Безопасные условия труда - Komsindrom.ru

Безопасные условия труда

Условия труда

Как и любая иная деятельность, трудовая деятельность чревата опасностями, в том числе для жизни и здоровья занятого в простом процессе труда человека, его работоспособности и возможности найти работу. Для устранения или уменьшения опасностей на производстве должны быть созданы благоприятные условия труда и обеспечена его надежная безопасность. Под условиями труда понимается совокупность факторов трудового процесса и производственной среды, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ). Основными характеристиками трудового процесса являются тяжесть и напряженность труда.

Тяжесть труда – один из основных факторов трудового процесса, отражающий нагрузку преимущественно на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), которые обеспечивают его деятельность. Тяжесть труда определяется рядом показателей, факторов труда при динамической и статической работе:

  • – величиной поднимаемого и перемещаемого груза вручную;
  • – количеством стереотипно повторяющихся движений;
  • – характером рабочей позы;
  • – количеством глубоких наклонов корпуса;
  • – величиной статической нагрузки.

Напряженность труда – один из основных факторов трудового процесса, отражающий нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника. К факторам, определяющим напряженность труда, относятся интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень их монотонности, режим работы.

Под факторами производственной среды, в которой осуществляется деятельность человека, понимают самые различные условия этой среды: от физических до социально-психологических. Все опасности, связанные с охраной труда, классифицируют как опасные и вредные производственные факторы физического, химического, биологического и психофизиологического типа (см. § 5.1).

Безопасность труда – состояние условий труда, при котором исключено воздействие опасных и вредных производственных факторов на работников. Состояние безопасности – это такое состояние, когда не существует опасности несчастного случая, способного причинить вред. Степень безопасности может изменяться с течением времени, поскольку степень риска может меняться в зависимости от объективных обстоятельств и поступков людей. В силу этого следует периодически проверять степень безопасности методом визуального или инструментального контроля. После соответствующей проверки разрабатываются мероприятия профилактического и защитного характера, выполнение которых улучшает условия и охрану труда.

Безопасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ст. 209 ТК РФ). Безопасные условия труда являются важнейшим элементом организации труда и производства, предпосылкой его эффективности. Прямого показателя безопасных условий труда пока не изобрели, однако в качестве косвенного показателя безопасных условий труда выступают здоровье работников и их высокопроизводительный труд без травматизма и профессиональных заболеваний. На практике применяются показатели, характеризующие опасность труда: количество травм, их частота и тяжесть. Обязанности по обеспечению безопасных условий труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ возлагаются на работодателя. Профсоюзы и иные представительные органы работников осуществляют общественный контроль за обеспечением безопасных условий труда.

Как известно, при определенных обстоятельствах воздействие условий труда на работающего человека может привести к неблагоприятным событиям, таким как утомление, усталость (болезнь).

Утомление – это физиологическое состояние организма, возникающее в результате чрезмерно интенсивной или длительной деятельности и проявляющееся временным снижением функциональных возможностей человеческого организма. Различают физическое, умственное и эмоциональное утомление.

Недостаточный по времени отдых или чрезмерная рабочая нагрузка в течение длительного времени нередко приводят к хроническому утомлению, или переутомлению. Различают умственное и психическое (душевное) переутомление. У молодых людей и лиц с определенным складом нервной системы интенсивный умственный труд может привести к развитию неврозов, которые возникают чаще при сочетании умственного переутомления с постоянным психическим напряжением, большим чувством ответственности, физическим изнурением и т.п. Психическое переутомление наблюдается у лиц, чрезмерно обремененных «душевными» волнениями и разного рода обязанностями.

Усталость – это субъективное переживание, чувство, обычно отражающее утомление, хотя иногда оно может возникать и без реального утомления.

Причинная связь заболевания с условиями труда очень сложна и неоднозначна. Комплекс факторов производственной среды, формирующий условия труда, тяжесть и напряженность процесса труда оказывают на работников как специфическое (т.е. прямо и четко направленное), так и неспецифическое (общее неблагоприятное) воздействие.

Чаще встречающееся неспецифическое воздействие снижает в целом защитные функции организма, что приводит к развитию общих заболеваний. Поскольку эти заболевания спровоцированы условиями труда, их часто называют производственно обусловленными заболеваниями. На практике отделить их от обычных заболеваний достаточно сложно (а иногда и невозможно).

Встречающееся реже специфическое воздействие связано с конкретными производственными факторами и приводит к развитию определенных, вызываемых этими факторами заболеваний. Поскольку такого рода заболевания вызваны неблагоприятными условиями труда конкретных рабочих мест конкретных профессий, их называют профессиональными заболеваниями, которые могут быть как острыми, так и хроническими.

Острое профессиональное заболевание – это заболевание, возникающее внезапно, после однократного (в течение одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия вредных производственных факторов, повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности. Как правило, это ингаляционные отравления.

Хроническое профессиональное заболевание – это заболевание, возникающее в результате длительного воздействия вредных производственных факторов, повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности. Подавляющее большинство (около 95%) профессиональных заболеваний носит хронический характер.

Практика показывает, что болезненные изменения в организме могут незаметно накапливаться годами и вдруг проявиться как тяжелое профессиональное заболевание. Поэтому профессиональные заболевания часто приводят к профессиональной инвалидности работников. Например, почти все больные пневмокониозами [1] получают профессиональную инвалидность и вынуждены менять профессию. Кроме того, смертность лиц с профессиональными заболеваниями от присоединившихся и развивающихся под воздействием вредных производственных факторов обычных заболеваний в десятки раз выше, чем среди населения в целом.

Другим весьма часто встречающимся неблагоприятным последствием воздействия неблагоприятных условий труда, помимо заболеваний, является травма, т.е. нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека, вызванное внезапным внешним воздействием. Мелкие порезы, растяжения и другие сравнительно легкие травмы, не приводящие к потери трудоспособности, часто называют микротравмами. Травма, вызвавшая смерть, называется смертельной травмой. Совокупность всех травм, само явление их получения называется травматизмом.

Для оценки травматизма нужно знать частоту возникновения травм, их тяжесть (с медицинской точки зрения) и долгосрочные социальные последствия (социальная тяжесть).

Возможность получения в процессе труда заболевания и (или) травмы, включая смертельную, добавляет к медико-биологическим последствиям (травма, заболевание, увечье, инвалидность, смерть) негативные социальные последствия. Эти последствия являются по своей сути опасностями труда как социального отношения. К ним относятся частичная или полная утрата работоспособности, профессиональной трудоспособности, общей трудоспособности.

Следует подчеркнуть, что даже небольшая потеря способности эффективно работать может стать непреодолимым препятствием в сохранении и (или) получении работы, особенно при избыточности рабочей силы на рынке труда.

Безопасные условия труда

БЕЗОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника, при которой воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. Б. у. т. являются важнейшим элементом организации труда и производства, предпосылкой его эффективности. Прямого показателя Б. у. т. пока не изобрели. Однако в качестве косвенного показателя Б. у. т. выступают здоровье работников и их высокопроизводительный труд без травм и профессиональных заболеваний. На практике применяются показатели, характеризующие опасность труда: количество травм, их частота и тяжесть. Обязанности по обеспечению Б. у. т. в соответствии со ст. 212 ТК РФ возлагаются на работодателя. Профсоюзы и иные представительные органы работников осуществляют общественный контроль за соблюдением Б. у. т. В соответствии с нормами ст. 370 ТК РФ они вправе создавать собственные инспекции и осуществлять контроль, проводить независимую экспертизу УТ и обеспечения безопасности работников, принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также осуществлять ряд других норм, предусмотренных законом.

Российская энциклопедия по охране труда. — М.: НЦ ЭНАС . Под ред. В. К. Варова, И. А. Воробьева, А. Ф. Зубкова, Н. Ф. Измерова . 2007 .

Смотреть что такое «Безопасные условия труда» в других словарях:

Безопасные условия труда — (англ. safe /harmless conditions of labour/work) по законодательству РФ об охране труда условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают… … Энциклопедия права

Читайте также:  МРОТ в Белгородской области

Безопасные условия труда — – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. – состояние условий труда, при которых воздействие на… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов

безопасные условия труда — безопасность труда Состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений [ГОСТ 12.0.002… … Справочник технического переводчика

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N… … Официальная терминология

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

Безопасные условия труда — состояние условий труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010 … Словарь черезвычайных ситуаций

безопасные условия труда — 3.3 безопасные условия труда: Условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов [2]. Источник: ГОСТ Р 54594 2011:… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. (Смотри: СНиП 12 03 99. Безопасность труда в строительстве. Часть 1.… … Строительный словарь

Безопасные условия труда — условия труда работников, при которых воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов полностью исключено либо уровень их воздействия не превышает установленных нормативов. Создание б.у.т. обязанность работодателя, которая… … Большой юридический словарь

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

Безопасные условия труда — важные условия организации труда

Последние изменения: Январь 2020

Безопасные условия труда – это комплекс производственных факторов и рабочих процессов, влияющих на сохранение работоспособности и заботу о здоровье сотрудника. Есть масса формулировок и разъяснений, что понимают под безопасными условиями труда, но все они предполагают исключение фактора опасности и вреда для персонала предприятия.

Трудовая деятельность предполагает осуществление определенных действий работником в комфортной обстановке, отвечающей требованиям законодательства и потребностей самого человека. От руководителя требуется обеспечить создание благоприятных обстоятельств работы с минимальным риском наступления негативных последствий. К первоочередным задачам относят регулирование безопасности на предприятии.

Хотя нет ясного единого определения, что такое безопасные условия труда, должностные лица организации обязаны предпринять все необходимое, чтобы поддерживать высокую производительность без риска получения травмы или развития профзаболевания. Имеют значение и тяжесть исполняемой работы, и вероятность создания опасных ситуаций. Важную роль при определении безопасных условий работы играют действующие профсоюзы и надзорные государственные структуры.

Что означает термин безопасные условия труда

Охрана труда предусмотрена конституционными нормами (ст.7) и положениями трудового законодательства. В ТК РФ разъясняют, что в обязанности работодателя входит забота об организации безопасного места исполнения служебных обязанностей, с соответствием гигиенических нормативов, для каждой принятой в штат компании единицы.

Понятие, что такое безопасные условия труда, включает создание таких обстоятельств, когда вредные и опасные факторы оказывают на работника минимальное воздействие или вовсе исключены. Если избежать опасности невозможно, работодатель предпринимает меры по непревышению нормативов.

Понятие безопасные условия труда предполагает внедрение на предприятии комплекса мер по охране деятельности, с установкой и соблюдением норм и параметров реализации. Охрана труда предполагает привлечение отдельных специалистов, способных внедрять систему контроля и управления производственными рисками. От действий руководителя и работы уполномоченных сотрудников зависит здоровье, и даже жизнь работающих на производстве людей.

Как обеспечиваются обязательства со стороны работодателя

Направления, включенные в охрану труда, и создание предпосылок для деятельности без риска для жизни и здоровья, определяют согласно ст. 210 ТК РФ. Статьей 22 установлена ответственность работодателя за обеспечение спокойной работы коллектива с минимизацией рисков в процессе исполнения обязанностей.

Термин «безопасные условия труда» включает:

    использование средств защиты (индивидуальных или коллективных), если это требуется в рамках рабочей деятельности; организацию нахождения на рабочем месте для выполнения обязанностей согласно контракту с работодателем; закупку спецодежды и оборудования; обучение технике безопасности, проведение инструктажа, стажировки, освоение новых навыков; проведение специальной оценки места ведения деятельности согласно договору; организацию медицинских осмотров на регулярной основе; предоставление дополнительной информации по запросу работников относительно проводимых мер по охране труда; предотвращение аварий, устранение последствий; расследование обстоятельств несчастного случая, произошедшего с кем-либо из подчиненных; оказание помощи пострадавшим; разработку и предоставление документации, посвященной ОТ на предприятии и проводимым мероприятиям.

Вышеперечисленные направления входят в общий комплекс мер, регулируемых нормативными актами, регламентами организации. Представитель государственной инспекции по труду в рамках проверки деятельности компании учитывает необходимость реализации каждого направления.

Условия труда

Неотъемлемой частью работы по безопасности условий труда служит определение необходимых действий, чтобы исполнение трудовых обязанностей было комфортным и безопасным для человека.

Не всегда удается полностью исключить создание опасных ситуаций. По некоторым видам деятельности фактор риска заложен изначально. К опасным местам работы относят производства в добывающей отрасли и перерабатывающие предприятия. В таком случае, руководство обязано минимизировать риск наступления негативных моментов и компенсировать нанесенный вред.

На таких предприятиях:

  1. Организуется дополнительный оплачиваемых отдых;
  2. Выдаются необходимые средства защиты;
  3. Проводятся регулярные осмотры с контролем состояния здоровья;
  4. Устанавливаются сокращенные дни и т.д.
    1й класс предполагает создание оптимальных обстоятельств, когда риск воздействия вредных факторов исключен или минимален. Оптимальные параметры чаще обеспечиваются в рамках стандартных рабочих мест без превышения нормативов. 2й класс предусматривает допустимые условия, с негативным воздействием в пределах нормативов и высокими шансами на восстановление во время отпускного периода и выходных. 3й класс предупреждает о наличии опасности при оформлении в штат на производство, когда стандартные нормативы и допустимые значения для труда нарушены. Это предполагает потребность в дополнительном отдыхе и сокращении времени активной работы, чтобы организм мог восстановиться; 4й класс говорит о работе с повышенной опасностью, с угрозой жизни работнику и высокой вероятностью развития болезней, наступления травм. Параметры трудоустройства должны предусматривать меры защиты человека и гарантии со стороны работодателя.

От правильной формулировки зависит легитимность трудоустройства и соблюдение правил организации рабочего процесса в рамках ТК РФ.

Для чего определяются условия труда

Классификация по обеспечиваемым условиям труда предполагает дальнейшую фиксацию уровня опасности в кадровой документации (трудовой договор, допсоглашение с работодателем). Обязательность включения информации в документы при приеме на работу установлена в соответствии с абз.9 ч.2 ст. 57 Трудового кодекса.

Если последствия правонарушения оказались тяжкими, и трудоустроенным лицам нанесен вред здоровью, административный проступок переквалифицируется в уголовное преступление с назначением штрафа, исправительных или принудительных работ согласно ст. 143 УК РФ. Смерть серьезные увечья, коллективные травмы станут поводом для ужесточения мер вплоть до лишения свободы. Суд может вынести постановление о запрете на занятие важных постов, работу в определенных сферах деятельности.

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

Статья 209 ТК РФ. Основные понятия

Новая редакция Ст. 209 ТК РФ

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Читайте также:  Как оформить почасовую работу педагога?

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Система управления охраной труда — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Часть двенадцатая утратила силу с 1 января 2014 г.

Стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Комментарий к Статье 209 ТК РФ

Охране труда посвящен раздел X «Охрана труда». Основные понятия по охране труда приведены в комментируемой статье.

Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять санитарно-бытовые, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия в соответствии с требованиями охраны труда.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Условия труда классифицируются так: нормальные, тяжелые, вредные, опасные и иные особые (например, подземные). Самостоятельно в трудовом законодательстве выделяют также условия труда, отклоняющиеся от нормальных (ст. 149 Трудового кодекса РФ). Это работы различной квалификации, совмещения профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и т.д.

К нормальным условиям труда относится производственная обстановка (способ производства), в которой присутствуют:

— исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки, оборудования и т.п. средств (в т.ч. орудий) труда;

— своевременное обеспечение работника технической и иной необходимой для работы документацией и т.п.;

— своевременное обеспечение надлежащего качества материалами, инструментами, иными средствами и предметами, необходимыми для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

— принятие работодателем мер, обеспечивающих охрану труда и безопасность производства.

Далее в комментируемой статье дается понятие вредного и опасного производственных факторов. Вредным является тот фактор, который воздействует на работника и может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор может привести к его травме.

Отсюда вытекает определение безопасных условий труда. Таковой считается такая работа, при которой воздействие на сотрудников вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровень воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место — это место, где сотрудник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Обратите внимание: что под рабочим местом в данном случае понимается не только рабочее место, закрепленное за сотрудником, но и то, на котором он обязан находиться в силу указания руководителя.

Скажем, при вахтовом методе местом работы считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность (см. п. 1.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82).

Следующее определение, которое дает комментируемая статья, — это средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Скажем, это спецодежда. Она выдается работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Сертификат соответствия организации работ по охране труда — документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Форма такого сертификата приведена в приложении N 5 к Правилам сертификации работ по охране труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. N 28.

Под производственной деятельностью понимается совокупность действий людей (работников) с применением орудий (средств) труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В более широком смысле под «деятельностью» понимается выполнение любых действий, направленных на приобретение и осуществление прав, а также исполнение обязанностей организации.

Следующие определения введены в Трудовой кодекс Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ.

Требования охраны труда — это требования, которые установлены государственными нормативными актами и внутренними правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном Минздравсоцразвития России. Однако пока данное ведомство новый порядок не утвердило, следует руководствоваться Постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. N 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».

Другой комментарий к Ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Институт охраны труда является одним из основополагающих институтов трудового права. Функциональная направленность норм охраны труда — обеспечение безопасных условий труда.

2. Нормы, связанные с охраной труда, содержатся не только в разд. X ТК, но и в гл. 41 и 42, посвященных особенностям регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних. Правила охраны труда включены также в разделы, посвященные трудовому договору, рабочему времени, времени отдыха. Таким образом, особое внимание законодатель уделяет работникам с пониженной трудоспособностью или работающим в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Кроме основных понятий, данных ст. 209 ТК, в нормативных актах по охране труда используются и другие термины и определения, в основном связанные с условиями труда и аттестацией рабочих мест (статья 212 ТК РФ и комментарий к ней).

Безопасность — отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба (ГОСТ Р 1.0-92).

Безопасность труда — состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002-80).

Вредные условия труда — условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.

Гигиена труда — система обеспечения здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Читайте также:  Заявление на неполный рабочий день

Гигиенические нормативы условий труда — уровни вредных производственных факторов при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всего трудового стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдельные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов условий труда не исключает нарушений здоровья у сверхчувствительных людей.

Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса утверждены Госкомсанэпиднадзором России 12 июля 1994 г.

Допустимые условия труда — условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают уровней, установленных гигиеническими нормативами для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство.

Опасные (экстремальные) условия труда — условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Оптимальные условия труда — такие условия, при которых не только сохраняется здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Постоянное рабочее место — место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (ГОСТ 12.1.005-88).

Рабочая зона — пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих (ГОСТ 12.1.005-88).

Травмобезопасность — соответствие состояния рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда.

Тяжелые работы — работы, отражающие преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, выполнение которых связано с вовлечением более чем 2/3 мышечной массы человека.

3. Основные стандарты системы стандартов безопасности труда и гигиенические нормативы, используемые при аттестации рабочих мест по условиям труда, приведены в кн.: Крапивин О.М., Власов В.И. Охрана труда. М., 2003.

4. При внесении изменений в ТК РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ все статьи данного раздела (с 209-й по 231-ю) были переработаны, появилось пять новых статей (216.1, 229.1, 229.2, 229.3, 230.1).

В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ ст. 209 ТК РФ дополнена ч. ч. 10 — 12 (см. ст. ст. 211 и 216.1 ТК РФ и комментарий к ним).

Статья 209. Основные понятия

СТ 209 ТК РФ.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-
технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные
мероприятия.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса,
оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на
работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на
работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих
вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не
превышают установленных нормативов.

Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в
связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства,
используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или)
опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Система управления охраной труда
— комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих
между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного
работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления
охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.

Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением
средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя
производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов
услуг.

Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том
числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами
и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы
государственным нормативным требованиям охраны труда.
Часть двенадцатая утратила силу с 1 января 2014 г.

Стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные
на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие
осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-
профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате
воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником
обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим
Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска
устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.

Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий,
являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по
выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Комментарий к Ст. 209 Трудового кодекса РФ

1. Институт охраны труда является одним из основополагающих и старейших правовых институтов; с него началась история развития трудового законодательства, а затем и формирование самостоятельной отрасли трудового права. Функциональная направленность норм охраны труда — обеспечение безопасных условий труда.

2. Нормы, связанные с охраной труда, содержатся не только в разд. X, но и в гл. 41, 42, 51.1 ТК РФ. Правила охраны труда включены также в разделы, посвященные трудовому договору, рабочему времени, времени отдыха, гарантиям и компенсациям. Таким образом, законодатель уделяет особое внимание работникам с пониженной трудоспособностью или работающим в условиях, отклоняющихся от нормальных.

3. Кроме основных понятий, содержащихся в ст. 209 ТК РФ, в правовых актах по охране труда используются и другие термины и определения, в основном связанные с условиями труда и их оценкой (см. ст. 212 ТК РФ и комментарий к ней).

Гигиенические критерии оценки факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса и гигиеническую классификацию условий труда по показателям вредности и опасности следует смотреть в Руководстве Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29 июля 2005 г.

Санитарно-гигиенические требования к показателям микроклимата и допустимому содержанию вредных веществ в воздухе рабочих мест независимо от их расположения установлены Государственным стандартом СССР ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утв. Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 29 сентября 1988 г. N 3388.

4. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» ч. 12 комментируемой статьи, посвященная аттестации рабочих мест, признана утратившей силу. Части 8 и 15 той же статьи изложены в новых редакциях.

Указанные изменения связаны со специальной оценкой условий труда, которая с 1 января 2014 г. призвана заменить прежние процедуры — аттестацию рабочих мест и государственную экспертизу условий труда.

Новая концепция системы управления профессиональными рисками основывается на Национальном стандарте РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 апреля 2009 г. N 138-ст. Стандарт имеет цель объединить элементы локальной системы управления охраной труда и способствовать активизации работников организации для применения современных принципов и методов управления охраной труда.

Ссылка на основную публикацию