Что относится к внутренним документам общества? - Komsindrom.ru

Что относится к внутренним документам общества?

Содержание

Энциклопедия решений. Внутренние документы ООО, регулирующие деятельность органов управления

Внутренние документы ООО, регулирующие деятельность органов управления

Внутренними документами ООО являются документы, регулирующие организацию деятельности общества (пп. 6 п. 2.1 ст. 32, пп. 8 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», далее — Закон об ООО). Внутренние документы не должны противоречить уставу общества (п. 5 ст. 52 ГК РФ).

Внутренние документы ООО утверждаются общим собранием участников ООО. Утверждение внутреннего регламента или иных внутренних документов общества относится к исключительной компетенции общего собрания участников ООО и не может быть передано другим органам управления (абзац седьмой пп. 1 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ). Решение принимается большинством от общего числа голосов участников ООО, если необходимость большего числа голосов для принятия таких решений не предусмотрена Законом об ООО или уставом общества (пп. 6 п. 2.1 ст. 32, абзац третий п. 8 ст. 37 Закона об ООО).

Внутренними документами могут быть урегулированы, в частности, следующие вопросы, прямо названные в Законе об ООО:

1. Порядок проведения общего собрания участников ООО (п. 1 ст. 37 Закона об ООО). Так, например, могут быть установлены процедуры избрания председателя и секретаря собрания, контроль за подсчетом голосов, полномочия лиц, назначаемых для осуществления контроля за подсчетом голосов;

2. Порядок проведения заочного голосования при принятии решения общим собранием участников без проведения собрания, который должен предусматривать (п. 3 ст. 38 Закона об ООО):

— обязательность сообщения всем участникам ООО предлагаемой повестки дня;

— возможность ознакомления всех участников ООО до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами;

— возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов;

— обязательность сообщения всем участникам ООО до начала голосования измененной повестки дня;

— срок окончания процедуры голосования;

3. Порядок деятельности единоличного и коллегиального исполнительных органов ООО и принятия ими решений (п. 4 ст. 40, п. 2 ст. 41 Закона об ООО). Например, могут устанавливаться:

— порядок предоставления указанными органами отчета о своей работе общему собранию участников;

— периодичность, с которой собирается коллегиальный исполнительный орган, кворум для принятия им решений;

— обязанность исполнительных органов предоставлять членам совета директоров информацию, необходимую для их деятельности;

— обязанность лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, членов коллегиального исполнительного органа информировать общее собрание участников или совет директоров о своей заинтересованности в сделках, совершаемых ООО;

— условия оплаты труда указанных лиц или порядок их определения;

— ответственность указанных лиц за неисполнение названных обязанностей;

4. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) общества (п. 4 ст. 47 Закона об ООО). Например, могут устанавливаться:

— периодичность, с которой собирается комиссия;

— порядок принятия решений ревизионной комиссией, кворум для принятия ею решений;

— сроки, в течение которых должностные лица и работники ООО должны предоставлять ревизионной комиссии затребованные ею документы и ответственность за неисполнение такого требования.

Названные внутренние документы могут оформляться, например, в виде положения о соответствующем органе.

Внутренние документы могут приниматься и по иным вопросам организации деятельности ООО, например, может быть издано положение о совете директоров. В нем могут устанавливаться требования к членам совета (к их образованию, опыту работы и т.п.), закрепляться обязанности членов совета, разрешаться вопросы о включении в состав совета независимых директоров, устанавливаться обязанность должностных лиц общества предоставить членам совета директоров необходимую для их деятельности информацию и т.д.

К внутренним документам не относятся, в частности

— устав общества, который является учредительным документом;

— договор об учреждении ООО, так как он регулирует только вопросы создания ООО и прекращает свое действие после создания общества;

— корпоративный договор (договор об осуществлении прав участников ООО), поскольку сторонами такого договора являются участники ООО, а не общество.

Общество обязано хранить свои внутренние документы по месту нахождения своего единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам ООО (п. 2 ст. 50 Закона об ООО).

Общество по требованию участника ООО обязано обеспечить ему доступ к внутренним документам (п. 4 ст. 50 Закона об ООО). Кроме того, в соответствие с изменениями в ГК, вступившими в силу с 1 сентября 2014 г., члены совета директоров ООО также имеют право знакомиться с внутренней документацией общества (абзац второй п. 4 ст. 65.3 ГК РФ).

Порядок принятия внутренних документов ООО

вкл. 11 июня 2015 . Просмотров: 10913

В федеральном законе «Об обществах с ограниченной ответственностью» несколько раз упомянуты внутренние документы общества. В корпоративной практике обществ с ограниченной ответственностью — наших клиентов часто возникают вопросы о том, какие именно внутренние документы имеются в виду в законе и в каком порядке они принимаются.

Внутренние документы — это документы, регулирующие внутреннюю деятельность общества с ограниченной ответственностью (пп. 8 п. 2 ст. 33 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»); та часть их, которая относится к трудовым правоотношениям, в терминологии трудового законодательства называется «локальными нормативными актами». Ими могут быть положения, уставы, правила, инструкции и иные документы, утверждаемые обществом. Следует обратить внимание на то, что согласно Закону принятие (утверждение) внутренних документов входит в компетенцию общего собрания участников общества. Таким образом, при принятии внутренних документов от имени общества выступает общее собрание его участников.

Если буквально следовать такой формулировке закона, из неё вытекают определённые практические проблемы. Эта формулировка означает, что совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительный орган (директор и т.п.) не имеют права утверждать внутренние документы – это вопрос компетенции общего собрания.

«Основополагающие» внутренние документы (такие, как Положение о порядке созыва и проведения общего собрания, о совете директоров (наблюдательном совете), единоличном и коллегиальном исполнительных органах, филиалах и представительствах, резервном и других финансовых фондах) принимаются и изменяются не так уж часто. Но, кроме них, есть внутренние документы (например, различные специальные инструкции, хотя и регулирующие текущую деятельность, но имеющие нормативный характер), которые могут требовать внесения изменений довольно часто.

Однако уставы ООО редко устанавливают частоту созыва очередных собраний более чем раз в квартал. Созыв же внеочередного общего собрания требует соблюдения сроков, указанных в законе: у исполнительного органа есть 5 дней с момента получения требования о созыве собрания для принятия по нему решения, а уведомить каждого участника о созыве собрания необходимо не менее чем за 30 дней до собрания.

В акционерном обществе подобная проблема решается проще: там есть постоянно действующий «заменитель» общего собрания — совет директоров (наблюдательный совет), к компетенции которого относится принятие внутренних документов и благодаря существованию которого можно постоянно осуществлять контроль за внутренними нормативными актами и оперативно изменять их. Напротив, в обществе с ограниченной ответственностью это вопрос компетенции общего собрания, а оно не является постоянно действующим органом. Чтобы данные вопросы применительно ко всем или определённым внутренним документам могли решать другие органы общества, необходимо прямо в уставе общества отнести этот вопрос в компетенцию этих органов, как это предусмотрено п.2 ст. 33 Закона. Без такого указания в уставе другие органы ООО будут не вправе утверждать внутренние документы даже при наличии специального решения общего собрания о делегировании им соответствующих полномочий. И это понятно, ведь, хотя внутренние документы (локальные нормативные акты) и могут регулировать текущую деятельность ООО, тем не менее, само их принятие не относится именно к текущей деятельности, вопросы которой в соответствии с законом решает единоличный исполнительный орган.

Читайте также:  Сохраняется ли воинское звание при приеме в МЧС?

У этой проблемы есть и ещё одно решение, но оно, скорее, применимо к обществам с небольшим количеством участников, где участникам не сложно собраться и где маловероятно возникновение споров. В таких случаях решение проблемы оперативности собрания состоит в том, чтобы созвать общее собрание с нарушением процедуры созыва собрания (в том числе и по срокам). Если в собрании будут участвовать все участники общества, оно будет правомочным, даже, несмотря на нарушения порядка созыва. (К нарушениям порядка проведения собрания это не относится!)

При этом если собрание проводится с нарушением порядка созыва, целесообразно зафиксировать присутствие всех участников, чтобы у общества были доказательства их участия в собрании на случай спора. Желательно, чтобы был составлен протокол регистрации явившихся участников, в котором все участники расписались бы, либо чтобы все они подписали протокол общего собрания участников.

Хотелось бы обратить особое внимание на необходимость принятия внутренних документов о порядке проведения и оформления итогов общего собрания участников ООО. Хотя Закон и содержит статью о порядке проведения общего собрания, однако она регулирует вопрос далеко не исчерпывающим образом. В отличие от законодательства об акционерных обществах, не ясно, как оформляется регистрация участников ООО на общем собрании (а ведь от факта регистрации зависит право голосовать на собрании), нет никаких правил об оформлении протоколов, в том числе о сроках их подготовки и о том, кто должен подписывать эти протоколы. Все эти вопросы желательно решать во внутренних документах.

Внутренние документы организации: основные характеристики

Внутренние документы организации включают в себя следующие типы: организационные, служебные и распорядительные.

Организационные документы предприятия

Абсолютно вся деятельность фирм и предприятий должна быть зафиксирована. Для этого предусмотрены различные типы документов.

На основании действующего законодательства все учреждения, фирмы и частные предприятия действуют на основании издаваемых уставов, положений, штатных расписаний и инструкций. Все перечисленные документы и составляют подгруппу документов, именуемых организационными. Все они являются необходимыми элементами любого предприятия.

Таким образом, организационными документами предприятия можно назвать группу бумаг, которые регламентируют функции, задачи и общую структуру предприятия или фирмы. Они регулируют организацию его работы, обязанности и права, а также ответственность его специалистов и руководящего персонала. Это внутренние нормативные документы организации.

Устав

Устав – правовой акт, который регламентирует порядок образования организации, ее компетенцию, основные функции, условия работы и задачи. По сути, это свод правил, который регулирует деятельность любой организации, общества или граждан.

При образовании юридического лица устав должен быть утвержден группой его учредителей и в обязательном порядке зарегистрирован согласно законодательству. Является основным документом в деятельности организаций абсолютно любых правовых форм собственности и регулирует их взаимоотношения с иными организациями или физическими лицами, также устанавливает их обязанности и права в рамках направления деятельности. Устав относится к обязательным внутренним документам организации.

Содержание устава должно соответствовать требованиям действующего законодательства. В состав устава должны быть включены:

  • наименование и вид предприятия;
  • его почтовый адрес;
  • цель и направление деятельности;
  • порядок образования уставного капитала и распределения прибыли;
  • прочие аспекты деятельности.

Положения

К положениям относят нормативные акты, которые определяют порядок образования и организацию работы предприятия. Они могут регулировать рамки деятельности различных должностных лиц. Но на практике, как правило, создаются положения, которые регулируют общую совокупность трудовых отношений.

Наиболее распространенным видом положения является документ, который регламентирует общую деятельность организации или деятельность ее структурного подразделения в частности. Если положение касается организации в целом, то оно определяет статус предприятия, его компетенцию, а также порядки ликвидации и реорганизации. Положения, касающиеся структурных подразделений, фиксируют порядок разграничения их функций. Какие нюансы имеют эти внутренние документы организации?

Все положения имеют унифицированный формуляр и оформляются на общем бланке предприятия. В обязательном порядке они должны содержать информацию о наименовании предприятия или подразделения, дату и гриф утверждения. Сам текст положения включает в себя цели, задачи, функции, права и обязанности, общие положения, руководство.

Положения должны быть утверждены директором, завизированы юристом и подписаны непосредственно теми, кто их разрабатывал. Это могут быть заместители руководителя или руководители структурных подразделений.

Штатное расписание и штатная численность

Документ, закрепляющий наименование подразделений, имеющихся должностей и количество единиц в штате, именуется штатной численностью. Как и положения, штатная численность унифицирована в системе организационно-распорядительной документации. Также она должна быть оформлена на общем бланке. Штатная численность имеет визу главного бухгалтера предприятия, инспектора отдела кадров, непосредственно руководителя и должна быть заверена печатью.

Ниже будут рассмотрены и другие внутренние и внешние документы организации.

Документ, закрепляющий на предприятии должности и численность сотрудников, а также фонд заработной платы, именуется штатным расписанием. Форма документа имеет унифицированное название Т-3 и представляет собой таблицу, в которой содержатся наименования должностей, тарифные ставки, размеры окладов, надбавки и прочая информация. Составление и утверждение штатного расписания находится в компетенции главного бухгалтера предприятия.

Какие еще внутренние документы организации существуют?

Должностные инструкции

Это нормативные акты, определяющие права и обязанности сотрудников организации, сферу их деятельности, рамки ответственности. Занимают особенное место в структуре внутренних документов предприятия. Именно на основании должностных инструкций разрабатывается и заключается договор с работником. Таким образом, именно трудовой договор и штатное расписание используются для разрешения конфликтной ситуации между работником и работодателем в случае ее возникновения.

Разработка должностной инструкции входит в компетенцию инспектора отдела кадров, затем она согласуется с юридическим отделом и заверяется руководителем. Любое изменение, имеющее существенное значение, должно вноситься на основании приказа директора. Этого требуют внутренние нормативные документы организации.

Договоры

Договор – многофункциональный документ. Он регулирует любые взаимоотношения между субъектами экономической деятельности. Договор может оформляться при покупке или аренде помещений, поручительстве или ценообразовании, продаже товаров или услуг, найме сотрудников или подрядчиков, привлечении сторонних организаций. Он является, как правило, основным документом, который регулирует различные связи экономического характера между категориями граждан, юридическими лицами.

Основной частью договора являются положения о взаимных правах и обязательствах сторон, порядок и сроки расчета, полные реквизиты. Организация работы с внутренними документами лежит на руководителе предприятия.

Служебные документы

Служебные документы – официальные документы, используемые в текущей организационной деятельности предприятия. Основными видами служебной документации являются акты, протоколы, служебные записки и справки.

Это внутренние документы, отражающие те или иные события или факты и составленные несколькими лицами.

Составляются данные документы в различных ситуациях, поэтому имеют огромное количество разновидностей: это акты приема-передачи, акты списания, коммерческие акты. Должны быть составлены постоянно действующей или назначенной руководителем комиссией. Оформляются на общем бланке предприятия (если являются внутренними), должны иметь информацию об организации (если являются внешними).

Состоят акты из двух частей. В первой они несут информацию о предмете и основании составления, членах комиссии. Во второй содержится непосредственно информация о проведенной комиссией работе, ее результатах.

Подписывается всеми членами комиссии. Если акт несет какую-либо материальную или финансовую нагрузку, он должен утверждаться руководителем и заверяться печатью.

Если акт затрагивает деятельность других структурных подразделений или должностных лиц, то последние должны быть с ним ознакомлены. Внутренние регламентирующие документы организации часто запрашиваются проверяющими органами.

Акты, касающиеся важных вопросов в деятельности организации (реорганизация, проверка, ревизия), должны храниться на постоянной основе. Менее важные подлежат хранению в течение пяти лет.

Протоколы

Фиксируют ход собраний и совещаний, обсуждаемые на них вопросы и принятые решения. Порядок организации внутренних документов должен соблюдаться.

Как правило, протокол собрания и заседания ведется секретарем путем конспектирования или стенографирования. Включает в себя основные тезисы выступающих с докладами, проекты решений по поднятым вопросам. Составляется на общем бланке предприятия с указанием наименования протоколируемого события, даты его проведения, списком участников и порядковым номером.

Протокол состоит из вводной части (указываются председатель, секретарь и присутствующие должностные лица, а также повестка дня) и основной (включает в себя разделы, соответствующие повестке дня, описания выступлений и постановление – решение).

В перечень внутренних документов организации также входят акты о порче имущества, недостачах, повреждениях или нарушениях при транспортировке. Таковые должны составляться на фирменном бланке без каких-либо исправлений или помарок.

Докладные, служебные, объяснительные записки

Служебные и докладные записки представляют собой документы, которые адресуются руководителю предприятия или любого подразделения (в редких случаях — вышестоящему органу). Содержат информацию по какому-либо вопросу, касающемуся деятельности предприятия или должностных лиц, предложения или выводы.

Служебная записка – это элемент внутренней переписки. Составляется в том случае, если вопрос между подразделениями не может быть решен устно. При необходимости визируется у руководителя. Может быть составлена как в рукописном, так и в печатном виде.

Читайте также:  Изменение существенных условий трудового договора

Служебная записка должна иметь заголовок и основной текст, раскрывающий суть события, которое послужило поводом к ее составлению, а также выводы и предложения. Датой является дата составления. Должна быть подписана составителем, а в случае направления в вышестоящие органы — еще и руководителем организации.

Служебные записки, касающиеся деятельности предприятия и направляемые в вышестоящие органы, хранятся постоянно, а документы внутреннего контроля организации – пять лет.

Объяснительные записки составляются в произвольной форме и несут информацию по трудовым отношениям. Как правило, содержат информацию о причинах, которые привели к каким-либо нарушениям. В зависимости от важности хранятся от одного года до пяти лет.

Справки

Это внутренние документы, которые описывают и подтверждают факты и события. Наиболее часто используемыми справками на предприятии являются справки о заработной плате и подтверждающие факт работы сотрудника на данном предприятии. По его требованию организация обязана выдать ему подобную справку.

Зачастую на предприятии используются формализованные бланки справок для ускорения процесса их подготовки и последующей выдачи.

Справка должна содержать данные о сотруднике, которому она предоставляется, его должности и окладе. В обязательном порядке должна иметь дату составления, подписи руководителей, печати предприятия.

Отдельным видом справок являются справки по производственной тематике, которые могут быть предоставлены по запросу руководства. Таковые составляются в двух экземплярах: один предоставляется адресату, второй прикладывается к делу.

Учет внутренних документов организации должен быть строгим.

Распорядительные документы организации

Различают следующие виды распорядительных документов:

  • Приказ. Издается руководством организации с целью решения производственных задач. Различают приказы по производственным вопросам и приказы по личному составу. К первым относятся приказы в отношении финансирования, снабжения, реализации товаров или услуг, распределения ресурсов. Ко вторым — о приеме на работу или увольнении, об отпуске или командировании сотрудника. Должен быть подписан руководителем и доведен до сведения тех лиц, деятельность которых он затрагивает.
  • Решения и распоряжения. Акты, издаваемы с целью оперативного решения возникших на производстве вопросов. Преимущественно носят методический и информационный характер. Решения и распоряжения оформляются идентично приказам и издаются в одном из следующих случаев: при необходимости распределения обязанностей или определении сроков выполнения той или иной задачи; при определении порядка использования автотранспорта и так далее. Распоряжения, как правило, состоят из распорядительной части и констатирующей, имеют отдельным пунктом назначение контролирующего органа в виде подразделения или должностного лица. Подписываются директором, нумеруются в границах календарного года. Если касаются основной деятельности предприятия, то хранятся постоянно, по хозяйственно-административным вопросам – пять лет.

Внутренние документы кредитной организации

Обычно кредитные организации разрабатывают и утверждают различные документы, которые регулируют деятельность их подразделений и должностных лиц. Это документы о совершении банковских операций и других сделок (некоторые виды правил, процедур, положений, распоряжений, решений, приказов, методик, должностных инструкций и иных документов в формах, принятых международной банковской практикой).

Внутренние документы ООО

#1 -Размышляющий-

Не знаю, сталкивался ли кто-нибудь с этим. Сразу отмечу — если можно, без аналогии с акционерками. Вопрос такой:

Статья 33 закона об ООО к компетенции общего собрания участников общества относит утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества (внутренних документов общества). А как известно, статья содержит вопросы исключительной компетенции общего собрания и их делегирование иным органам общества не допускается. Означает ли это, что любые документы, кроме перечисленных в статье 40, подлежат утверждению общим собранием? Ведь, по большому счету, приказы ЕИО (по иным чем в ст. 40 вопросам) непосредственно регулируют именно внутреннюю деятельность общества.

Размышления приветствуются, но хотелось бы знать, если есть какая практика.
Заранее благодарен!

#2 Feanor Feanor —>

#3 -Бонд-

#4 -Все тот же Unregistered-

#5 СерГ СерГ —>

Да. вопрос действительно не простой.

Наверное все же «документы, регулирующие внутреннюю деятельность общества (внутренние документы общества)» следует воспринимать как документы регулирующие управление в обществе. именно по аналогии с АО.

В ФЗ «Об ООО» много таких «сырых» норм — взять хотя бы понятие «стоимость имущества» в крупных сделках (в АО все ясно — стоимость активов).

Иначе, действительно, получается бред.

#6

  • не юрист

ОбратитьсяПубликации

Наверное все же «документы, регулирующие внутреннюю деятельность общества (внутренние документы общества)» следует воспринимать как документы регулирующие управление в обществе

#7 Buutch Buutch —>

  • Partner
  • 8 256 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    #8 -Гость-YourF-

    #9 СерГ СерГ —>

    Да. При буквальном толковании п.п. 8 ст. 33 и ст. 40 ФЗ «Об ООО» получается, что Вы правы.

    А кто-нибудь знаком с доктринальным толкованием этих положений? Я имею в виду авторитетов-теоретиков?

    #10 СерГ СерГ —>

    Постатейный КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ «ОБ ОБЩЕСТВАХ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ» (Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор, д.ю.н. В.В. Залесский)

    Комментарий к статье 33

    Внутренними документами общества с ограниченной ответственностью определяются, в частности, порядок проведения общего собрания участников общества (п. 1 ст. 37), заочного голосования (п. 3 ст. 38), порядок деятельности и принятия решений единоличным (п. 4 ст. 40) и коллегиальным (п. 2 ст. 41) исполнительными органами общества.

    #11 -Гость-YourF-

    #12 -факс-

    #13 Бука Бука —>

    Если так рассуждать, то получится, что должностные инструкции должны утверждаться ОСУ. А вот штатка? Она куда?

    Вопросы с внутренними документами более чем актуальный. Стала разбирать старые документы, и оказалось, что все утверждены ЕИО, и поданы в лицензирующий орган. Теперь думаю, как быть. Не есть ли это нарушение лицензионнных требований

    #14 СерГ СерГ —>

    все утверждены ЕИО, и поданы в лицензирующий орган. Теперь думаю, как быть. Не есть ли это нарушение лицензионнных требований

    Это вряд ли. Не додумаются они до этого.

    А мнений по существу что-то нет.

    #15 -факс-

    должностные инструкции должны утверждаться ОСУ

    #16 Бука Бука —>

    утверждает внутренние документы, такие как положения, инструкции

    а я не вижу принципиальной разницы между просто инструкцией и должностной инструкцией .

    Господа, а никто не задавался вопросом, как соотносятся понятия «внутренние документы общества» по ФЗ об ООО и «локальные нормативные акты» по ТрК ?

    СерГ, надеюсь. Но от них всего можно ожидать

    #17 -Гость-Unregistered-

    #18 СерГ СерГ —>

    «внутренние документы общества» по ФЗ об ООО и «локальные нормативные акты» по ТрК

    В ТК не предусмотрено как именно прнинимаются локальные нормативные акты, следовательно, так как нас интересует именно «процессуальная «сторона вопроса, их можно приравнять.

    . от этого не легче.

    #19 AristoS AristoS —>

    #20 -Гость-YourF-

    #21 СерГ СерГ —>

    Скоро получу постановление, скину.

    #22 тот еще юрист тот еще юрист —>

    Почему-то (непонятно почему) всегда считал, что принятие локальных нормативных актов в ООО — компетенция руководителя.
    Однако закон относит утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества (внутренних документов общества)
    к компетенции ОСУ, оговаривая (посл. абзац ст.33), что это полномочие может быть отнесено уставом к компетенции иных органов.
    Далее это полномочие перечислено среди полномочий совета директоров (в п.2.1 ст.32).
    Про ЕИО сказано, что он осуществляет иные полномочия, не отнесенные законом или уставом к компетенции ОСУ, СД и КИО.
    Не свидетельствует ли это о том, что полномочиями по принятию ЛНА обладают только либо ОСУ, либо СД, и ЕИО не может быть наделен уставом подобными полномочиями?

    Почему, вы спросите, я решил, что это полномочие не может быть отнесено к компетенции ЕИО, если в посл. абзаце ст.33 прямо сказано, что это полномочие может быть отнесено к компетенции иных органов? Потому что закон прямо оговаривает к компетенции КАКОГО ИМЕННО органа это может быть отнесено — Совета директоров, и не указано, что отдельные вопросы компетенции совета директоров могут быть переданы ЕИО.

    Возьмем, к примеру, такое полномочие как определение основных направлений деятельности общества. Это тоже полномочие ОСУ, которое может быть отнесено уставом к компетенции иных органов и далее перечисляется среди полномочий СД. Может ли ЕИО определять основные направления деятельности общества? Очевидно, нет.

    #23 Litroed Litroed —>

    Не свидетельствует ли это о том, что полномочиями по принятию ЛНА обладают только либо ОСУ, либо СД, и ЕИО не может быть наделен уставом подобными полномочиями?

    Почему, вы спросите, я решил, что это полномочие не может быть отнесено к компетенции ЕИО, если в посл. абзаце ст.33 прямо сказано, что это полномочие может быть отнесено к компетенции иных органов? Потому что закон прямо оговаривает к компетенции КАКОГО ИМЕННО органа это может быть отнесено — Совета директоров, и не указано, что отдельные вопросы компетенции совета директоров могут быть переданы ЕИО.

    Читайте также:  Какова нормативная база дежурства медицинских работников в стационаре?

    Возьмем, к примеру, такое полномочие как определение основных направлений деятельности общества. Это тоже полномочие ОСУ, которое может быть отнесено уставом к компетенции иных органов и далее перечисляется среди полномочий СД. Может ли ЕИО определять основные направления деятельности общества? Очевидно, нет.

    А почему, собственно, ЕИО не может определять основные направления деятельности общества? Что реально может этому препятствовать?
    Если ЕИО достаточно квалифицирован и участники ему доверяют, то пусть определяет. Это не АО, участники принимают больше участия в управлении обществом и могут принять оперативные (по сравнению с тем же АО) меры по снятию ЕИО, который вдруг неверные направления развития определит.

    Стоит отметить, что согласно последнему абзацу ст. 33 нельзя отнести к компетенции иных органов управления самые важные вопросы (изменение устава, распределение прибыли, реорганизация/ликвидация. ), которые позволяют определять существенные моменты развития общества, контролировать его развитие, распределять прибыль. Всё это вполне логично.
    Но оставшиеся вопросы (условно второстепенные) могут быть переданы в компетенцию иного органа, а что будет это за орган — участники, по-моему, могут определять сами, руководствуясь своими представлениями о необходимой структуре управления. Если они хотят более оперативных решений, то почему бы таким органом не быть ЕИО? Или КИО?

    Кстати, в п. 2.1. ст. 32 указан, по сути, примерный перечень вопросов, которые могут входить в компетенцию СД. В конкретном уставе это перечень может быть как урезан, так и расширен. Т.е. довольно широкая степень свободы предоставлена участникам. Поэтому бы я не стал читать последний абзац ст. 33 ограничительно: «иным органом» может быть как СД, так и КИО/ЕИО.

    ЗЫ Видимо из-за сомнений по обозначенному вопросу на принимаемом ООО внутреннем документе иногда пишут (вверху, на титульном листе), что он и утвержден ОСУ, и в тоже время принят ЕИО.

    #24 Romuald Romuald —>

  • Старожил
  • 3 413 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    Какие внутренние документы должны быть у организации

    Сразу оговоримся, что в статье мы приводим лишь примерный перечень внутрикорпоративных документов. Примерный не потому что нам ленно составить полный, а потому что во первых конкретный перечень документов зависит от типа организации – коммерческая или некоммерческая, организационно-правовой формы, штата и прочих факторов, а во вторых – требования законодательства насчет наличия внутрифирменных документов постоянно «совершенствуется», и та бумага, которая сегодня не требуется, завтра может стать «основополагающей». Конечно, по мере сил мы будет изменять и дополнять список, ноьвсе таки имейте ввиду вышесказанное.
    Впрочем, кому нужен конкретный перечень именно для своей организации, то наши трудовые юристы в Рязани составят для вашей организации требуемый комплект документов.

    Внутренние документы организации перечень:

    Внутрикорпоративные документы:

    • Решения (протоколы) о утверждении внутренних документов;
    • Решение (протокол о назначении единоличного органа управления (директора, президента, главы, председателя и проч.).

    Здесь мы не указали протоколы (решения) нужные при создании и регистрации организации, потому как предполагается что они уже есть, коли организация работает.
    Опционально можно еще предусмотреть положение о порядке созыва высшего органа управления (собрания учредителей, акционеров, членов, пайщиков и т.д. с соответствующими протоколами об их утверждении.
    Положение о направлении информации, тоже утвержденное высшим органом управления

    Бухгалтерские внутренние документы:

    Положение об учетной политике (сей документ как правило разрабатывают сами бухгалтера, сообразуясь с дальнейшей работой вверенной компании);

    Опционально может быть еще положение о распределении прибыли, дивидентов, формировании фондов – резервного, капитального и прочих.

    Перечень внутренних трудовых (кадровых) документов*:

    • Штатное расписание (можно взять типовую форму Т3);
    • Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК);
    • Положение об оплате труда (гл. 21 ТК РФ);
    • Перечень нормативных актов по труду (ст. 212 ТК РФ);
    • Комплект правовых актов по труду в соответствии со спецификой деятельности (ст. 212 ТК);
    • Трудовые договора (ст. 57 ТК РФ), включая трудовой договор с директором (примечание: раньше если учредитель ООО и директор совпадали в одном лице, то трудовой договор не требовали, поскольку нельзя самому с собой подписать договор, о том кстати было немало разъяснений и Минтруда, и Минфина, однако сейчас государственная бюрократическая мысль движется по тому пути, что все таки когда учредитель и директор совпадают, то договор все равно должен быть);
    • Перечень профессий и видов работ, для которых должны быть разработаны инструкции по охране труда (ст. ст. 211, 221, 223, 225, 226, 228 ТК РФ);
    • Перечень инструкций по охране труда (постановление 1/29);
    • Документы, подтверждающие страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 212 ТК РФ);

    Программы (ст. 225 ТК):

    • программа вводного инструктажа;
    • программа первичного инструктажа на рабочем месте

    Инструкции:

    • должностные инструкции на директора и сотрудников (ст. ст. 211, 221, 223, 225, 226, 228 ТК РФ);
    • инструкция по охране труда;
    • инструкция по пожарной безопасности;

    Журналы:

    • журнал регистрации вводного инструктажа (ст. 225 ТК);
    • журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (225 ТК);
    • журнал учета несчастных случаев на производстве (ст. ст. ст.228 — 231 ТК РФ);
    • журнал учета инструкций по охране труда для работников постановление 1/29 от 13 01 2003);
    • журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников (постановление 1/29 от 13 01 2003);

    Книги (постановление Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. N 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек»):

    • приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;
    • книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них;

    Локальные приказы и постановления учредителей по труду и охране труда:

    • приказ о разработке (утверждении) перечня профессий и видов работ, для которых должны быть разработаны инструкции по охране труда;*
    • приказ о назначении ответственного за инструктаж по охране труда и ведение журналов инструктажей* (* можно объединить);
    • приказ об утверждении ежегодного графика отпусков;
    • приказ о назначении ответственного за ведение и учет трудовых книжек;
    • решение (протокол) об утверждении программы вводного инструктажа;**
    • решение об утверждении программы первичного инструктажа на рабочем месте;**
    • решение об утверждении инструкций по охране труда для сотрудников** (** можно объединить)

    Опционально (эти внутренние документы организации могут быть, а могут и не быть в зависимости от конкретной специфики и(или) желания, но все равно мы посчитали нужным дополнить ими свой перечень):

    • Журнал проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей опционально (п.8 ст 16 ФЗ 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
    • Положение о персональных данных (п. 8 ст. 86, ст. 88 ТК);
    • Инструкция по работе на ПК (если работа на ПК занимает более 50% рабочего времени);
    • Программа обучения по охране труда (опционально при создании комиссии по обучению по ОТ);
    • Приказ о создании комиссии по проверке знаний по охране труда;
    • Инструкция обучения по охране труда;
    • Протоколы проверки знаний по охране труда;
    • Журнал проверки знаний по охране труда.

    Как видите ничего такого экстраординарного. При должной усидчивости и минимальных навыках работы на ПК вы вполне можете составить требуемый перечень внутренних документов своей организации.

    Также для большинства организаций (за исключением тех, чья хозяйственная деятельность осуществляется в офисах) необходимо разработать программу производственного контроля (ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарные правила «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г.

    * Впрочем, в соответствии со статьей 309.2 Трудового кодекса организации, подпадающие под категорию микропредприятий могут использовать типовую форму трудового договора, заключаемого между работником и работодателем — субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, утвержденную Постановлением Правительства РФ № 858 от 27 августа 2016 года. Критерии отнесения к микропредприятиям установлены статьей 4 Федерального закона № 209 – ФЗ от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и принятым в соответствии с этим законом Постановлением Правительства РФ № 265 от 14 апреля 2016 года «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»

    В случае использования микропредприятием типового трудового договора такие внутренние документы организации как правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и ряд прочих локальных трудовых (кадровых) документов, входящих в обязательный перечень, могут не составляться.

    Ссылка на основную публикацию