Как правильно организовать ознакомление сотрудников с инструкциями по охране труда? - Komsindrom.ru

Как правильно организовать ознакомление сотрудников с инструкциями по охране труда?

Содержание

Лист ознакомления с инструкцией по охране труда: образец

Каждый директор обязан обеспечить безопасные условия работы коллектива. На предприятии должна функционировать система управления охраны труда (СУОТ), цель которой заключается в минимизации рисков при осуществлении рабочего процесса. В рамках выполнения требований охраны труда разрабатываются многочисленные локальные акты, с которыми должен ознакомиться коллектив. Именно об этой процедуре пойдёт речь в данной статье.

Ознакомление с инструкцией по охране труда – целевое назначение, описание процедуры, чем регулируется

Известно, что с локальными нормативными актами управленец знакомит персонал согласно ст. 68 ТК РФ. Если говорить о системе охраны труда (далее – ОТ), то для оптимизации этого комплекса был разработан Порядок обучения и проверки знаний для работников организаций.

Администрация компании обязана ознакомить сотрудников с факторами, представляющими опасность при выполнении ими поставленных задач. Также компетентными лицами должно обеспечиваться изучение и ознакомление с инструкциями, технической документацией и т.д.

Вопросы по безопасности рабочего процесса напрямую зависят от масштаба и характера производства. Если речь идёт о заводах или фабриках, то трудно представить работу без выполнения многочисленных положений и других локальных актов.

Долей компетенции в этом вопросе обладает служба по охране труда, создаваемая в организации. Однако, если речь идёт о малом предприятии, то вопросами охраны труда, как правило, занимается один специалист.

Инструкция по ОТ должна быть в каждой фирме. Это внутренний локальный акт, содержание которого раскрывает правила поведения работника при выполнении поставленных целей в рамках конкретной должности.

Ответственный за охрану труда на предприятии должен иметь:

  • Журнал учёта инструкций по ОТ для работников.
  • Журнал учёта выдачи инструкций по технике безопасности.

Ознакомившись с содержанием, работник ставит подпись в журнале или листе ознакомления с инструкцией по охране труда.

После этого, если происходит несчастный случай, пострадавшему будет затруднительно получить денежную компенсацию, поскольку им были нарушены требования ОТ, о которых работник знал и обязался выполнять. Разумеется, перед этим предстоит доказать вину пострадавшего.

Как оформляется лист ознакомления с инструкцией по ОТ

Постановление Министерства труда № 80 содержит образцы заполнения журналов. Однако информации о том, как именно должен выглядеть бланк ознакомления, нет. Такой документ создаётся в рамках локальной нормативной документации по делопроизводству. Придерживаясь требований, работодатель вправе разработать форму самостоятельно.

Лист ознакомления должен содержать:

  • Название документа, с которым знакомится работник. Здесь нужно указать регистрационный номер, дату утверждения.
  • Ф.И.О. сотрудника, полное название занимаемой должности.
  • Личную подпись и дату ознакомления.

Разработав бланк, работодателю целесообразно включить образец как приложение к локальным нормативным актам предприятия. Это упростит работу специалистов охраны труда и повысит эффективность рабочего процесса.

Рассматриваемый документ не может быть самостоятельным. Лист визирования прикладывается к конкретной инструкции. Если работников однотипной профессии много, можно продолжить список на других листах. При этом, каждый нужно пронумеровать и обозначить в правом верхнем углу как продолжение первой страницы.

Стоит отметить необходимость личного подписания работником этого документа.

Если сотрудник отсутствует по каким-либо причинам, стоит дождаться выхода работника из отпуска, больничного, чтобы добиться ознакомления и подписания.

Образец листа ознакомления с инструкцией по ОТ

Хранение этого документа обеспечивается ответственным лицом в порядке п.5.9. и 5.10 Постановления Минтруда № 80. Эти пункты определяют нахождение оригиналов локальных актов по ОТ у руководителя структурного подразделения. Документы должны храниться исходя из принципов надёжности и доступности.

Копии инструкций стоит выдать на руки каждому сотруднику, чтобы они разместили их на рабочих местах. Как заполнять лист ознакомления, должен знать каждый инспектор по ОТ, а типовой пример можно вывесить на стенде.

Образец листа ознакомления с инструкцией по охране труда выглядит следующим образом:

Общество с ограниченной ответственностью «Гамма»

ИНН 123456 ОГРН 12345678, г. Волгоград, ул. Уличная 21

С инструкцией по охране труда для токаря 1 разряда №321 от 01.04.2015 г.

  1. Петров Пётр Петрович, токарь 1 разряда, (подпись и дата ознакомления)

Инспектор по ОТ и ПБ ООО «Гамма» Сидоров С.С.

Проверяющие часто наносят визит работодателям и один из первых документов, на которые обращают внимание, это документация по ОТ и листы ознакомления.

Охрана труда затрагивает весь коллектив предприятия. Пройти первичный инструктаж, получить группу электробезопасности, знакомиться с требованиями пожарной безопасности обязаны все без исключения сотрудники. Проверяющие лица должны видеть, что каждый работник прошёл процедуру ознакомления.

Охрана рабочего процесса охватывает множество задач, среди которых важное место занимает своевременное доведение существующего порядка по ОТ до членов коллектива. Имея под рукой лист ознакомления, управленец может в корне изменить ход возможного судебного разбирательства в свою пользу.

Важно понимать, что последствия возможной аварии могут затронуть жизнь и здоровье не только виновного в нарушении ОТ работника. От действий может пострадать коллектив или вовсе посторонние люди. Обеспечивая качественную работу СУОТ, предприниматель не только выполняет требования закона, но и осуществляет реальные меры по защите производства от нештатных ситуаций.

Инструкции По Охране Труда! Законодательные Требования и Лучшие Практики!

Приветствую, друзья! Предлагаю вашему вниманию ознакомиться с интересной заметкой нашего коллеги и по совместительству активного подписчика Артёма Власенко. Речь пойдёт, как вы уже догадались по заголовка, про инструкции по охране труда в контексте законодательных требований и лучших практик. Заметку Артёма высоко оценили в нашей официальной группе ВК, оцените и вы. Перед публикацией на сайте я кое-что добавил про утверждение инструкций, в остальном вся информация от Артёма.

Давайте разберёмся с основами охраны труда, а именно с инструкциями по охране труда, опытный специалист естественно задаст себе вопрос, а чего тут разбираться? Все элементарно! Новичок, естественно заинтересуется, и попытается найти для себя ответы на многие вопросы по этой теме, мучавшие его не раз. Но и опытные специалисты, возможно, найдут что–то полезное для себя, ну а для новичков это будет обязательным материалом для прочтения.

Итак, начнём с основ, что такое инструкция по охране труда? Это локальный нормативно-правовой акт работодателя, содержащий требования охране труда.

Теперь обратимся к законодательству, что же оно нам говорит, касаемо инструкций по охране труда? В этом вопросе законодательство на самом деле говорит нам не очень много. Трудовой кодекс Российской Федерации в рамках статьи 212, обязывает работодателя: разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда, с учётом мнения профсоюза организации или уполномоченного работника по охране труда в организации. Ознакомить работников с требованиями охраны труда. На этом все обязательные требования касательно инструкций по охране труда, к сожалению или к счастью заканчиваются.

1. Инструкции по охране труда в организации должны быть.

2. Инструкции по охране труда утверждаются работодателем.

3. Инструкции по охране труда согласовываются с профсоюзом или с уполномоченным работником по охране труда.

4. Работник должен быть ознакомлен с инструкцией по охране труда.

Мало конкретики, неправда ли? Ведь сразу же возникает ряд вопросов, а кто должен разрабатывать инструкции по охране труда в организации? Что делать, если нет профсоюза или уполномоченного работника? Сколько и какие инструкции должны быть в организации?

Обо всём по порядку. Кто конкретно должен разрабатывать инструкции по охране труда? На этот вопрос должен ответить работодатель, это его воля и компетенция. Получается, что работодатель сам определяет, кто будет разрабатывать инструкции по охране труда, и многим работодателям, ничего лучше в голову не приходит, чем озадачить этим вопросом специалиста по охране труда, что с определённой точки зрения является вполне логичным решением, но всё же неверным. Инструкции по охране труда, как правило, разрабатываются по видам работ или по профессиям, исходя из этого, как специалист по охране труда может сформулировать и изложить в виде инструкции по охране труда конкретные требования к профессии, особенно касательно эксплуатации сложных технических устройств, и вся работа обычно сводится к переписыванию межотраслевых правил по охране труда в инструкцию. А теперь рассмотрим более правильный вариант. Инструкция по охране труда должна разрабатываться совместно со специалистом по охране труда, а также с ответственными руководителями и работниками, но разработчиком инструкции, который поставит свою подпись должен быть тот руководитель или специалист который имеет компетенцию в той области, для которой разработана инструкция. Работа по разработке должна вестись коллегиально, специалист по охране труда в этом плане должен служить помощником для остальных, поправлять ошибки, оценивать законодательные требования к процессу и профессии.

Теперь ответим на вопрос, какие и сколько инструкций должно быть в организации. Здесь опять работодателю даётся свобода выбора, но как правило, инструкции разрабатываются по профессии или виду работ, что упрощает и систематизирует этот процесс, но всё же содержит в себе ряд недостатков, так как число профессий может быть ограниченно десятком, а вот видов работ может быть сотни, и возникает вопрос, а что, составлять инструкцию по охране труда при эксплуатации, например электрочайника? Конечно же нет, здесь нужно подходить к вопросу со здравым смыслом, экспертным путём коллегиально определить наиболее опасные виды работ в организации, а так же профессии, для которых обязательно разработать инструкцию по охране труда, этот перечень можно закрепить приказом по организации.

Читайте также:  Должностная инструкция шефа-кондитера

Как же быть с согласованием профсоюза? Если его нет в организации или нет уполномоченного работника по охране труда в организации? Так как создание профсоюза и назначение уполномоченного работника это право работников, а не обязанность работодателя, то организация вполне на законных основаниях может их не иметь. В таких случаях в инструкции желательно сделать запись, о том, что на момент утверждения настоящей инструкции профсоюз не создан, и уполномоченный работник по охране труда в организации не выбран.

Как должна быть утверждены инструкции по охране труда? Ответ на этот вопрос есть если не во всех правилах по охране труда, то в относительно новых и ещё не остывших после выхода в свет правил с примерно такой формулировкой: на основе Правил работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учётом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). Локальным нормативным актом является приказ об утверждении и вводе инструкций по охране труда.

Как осуществить ознакомление с инструкцией по охране труда? В этом вопросе есть опять же свобода выбора, так как этот процесс не конкретизирован, но общепринятой практикой, является лист ознакомления с инструкцией по охране труда, это позволяет подтвердить ознакомление конкретного работника, в конкретный момент времени с определённой инструкцией по охране труда, что поможет нам, допустим в рамках расследования несчастного случая подтвердить, что работник видел инструкцию, читал её и требования изучил, что подтвердил своей подписью в листе.

На какой срок разрабатывается инструкция и когда вносить в неё изменения? Обще принятым сроком традиционно считается 5 лет с момента утверждения инструкции, но это всего лишь рекомендация. Инструкция по охране труда может действовать с момента её утверждения работодателем до момента её официальной отмены этим же работодателем в любое время, законодательством временные рамки не установлены, но при введении нового оборудования, новых технологических процессов, а так же нового законодательства, изменения в инструкцию по охране труда должны быть внесены.

Как оформить внесение изменений в инструкцию? В этом вопросе, у нас снова свобода выбора: можно оформить новую редакцию инструкции и заново утвердить работодателем, можно внести изменения в текст существующей и оформить это приказом по организации, но тут возникает снова обязанность работодателя провести ознакомление с требованиями охраны труда, так как они были подвергнуты изменению, а это значит снова оформлять лист ознакомления.

С основными вопросами мы разобрались. Теперь стоит обратиться к хорошей практике организаций. В большинстве случаев специалисты по охране труда используют Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда утвержденные Минтрудом РФ 13 мая 2004 г. Многие специалисты по охране труда ошибочно полагают, что требования этого документа являются обязательными и строго следуют требованиям этого документа. Вышеуказанные рекомендации, являются достаточно хорошим пособием по разработке инструкций, но всё же для большинства они содержат избыточную информацию, превращая инструкции по охране труда в документ с более чем десятком страниц, что приводит к неэффективности, так как работники попросту не могут усвоить такой объём информации, который в большинстве своём повторяется в каждой инструкции, и не несёт в себе практической пользы. В связи с этим специалисту следует четко понимать, для чего и какая информация должна быть изложена в инструкции по охране труда и не перегружать этот документ излишними требованиями.

Какие же данные и информацию использовать при разработке инструкции по охране труда?

При разработке инструкций следует учитывать и использовать следующую информацию:

  • Межотраслевые, отраслевые, типовые и иные правила по охране труда.
  • Типовые инструкции по охране труда.
  • Инструкции завода-изготовителя оборудования.
  • Государственные стандарты (ГОСТы).
  • Санитарные правила и нормы.
  • Мероприятия, принятые по результатам расследований несчастных случаев на производстве.
  • Результаты оценки рисков.
  • Результаты расследования несчастных случаев, инцидентов, случаев оказания первой помощи (микротравм)*.
  • Информация из паспортов* и документации на химические вещества, используемые в технологическом процессе.
  • Нормы выдачи СИЗ и инструкции по использованию СИЗ.
  • *ГОСТ 30333-2007 Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования.
  • *ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования. п. 3.9.

Визуализированная модель используемой информации при разработке инструкций по охране труда

Хорошей практикой считается применение слов имеющих смысл прямого запрещения определенных действий, а так же пояснение, почему установлен такой запрет.

Приведём пример.

Неправильный вариант формулировки запрещения:

Не допускается производить монтаж или разборку лесов и подмостей на высоте в открытых местах при силе ветра 10 м/с и более, а также при сильном снегопаде, дожде, грозе или при гололеде.

Правильный вариант:

Запрещено производить монтаж или разборку лесов и подмостей на высоте в открытых местах при силе ветра 10 м/с и более, а также при сильном снегопаде, дожде, грозе или при гололеде, это может привести к разрушению конструкций и травмам работников.

Так же хорошей практикой считается применение визуализации и выделения важной информации, а так же комбинирование со знаками безопасности. Рассмотрим такой пример:

Такие блоки, комбинированные со знаками безопасности, а так же выделение соответствующими цветами позволяет привлечь внимание работника к наиболее важным и значимым правилам безопасности.

Одной из хороших практик, перешедших к нам еще со времен СССР являются краткие выписки из инструкций по охране труда, такие выписки, как правило, размещают у оборудования, и в них излагают основные правила безопасности при обращении с оборудованием.

Пример выписки из инструкции по охране труда с визуализированными блоками

Есть и современные решения, пришедшие к нам с приходом и распространением мобильных устройств, таких как планшетные компьютеры и смартфоны. Многие компании используют корпоративную технику, выдаваемую работникам, при помощи которой они производят диагностику оборудования, а так же могут заполнять проверочные листы. При помощи этих устройств можно получить мгновенный доступ к электронным версиям различных инструкций по охране труда и других локальных нормативно-правовых актов работодателя. Одной из хороших практик также считается размещение QR (Quick Response) кодов например, на оборудовании, со ссылкой на инструкцию по охране труда, и работник, в любое время, используя мобильное устройство, может получить мгновенный доступ к информации и освежить свои знания.

Пример размещения QR кода на оборудовании

Применение таких практик позволит значительно улучшить качество инструкций по охране труда, а также позволит работникам получать оперативно информацию о безопасной эксплуатации оборудования.

Если заметка понравилась, то не скупитесь на рейтинговые звёздочки, они по праву принадлежат Артёму Власенко. Обратная связь в комментариях также очень приветствуется.

Лист ознакомления с инструкцией по охране труда: образец

Согласно утверждению ТК РФ, каждый наниматель обязан обучить практиканта или будущего работника всем нормам поведения в организации, чтобы обеспечить ему безопасность на рабочем месте.

Перед тем, как начать работу на предприятии, будущего сотрудник знакомится с различной документацией, связанной с охраной труда. По результатам заполняется лист ознакомления с инструкцией по охране труда.

Профессия с повышенной опасностью

Что это за документ?

Лист ознакомления с инструкцией по охране труда – это своеобразный формуляр, имеющий вид таблицы. В ней содержится несколько стандартных сведений о работике, который ознакомлен с инструкцией. Документ должен храниться вместе с каждой инструкцией и быть закреплён на последней странице.

Существует также журнал ознакомления, он содержит информацию о безопасности и охране труда. Отличие между вышеупомянутыми документами – это масштаб. Журнал содержит в себе все инструкции, а лист предназначен только для одной.

Обратите внимание! При трудоустройстве в организацию каждому работнику нужно знать локальные акты и его обязательства. Всю информацию можно найти в должностной инструкции, а после следует прочитать, запомнить её и поставить подпись.

Для чего необходимо ознакомить сотрудника с локальными актами

Согласно действующим правилам, руководство компании должно производить ознакомление работников с локальными актами. Именно положение локальных документов регулирует взаимоотношения между сторонами в плане трудовых отношений, устанавливает правила, которые должна соблюдать администрация и сотрудники предприятия.

Всем работникам организации следует прочитать и запомнить свои права и обязанности, только после ознакомления с ними от людей можно что-то требовать. То есть нельзя привлечь человека к ответственности за нарушения трудовой дисциплины, если тот нарушил правило, которого не знал (или если оно не было документально зафиксировано).

Как сотрудник может быть ознакомлен: лист и журнал ознакомления

Существует всего два действенных способа ознакомления персонала с локальными актами:

  • Журнал. После проведения инструктажа в специальном журнале указываются номера инструкций, с которыми был ознакомлен определенный сотрудник.

  • Лист. Печатаются бланки со всей необходимой информацией и после выдаются работнику для оформления и подписи.

Работник должен поставить подпись после того, как работодатель произведет ознакомление со специальной оценкой условий труда во время вводного инструктажа.

Важно! В некоторых предприятиях используется один из вышеперечисленных вариантов ознакомления с инструкцией, однако рекомендуется использовать сразу оба, чтобы избежать проблем с ГИТ.

На каком этапе происходит ознакомление с инструкцией

Зачастую для начала производится вводный инструктаж, а после сотруднику предъявляют лист. Это должно происходить прежде чем он официально приступит к выполнению своих рабочих обязанностей.

Также вместе с программой основного инструктажа на рабочем месте сотруднику предъявляют карты опасности и рисков (СОУТ), ИОТ по профессиям, и с ними особые инструкции, регламентирующие работу.

Важно! Нанимателям стоит задаться вопросом: «Как ознакомить нового сотрудника с картой СОУТ?», и уделить больше внимания данному документу.

В карте спецоценки условий труда должны фиксироваться опасные факторы на рабочем месте, если такие есть. Ознакомление с ней нового рабочего осуществляется во время проведения вводного инструктажа.

Как оформить лист

По ниже представленному образцу листа можно понять, что оформить его совсем не сложно. Стоит упомянуть, что документ имеет вид небольшой таблицы с необходимыми данными. Заполнение листа не составит никакого труда и не займет много времени, ведь нужен лишь небольшой спектр информации о сотруднике.
В таблице ознакомления с локальными актами обязательны следующие графы:

  • номер инструкции;
  • полное имя рабочего;
  • должность, которую он занимает;
  • дата, когда человек был ознакомлен с документом;
  • подпись.

Журнал имеет другой вид таблицы, в которую вписывается больше информации.

Ниже представлен лист ознакомления с инструкцией по охране труда образец.

Зачем нужна подпись сотрудника

В первую очередь подпись ставиться для того, чтобы работник понимал, что сам ответственен за несоблюдение инструкций по охране труда после ознакомления с ними. Она является некой гарантией того, что человек прочитал всю нужную информацию, запомнил правила и не станет намеренно подвергать свою жизнь опасности или травмировать себя, нарушая установленный порядок.

Часто происходят случаи, когда сотрудник, не соблюдая инструкций компании, получал травму и после мог подать в суд для получения денежной компенсации. В подобных моментах подпись на листе ознакомления играет большую роль. Если человек знал все нюансы, однако все равно получил травму, то добиться после такого компенсации будет проблематично.

Читайте также:  Должностная инструкция сторожа

Сколько и как хранить бланк

Должностные инструкции имеют отношение к документации по личному составу и, как правило, хранятся в архиве организации не менее 75 лет.

Однако, исходя из государственных нормативов, срок действия инструкции составляет 5 лет для тех профессий, где нет повышенной опасности для жизни человека. В том случае, если работа связана с риском получения травм, то данный документ по охране труда действует только 3 года.

Обратите внимание! По истечению времени инструкции пересматриваются, меняются и вновь согласовываются с рабочим.

Если работы с повышенным риском проводятся время от времени (не систематически), то они должны выполняться по наряду-допуску, регулируемому в специальном журнале. Также указывается проведение инструктажа по ОТ при оформлении наряд-допуска. Подобный инструктаж должен проводиться с некой периодичностью: минимум 4 раза в год, если работа связана с повышенной опасностью; или 2 раза в год, если не связана.

Можно ли уволить сотрудника за отказ подписать лист

Как правило, лист с инструкцией по охране труда сотрудникам предъявляют до того, как они приступают к выполнению своих обязательств.

Однако если человек не соглашается подписать данный документ, то компания имеет право не предоставлять ему возможности работать. Сотрудник должен знать общие постановления по охране труда в организации, чтобы избежать опасных ситуаций на рабочем месте. Подпись на листе официально подтверждает, что человек с инструкцией ознакомлен и осведомлен о последствиях.

Образец листа ознакомления и роспись в журнале

В случае, когда в компании издается приказ, напрямую связанный или касающийся работников, то все сотрудники должны с ним ознакомиться и поставить свою подпись. Это требование законодательства, обязывающее руководителей фирмы осуществлять знакомство людей со всеми локальными нормативными бумагами компании.

Приказ – это распоряжение нанимателя, которое письменно задокументировано и содержит все сведения о новом решении. Приказы могут издаваться только директором организации.

Важно! Приказы ни в коем случае не должны нарушать гражданских и трудовых прав работников.

Начальство обязано осведомлять сотрудников об охране труда на рабочем месте, это крайне необходимо, чтобы не подвергать опасности их жизнь и здоровье. Существует немало работ, где знакомство с данным документом играет большую роль в дальнейшей жизни человека. Пожарные, сварщики, техники и другие опасные для жизни профессии требуют серьезного отношения к инструкции по охране труда, так как без ознакомления с ней безопасность человека может быть под угрозой.

Ознакомление с инструкцией по охране труда под роспись: для чего необходимо?

Работодатели несут ответственность за сохранение жизни и здоровья работников. Это утверждено и в ТК РФ. Наниматель каждого, кто устраивается на работу, или командировочного, или практиканта обязан обучить нормам безопасного поведения на предприятии.

Для чего нужна инструкция

Что такое инструкция по ОТ?

Сотрудник должен знать общие правила, принятые в организации для предотвращения опасных ситуаций. У него должен быть отработан до автоматизма четкий алгоритм поведения в повседневных жизненных реалиях, с которыми он сталкивается на предприятии:

  • перед тем как начать работу;
  • при выполнении ординарных операций, необходимых для решения профессиональных задач в течение рабочей смены;
  • по завершении смены;
  • в экстремальных случаях;
  • при организации каких-то общих обязанностей, которые диктуются администрацией, например, соблюдение противопожарных требований.

Это прописано в различных документах, государственного и локального уровня, но общая картина действий, до малейших нюансов, наиболее полно раскрыта в инструкциях по охране труда, далее ИОТ.

Возникновение и создание документа

Комиссия разрабатывает документ.

Обучение персонала безопасным производственным приемам и правилам нахождения на предприятии проводится по ИОТ. Они составляются в каждом отдельно взятом предприятии по каждому виду работ и профессий.

Разрабатывать этот документ начинают сразу, как только принимается решение о создании нового рабочего места, или возникает технологический процесс, или приобретается оборудование, которое ранее на предприятии не использовалось.

Работой по составлению инструкции занимается комиссия, утвержденная приказом руководителя организации, под руководством ответственного за охрану труда на предприятии. Как правило, в комиссию входит руководитель подразделения, который будет отвечать за работу нового оборудования или чьим подчиненным будут вменены новые профессиональные или должностные функции.

Кроме этого, в состав комиссии включаются следующие сотрудники:

  • специалист (инспектор) по охране труда, который оказывает методическую помощь при разработке акта;
  • юрист организации;
  • инспектор отдела кадров;
  • «узкие» специалисты при необходимости.

Разрабатывая этот локальный акт, комиссия опирается на множество документов, среди которых:

  • типовые ИОТ;
  • правила ведения работ, диктуемые отраслевыми ведомствами;
  • методические рекомендации Министерства труда;
  • паспорта и руководства изготовителей, раскрывающие вопросы эксплуатации приобретаемого оборудования;
  • технологическая документация предприятия;
  • нормативно-правовые акты;
  • акты стандартизации, в том числе по СУОТ, ГОСТы;
  • требования санитарных и гигиенических ведомств.

По завершении работы проект этого внутреннего документа представляется в профсоюзную организацию для рассмотрения и внесения поправок в случае появления вопросов. Если замечаний нет, то факт согласования фиксируется на титульном листе.

ИОТ утверждается главным инженером или лицом, которое отвечает за общую безопасность на предприятии. Подписывается руководителем участка, отдела, лаборатории (подразделения), который разрабатывал этот документ и инженером по ОТ, участвовавшим в работе над документом. Иногда возникает необходимость согласовывать этот новый локальный акт со специалистами, курирующими те участки предприятия, где эта инструкция будет действовать.

Например, «инструкция по охране труда для слесаря ремонтника» разрабатывается под руководством начальника участка, где имеются эти рабочие места. Однако согласовывается этот акт и инженером по охране труда, и главным механиком организации.

После согласований руководитель предприятия издает приказ о введении новой ИОТ и, затем, она заносится в «Журнал регистрации инструкций» в отделе ОТ. Далее сотрудники этого отдела распространяют ее по тем подразделениям, где этот документ актуален и включают его в программу первичного инструктажа, которая разрабатывается для каждого рабочего места.

Как правило, на предприятии имеется не менее 3-х экземпляров ИОТ. Один, контрольный, в отделе ОТ, второй в подразделении, где проводятся описываемые работы. Причем этот документ может быть как на руках исполнителя, так и на видном месте, чтобы каждый работник, кого он касается, мог в любое время его почитать.

Кроме бумажного носителя, этот документ дублируется в электронном виде, что в настоящее время практикуется на предприятиях.

О чем говорится в инструкции

Инструкция содержит определенные правила.

Существуют общие установленные Рекомендации, в которых рассматривается оформление, структура ИОТ, а также содержание этого акта по главам.

В первом разделе, где оговариваются общие требования безопасности, рекомендуется раскрыть следующие вопросы:

  1. Кто допускается самостоятельно выполнять работы, озаглавленные в документе. Какой должен быть у работника пол, возраст, здоровье. Какое он должен пройти обучение, и какие инструктажи;
  2. Требование соблюдать правила внутреннего распорядка, в том числе не употреблять алкоголь, наркотики, токсические средства на предприятии вообще и в течение рабочего времени;
  3. Воздействие вредных и опасных факторов, сопровождающих рабочее место;
  4. Спецодежда, спецобувь и другая индивидуальная и коллективная защита, положенные по ведомственным нормам;
  5. Соблюдение противопожарного режима;
  6. Порядок оповещения руководства при неординарных ситуациях;
  7. В чем заключается первая помощь пострадавшим;
  8. Выполнение требований гигиены;
  9. Ответственность за неисполнение этого локального акта.

В главе посвященной предсменной подготовке раскрываются правила приема у предыдущей смены рабочего места, функциональности оборудования, сигнализационных систем, используемых инструментов, исходных материалов.

Третий раздел инструкции освещает методы и приемы безопасности, которые должны соблюдаться в течение производственного процесса. Здесь раскрываются принципы использования:

  • оборудования;
  • механизмов;
  • материалов;
  • инструментов, и всего того, с чем непосредственно связаны профессиональные функции работника.

Четвертый раздел раскрывает причины, которые приводят к экстремальным ситуациям или аварии во время рабочей смены. Здесь говорится о правильном поведении персонала в подобных ситуациях.

Пятая глава посвящена окончанию и порядку сдачи смены следующей бригаде.

Здесь отражаются вопросы отключения оборудования, машин и агрегатов, уборки рабочего места, оповещения о проблемах, возникших во время смены.

Знакомство с инструкцией

Несколько видов инструктажей.

Первоначальное ознакомление с инструкцией под роспись каждого сотрудника происходит, перед тем, как он должен приступить к выполнению должностных или рабочих обязанностей.

Как правило, в программу первичного инструктажа на рабочем месте входят следующие локальные акты:

  • ИОТ по профессиям и видам работ;
  • инструкции, регламентирующие производственную, профессиональную работу;
  • карты опасности и рисков;
  • ГОСТы, стандарты предприятия.

После того, как руководитель подразделения ознакомит нового сотрудника с вышеперечисленными документами, в том числе и с ИОТ, в «Журнал регистрации проведения инструктажей на рабочем месте» вносится соответствующая запись, где указывается:

  1. Дата;
  2. ФИО инструктируемого;
  3. ФИО инструктирующего;
  4. Причина оформления инструктажа;
  5. Перечисление используемых документов при проведении этой процедуры.

Для вновь устраиваемого на работу в графе «причина» указывается «первичный инструктаж», в графе с перечислением документов указываются ИОТ, по которым проводилось ознакомление. И в соответствующей строке вновь принятый на работу ставит подпись, подтверждающую, что с ИОТ ознакомлен.

На некоторых предприятиях не довольствуются подписями сотрудников только в «Журнале регистрации проведения инструктажей на рабочем месте». В конце каждой инструкции прикладывается «Лист ознакомления», где указывается ФИО работников, дата ознакомления и подпись.

Согласно государственным нормативам срок действия инструкции оговаривается 5-ю годами. Это для тех случаев, когда документ не касается работ повышенной опасности. Если рабочее место связано с рисками и опасностями, то в этой ситуации инструкции по охране труда разрабатываются только на 3 года. Затем пересматриваются, перерабатываются и вновь согласовываются.

Если работы повышенной опасности проводятся не систематически в соответствии с технологическим регламентом, а время от времени, то они выполняются по наряду-допуску, который регистрируется в соответственном журнале.

При оформлении наряд-допуска, среди прочих мероприятий, указывается проведение инструктажа по ОТ (где раскрываются вопросы, изложенные в ИОТ), которое в очередной раз проводится с работниками под роспись.

То же происходит и через полгода при вторичном проведении инструктажа, если работа не связана с повышенной опасностью. В противном случае вторичный инструктаж проводится через 3 месяца, как, например, положено для строительных профессий.

Таким образом, если руководитель отдельного участка предприятия строго следует документам, регламентирующим безопасное выполнение подчиненными производственных функций, то ознакомление ими ИОТ под роспись он проводит как минимум 2 раза в год.

Из этого видео вы узнаете о разработке инструкций по охране труда.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Инструкции По Охране Труда! Законодательные Требования и Лучшие Практики!

Приветствую, друзья! Предлагаю вашему вниманию ознакомиться с интересной заметкой нашего коллеги и по совместительству активного подписчика Артёма Власенко. Речь пойдёт, как вы уже догадались по заголовка, про инструкции по охране труда в контексте законодательных требований и лучших практик. Заметку Артёма высоко оценили в нашей официальной группе ВК, оцените и вы. Перед публикацией на сайте я кое-что добавил про утверждение инструкций, в остальном вся информация от Артёма.

Читайте также:  Должностная инструкция инструктора-методиста физкультурно-спортивных организаций

Давайте разберёмся с основами охраны труда, а именно с инструкциями по охране труда, опытный специалист естественно задаст себе вопрос, а чего тут разбираться? Все элементарно! Новичок, естественно заинтересуется, и попытается найти для себя ответы на многие вопросы по этой теме, мучавшие его не раз. Но и опытные специалисты, возможно, найдут что–то полезное для себя, ну а для новичков это будет обязательным материалом для прочтения.

Итак, начнём с основ, что такое инструкция по охране труда? Это локальный нормативно-правовой акт работодателя, содержащий требования охране труда.

Теперь обратимся к законодательству, что же оно нам говорит, касаемо инструкций по охране труда? В этом вопросе законодательство на самом деле говорит нам не очень много. Трудовой кодекс Российской Федерации в рамках статьи 212, обязывает работодателя: разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда, с учётом мнения профсоюза организации или уполномоченного работника по охране труда в организации. Ознакомить работников с требованиями охраны труда. На этом все обязательные требования касательно инструкций по охране труда, к сожалению или к счастью заканчиваются.

1. Инструкции по охране труда в организации должны быть.

2. Инструкции по охране труда утверждаются работодателем.

3. Инструкции по охране труда согласовываются с профсоюзом или с уполномоченным работником по охране труда.

4. Работник должен быть ознакомлен с инструкцией по охране труда.

Мало конкретики, неправда ли? Ведь сразу же возникает ряд вопросов, а кто должен разрабатывать инструкции по охране труда в организации? Что делать, если нет профсоюза или уполномоченного работника? Сколько и какие инструкции должны быть в организации?

Обо всём по порядку. Кто конкретно должен разрабатывать инструкции по охране труда? На этот вопрос должен ответить работодатель, это его воля и компетенция. Получается, что работодатель сам определяет, кто будет разрабатывать инструкции по охране труда, и многим работодателям, ничего лучше в голову не приходит, чем озадачить этим вопросом специалиста по охране труда, что с определённой точки зрения является вполне логичным решением, но всё же неверным. Инструкции по охране труда, как правило, разрабатываются по видам работ или по профессиям, исходя из этого, как специалист по охране труда может сформулировать и изложить в виде инструкции по охране труда конкретные требования к профессии, особенно касательно эксплуатации сложных технических устройств, и вся работа обычно сводится к переписыванию межотраслевых правил по охране труда в инструкцию. А теперь рассмотрим более правильный вариант. Инструкция по охране труда должна разрабатываться совместно со специалистом по охране труда, а также с ответственными руководителями и работниками, но разработчиком инструкции, который поставит свою подпись должен быть тот руководитель или специалист который имеет компетенцию в той области, для которой разработана инструкция. Работа по разработке должна вестись коллегиально, специалист по охране труда в этом плане должен служить помощником для остальных, поправлять ошибки, оценивать законодательные требования к процессу и профессии.

Теперь ответим на вопрос, какие и сколько инструкций должно быть в организации. Здесь опять работодателю даётся свобода выбора, но как правило, инструкции разрабатываются по профессии или виду работ, что упрощает и систематизирует этот процесс, но всё же содержит в себе ряд недостатков, так как число профессий может быть ограниченно десятком, а вот видов работ может быть сотни, и возникает вопрос, а что, составлять инструкцию по охране труда при эксплуатации, например электрочайника? Конечно же нет, здесь нужно подходить к вопросу со здравым смыслом, экспертным путём коллегиально определить наиболее опасные виды работ в организации, а так же профессии, для которых обязательно разработать инструкцию по охране труда, этот перечень можно закрепить приказом по организации.

Как же быть с согласованием профсоюза? Если его нет в организации или нет уполномоченного работника по охране труда в организации? Так как создание профсоюза и назначение уполномоченного работника это право работников, а не обязанность работодателя, то организация вполне на законных основаниях может их не иметь. В таких случаях в инструкции желательно сделать запись, о том, что на момент утверждения настоящей инструкции профсоюз не создан, и уполномоченный работник по охране труда в организации не выбран.

Как должна быть утверждены инструкции по охране труда? Ответ на этот вопрос есть если не во всех правилах по охране труда, то в относительно новых и ещё не остывших после выхода в свет правил с примерно такой формулировкой: на основе Правил работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учётом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). Локальным нормативным актом является приказ об утверждении и вводе инструкций по охране труда.

Как осуществить ознакомление с инструкцией по охране труда? В этом вопросе есть опять же свобода выбора, так как этот процесс не конкретизирован, но общепринятой практикой, является лист ознакомления с инструкцией по охране труда, это позволяет подтвердить ознакомление конкретного работника, в конкретный момент времени с определённой инструкцией по охране труда, что поможет нам, допустим в рамках расследования несчастного случая подтвердить, что работник видел инструкцию, читал её и требования изучил, что подтвердил своей подписью в листе.

На какой срок разрабатывается инструкция и когда вносить в неё изменения? Обще принятым сроком традиционно считается 5 лет с момента утверждения инструкции, но это всего лишь рекомендация. Инструкция по охране труда может действовать с момента её утверждения работодателем до момента её официальной отмены этим же работодателем в любое время, законодательством временные рамки не установлены, но при введении нового оборудования, новых технологических процессов, а так же нового законодательства, изменения в инструкцию по охране труда должны быть внесены.

Как оформить внесение изменений в инструкцию? В этом вопросе, у нас снова свобода выбора: можно оформить новую редакцию инструкции и заново утвердить работодателем, можно внести изменения в текст существующей и оформить это приказом по организации, но тут возникает снова обязанность работодателя провести ознакомление с требованиями охраны труда, так как они были подвергнуты изменению, а это значит снова оформлять лист ознакомления.

С основными вопросами мы разобрались. Теперь стоит обратиться к хорошей практике организаций. В большинстве случаев специалисты по охране труда используют Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда утвержденные Минтрудом РФ 13 мая 2004 г. Многие специалисты по охране труда ошибочно полагают, что требования этого документа являются обязательными и строго следуют требованиям этого документа. Вышеуказанные рекомендации, являются достаточно хорошим пособием по разработке инструкций, но всё же для большинства они содержат избыточную информацию, превращая инструкции по охране труда в документ с более чем десятком страниц, что приводит к неэффективности, так как работники попросту не могут усвоить такой объём информации, который в большинстве своём повторяется в каждой инструкции, и не несёт в себе практической пользы. В связи с этим специалисту следует четко понимать, для чего и какая информация должна быть изложена в инструкции по охране труда и не перегружать этот документ излишними требованиями.

Какие же данные и информацию использовать при разработке инструкции по охране труда?

При разработке инструкций следует учитывать и использовать следующую информацию:

  • Межотраслевые, отраслевые, типовые и иные правила по охране труда.
  • Типовые инструкции по охране труда.
  • Инструкции завода-изготовителя оборудования.
  • Государственные стандарты (ГОСТы).
  • Санитарные правила и нормы.
  • Мероприятия, принятые по результатам расследований несчастных случаев на производстве.
  • Результаты оценки рисков.
  • Результаты расследования несчастных случаев, инцидентов, случаев оказания первой помощи (микротравм)*.
  • Информация из паспортов* и документации на химические вещества, используемые в технологическом процессе.
  • Нормы выдачи СИЗ и инструкции по использованию СИЗ.
  • *ГОСТ 30333-2007 Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования.
  • *ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования. п. 3.9.

Визуализированная модель используемой информации при разработке инструкций по охране труда

Хорошей практикой считается применение слов имеющих смысл прямого запрещения определенных действий, а так же пояснение, почему установлен такой запрет.

Приведём пример.

Неправильный вариант формулировки запрещения:

Не допускается производить монтаж или разборку лесов и подмостей на высоте в открытых местах при силе ветра 10 м/с и более, а также при сильном снегопаде, дожде, грозе или при гололеде.

Правильный вариант:

Запрещено производить монтаж или разборку лесов и подмостей на высоте в открытых местах при силе ветра 10 м/с и более, а также при сильном снегопаде, дожде, грозе или при гололеде, это может привести к разрушению конструкций и травмам работников.

Так же хорошей практикой считается применение визуализации и выделения важной информации, а так же комбинирование со знаками безопасности. Рассмотрим такой пример:

Такие блоки, комбинированные со знаками безопасности, а так же выделение соответствующими цветами позволяет привлечь внимание работника к наиболее важным и значимым правилам безопасности.

Одной из хороших практик, перешедших к нам еще со времен СССР являются краткие выписки из инструкций по охране труда, такие выписки, как правило, размещают у оборудования, и в них излагают основные правила безопасности при обращении с оборудованием.

Пример выписки из инструкции по охране труда с визуализированными блоками

Есть и современные решения, пришедшие к нам с приходом и распространением мобильных устройств, таких как планшетные компьютеры и смартфоны. Многие компании используют корпоративную технику, выдаваемую работникам, при помощи которой они производят диагностику оборудования, а так же могут заполнять проверочные листы. При помощи этих устройств можно получить мгновенный доступ к электронным версиям различных инструкций по охране труда и других локальных нормативно-правовых актов работодателя. Одной из хороших практик также считается размещение QR (Quick Response) кодов например, на оборудовании, со ссылкой на инструкцию по охране труда, и работник, в любое время, используя мобильное устройство, может получить мгновенный доступ к информации и освежить свои знания.

Пример размещения QR кода на оборудовании

Применение таких практик позволит значительно улучшить качество инструкций по охране труда, а также позволит работникам получать оперативно информацию о безопасной эксплуатации оборудования.

Если заметка понравилась, то не скупитесь на рейтинговые звёздочки, они по праву принадлежат Артёму Власенко. Обратная связь в комментариях также очень приветствуется.

Ссылка на основную публикацию