Электронный больничный лист в 2019: как принимать и оформлять - Komsindrom.ru

Электронный больничный лист в 2019: как принимать и оформлять

Содержание

Инструкция по работе с электронными больничными листами в 2019 году для работодателей и работников

Среди компаний продолжается массовое внедрение закона №225-ФЗ, о листках нетрудоспособности в электронном виде. В статье рассмотрим – как работать с электронными больничными работодателю и его сотрудникам: с чего начать, как настроить систему и обрабатывать листки на основании закона.

Новшества в расчете ЭЛН в 2019г.

Начнем с базовых данных, участвующих в обработке листков нетрудоспособности, вне зависимости от того обрабатываете вы бумажный листок или цифровой – изменения коснутся всех.

В 2019 году повысили минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ), теперь он составляет 11 280 рублей.

Лимит совокупного дохода работником за год, который образует верхнюю планку оплаты больничного листа, в 2019 году составит 865 000 рублей.

Таким образом, новые предельные величины при расчете сумм пособия больничного листа составляют коридор: от 370,85 руб. до 2 150,68 руб. за 1 день нетрудоспособности.

Что касается больничных листов в цифровом виде – их обработка теперь занимает меньше времени, так как в отличие от бумажного эквивалента, ФСС получает ЭЛН и обрабатывает быстрее.

О том, как настроить электронные больничные листы в 2019 году, как это будет работать – далее в статье.

Действия по переходу на электронный больничный лист в 2019 году

Для того чтобы внедрить электронную систему обмена данными и понять – что такое электронный больничный лист в 2019 году каждая из сторон информационного процесса подготавливает оборудование, обучает персонал, медучреждения получают согласия на формирование больничных документов в электронном виде, тестируется работоспособность программного обеспечения. Каждому, чьи интересы затрагиваются при обработке ЭЛН, доступны электронные сервисы, где отслеживается процесс обработки листков.

Действия работника по получению ЭЛН

Чтобы получить электронный больничный лист в 2019 году, действия работника заключаются в предоставлении письменных согласий каждому медучреждению, в котором пациент планирует обслуживаться на предмет нетрудоспособности. При обращении в медучреждение, пациент сообщает о желании оформить лист нетрудоспособности в цифровом виде. Указанное согласие является типовым, шаблон скачивается с сайта ФСС и заполняется по образцу:

Когда врач считает нужным закрыть ЭЛН, пациенту выдается талон, в котором указываются параметры, необходимые работодателю для дальнейшей обработки. Утеря талона не влечет за собой последствий. Работодатель может найти документ по фамилии, номеру СНИЛС, срокам болезни.

Если нужно, пациент регистрируется в личном кабинете ФСС, либо на сайте госуслуг для проверки и выгрузки больничных документов. Если работник не хочет проходить регистрацию, то информацию по листку можно получить, обратившись в ФСС.

Руководство компаний не вправе запрещать работникам получать ЭЛН. Компания обязана внести настройки в программное обеспечение и выстроить работу с электронными листками.

Обработка электронного больничного листа работодателем

Работодатель должен провести разъяснительную беседу с коллективом на предмет получения и обработки ЭЛН. Работодателю нужна техническая готовность к получению ЭЛН, лучше заранее провести настройку программного обеспечения и обучить бухгалтера или иного уполномоченного представителя.

Регистрация в системе

Когда ФСС внедрил электронные больничные листы в 2019 году, для работодателей появился обновленный функционал.

Личный кабинет работодателей открывает доступ к ЭЛН всех сотрудников организации. Сервис отвечает запросам, возникающим у работодателя, помогает понять, как заполнить электронный больничный лист работодателю и инициировать его отправку для проверки и оплаты.

Для работы в системе установите ФСС-сертификаты на рабочем месте руководителя или уполномоченного на подписание и отправку больничных листов представителя. Установка проводится на основании ГОСТ Р 34.10-2012. Скачать сертификат можно здесь.

Обработка ЭЛН так же предполагается в основных бухгалтерских программах.

Оформление пособия

Механизм оформления пособия по ЭЛН упрощается за счет снижения бюрократической нагрузки – теперь не нужно получать, обрабатывать и организовывать хранение листка нетрудоспособности на бумаге. Цифровой обмен данными сокращает сроки обработки больничного листа и оформления выплат.

С 1 января 2019 г. пилотный проект, предусматривающий исключение «зачетной схемы» выплат действует уже в 50 регионах России. В рамках проекта, сумма выплаты пособия, формирующаяся за счет ФСС перечисляется непосредственно работнику, минуя перечисление организации. Территориальные органы ФСС реализуют свою деятельность в отношении оформления пособия и прямых выплат – на основании постановления Правительства РФ от 21 апреля 2011г. №294.

4>Получение от сотрудника номера ЭЛН

Когда пациент восстановил трудоспособность, больничный лист закрывается и выдают корешок, в котором перечислена необходимая информация о пациенте, сроках болезни, номер ЭЛН. Талон с информацией передается работодателю, по которому можно найти ЭЛН в личном кабинете и загрузить в бухгалтерскую программу.

Электронные больничные листы в 2019 году для работодателей более удобны в обработке. Даже не получив талон ЭЛН от сотрудника, работодатель находит документ по фамилии, номеру СНИЛС, срокам болезни.

Действия работодателя после закрытия ЭЛН

После получения ЭЛН статуса «закрыт», доступ к редактированию получает страхователь. Закладка «Заполняется работодателем» требует внесения данных о среднем заработке, стаже работника, периоде болезни, причине нетрудоспособности.

В программу встроен автоматический калькулятор, рассчитывающий суммы пособий к выплате. С учетом введенных данных, сервис разбивает суммы на две части: за счет работодателя и за счет ФСС.

Обязанность хранения ЭЛН на бумажном носителе – отсутствует.

Выплата пособия по электронному листку: кто оплачивает

Если был сформирован электронный больничный лист в 2019 году, действия работодателя, наравне с бумажным видом, нацелены на обработку листка и передачу в оплату.

Если заболел сотрудник организации, то оплату ЭЛН за 3 дня берет на себя организация, а с 4 дня выплата идет за счет ФСС. Если имели место несчастный случай на производстве, профзаболевания или болезнь члена семьи, то ФСС платит пособие с даты открытия больничного листа.

Если организация не участвует в пилотном проекте по прямым выплатам, организация выплачивает пособие полностью и далее возмещает понесенные расходы, в установленном законом размере, из ФСС. В противном случае, работодатель перечисляет только надлежащую сумму, а часть ФСС выплачивается работнику на банковский счет.

Передача сведений в ФСС для выплаты или возмещения пособия

Когда ЭЛН заполнен, подпишите листок с помощью цифровой подписи, сформируйте реестр и передайте его в шлюз ФСС. Функция реализована как в личных кабинетах компании, так и в бухгалтерской программе, после предварительной настройки.

Особенности в порядке начисления пособий на основании ЭЛН

Особенности в обработке ЭЛН обусловлены возможностью электронной обработки. Реализована масса способов обрабатывать ЭЛН: через личные кабинеты Фонда, через сайт госуслуг, с помощью бухгалтерских программ, участвующих в реализации проекта по внедрению ЭЛН. Упрощается получение больничных, начисление выплат, передача реестра ЭЛН на шлюз ФСС.

Обнаружение ЭЛН в сервисе ФСС уже свидетельствует о подлинности оформленного листка и подлежит расчету.

Для результативной обработки электронных больничных, обучите коллектив, покажите действия, снижающие трудозатраты – тогда скорость и точность в работе с ЭЛН повысится.

Исправление ошибок в электронных больничных

Человеческий фактор предполагает возникновение ошибок. В больничный вносятся исправления в статусах:

060 – больничный заполнен работодателем.

070 – суммы к выплате начислены (для «зачетной схемы») или отправлен реестр «ПВСО» (для пилотного проекта по «прямым выплатам»).

080 – суммы выплачены.

Для внесения корректировок в личном кабинете нажмите кнопку «Редактировать».

После чего вносятся необходимые изменения, заполняется поле «Причина исправлений» и «Обоснование исправлений». Далее жмем «Сохранить».

Чтобы избежать ошибки, пользуйтесь Журналом пособий, в котором отображаются результаты форматно-логического контроля и извещается о наличии ошибок.

Читайте также:  Гражданско-правовой договор с ИП

Когда ошибки обнаружены сотрудниками ФСС, в пособии появится извещение по пособию.

Обязанность работодателя присоединяться к электронной системе обмена данными

Федеральный закон от 1 мая 2017г. №86-ФЗ предполагает внедрение больничных листков в цифровом виде.

Работодатель имеет предписание провести разъяснения с персоналом, рассказать об ЭЛН и праве сотрудников получать листок нетрудоспособности в электронном виде. Однако техническая оснащенность не всех компаний располагает к обработке ЭЛН. Тогда работодателю остается только попросить своих работников о получении больничных на бумажном носителе, однако принуждать к этому права не имеет.

Работодателю стоит задуматься о присоединении к информационному пространству, т. к. это дает преимущества. ЭЛН не может быть подделан, нет необходимости в хранении на бумаге, не нужно отслеживать цвет чернил и размер букв. Встроенный калькулятор произведет расчеты, а ФСС быстрее получит заполненный ЭЛН и оперативно проведет проверку и перечисление пособия.

Как работает электронный больничный лист в 2019 году

Как работает электронный больничный в 2019 году

Функции листка нетрудоспособности в 2019 году не изменились. По-прежнему с его помощью подтверждается:

  • факт прохождения работником лечения (нахождения сотрудницы в декретном отпуске);
  • законность невыхода на работу в период нахождения на больничном;
  • право на получение пособия за дни вынужденного перерыва в трудовом процессе.

При этом работа с больничным листом происходит абсолютно по-новому, если он выдается в электронной форме. Необычность выражается в следующем:

  • В руки пациенту больничный лист не попадает — вместо него выдается талон с номером листка нетрудоспособности.
  • Врач не использует бумажные бланки больничных и не заполняет их ручкой или на компьютере — все необходимые данные заносятся в специальную программу, заверяются УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписью) и отправляются в базу ФСС по информационным каналам.
  • Работодатель тоже ничего вручную на бумаге не заполняет, а дополняет электронный листок нетрудоспособности необходимыми данными исключительно в электронном виде, подтверждая их своей электронной подписью.

Чтобы вся эта система работала, медучреждение, работодатель и ФСС должны быть информационно связаны. Обеспечивается эта взаимосвязь через ЕИИС «Соцстрах» (единую интегрированную информационную систему «Соцстрах»).

Обязателен или нет в 2019 году электронный листок нетрудоспособности?

В законодательстве отсутствует требование об оформлении больничных листов исключительно в электронной форме. В 2019 году электронный больничный лист и бумажный листок нетрудоспособности имеют одинаковую юридическую силу.

Полностью отойти от применения бумажных бланков пока не получится. Для этого нужно, чтобы абсолютно все медучреждения (которые имеют право выдавать больничные) и все работодатели (в штате которых есть сотрудники) были готовы работать с электронными листками нетрудоспособности. А именно:

  • автоматизировали рабочие места сотрудников, причастных к работе с больничными;
  • обеспечили их УКЭП;
  • организовали информационное взаимодействие с ФСС.

Пока все условия одновременно не будут выполнены, полный переход на применение исключительно электронных больничных невозможен.

Кроме того, в нашей стране есть территории, на которых затруднена или невозможна работа с интернетом. В таких местностях по-прежнему применяются только бумажные бланки больничных, и вопрос, обязателен или нет в 2019 году электронный больничный лист, вообще не поднимается.

Как оплачивается электронный больничный

Учитывая, что процедура оформления цифровых больничных изменилась и совсем не похожа на механизм работы с бумажными листками нетрудоспособности, возникает вопрос: как оплачивается электронный больничный лист? Изменилось или нет что-то в этом процессе?

С появлением новых цифровых «больничных» технологий ничего не изменилось и платежные механизмы по больничным действуют в прежнем порядке — узнайте о них подробнее из нашего материала.

Но у электронного больничного есть серьезные преимущества перед его бумажным собратом, которые влияют на скорость получения пособия. Сотрудники, ждущие пособия, нередко вынуждены блуждать по инстанциям, если в бланке больничного обнаружены ошибки. Пока они не будут исправлены, пособие не назначат, и его получение затягивается на неопределенное время. То же самое можно сказать о ситуациях, когда выданный пациенту на руки бумажный бланк был потерян или испорчен.

С электронным больничным подобные проблемы исключены. С ним не нужно бегать по инстанциям в поисках нужного врача для исправления ошибок или проставления недостающих печатей, лишаться больничных выплат при утрате бланка и в иных ситуациях. И можно смело рассчитывать на своевременную полную выплату пособия.

Как выглядит электронный листок нетрудоспособности

С появлением электронных больничных мы лишились возможности взять в руки этот документ. Если, конечно, не распечатать его на обычной бумаге, в чем нет никакой необходимости. И закономерно возникает вопрос: как выглядит электронный больничный лист?

Если врач выдал вам талон с номером электронного больничного, увидеть больничный вы можете в личном кабинете на сайте ФСС, попасть в который можно через портал «Госуслуги». Больничный содержит персональные сведения, поэтому заполненный вариант документа не является общедоступным и не выкладывается на всеобщее обозрение.

Как выглядит незаполненный электронный больничный, смотрите ниже:

Узнайте об особенностях оплаты листков по временной нетрудоспособности в разных ситуациях:

Итоги

Для работы с электронными больничными листами в 2019 году медорганизациям, работодателям и ФСС необходимо информационное взаимодействие через ЕИИС «Соцстрах». Врач заполняет свой раздел больничного в специальной программе и выдает больному талон с номером листка нетрудоспособности. Работодатель по этому номеру находит документ в базе ФСС и дополняет необходимыми сведениями. Процедуры оплаты электронного и бумажного больничных аналогичны.

Как работает электронный больничный лист в 2019 году

Значительному числу пациентов врачи уже оформляют этот документ. И работодатели постепенно осваивают процедуру работы с ним. Но вопросов остается много. Кому и где можно получить электронный листок нетрудоспособности? Почему он доступен не всем? Что делать, если медучреждение или работодатель не имеют технической возможности оформлять электронные больничные? Ответы — в нашей статье.

Обязателен или нет электронный больничный в 2019 году?

Обязателен или нет электронный больничный в 2019 году? По закону необязателен. Дело в том, что заставить поголовно всех (медиков, работодателей, пациентов) иметь дело исключительно с электронными больничными невозможно.

Если информационное взаимодействие между медучреждением, работодателем и ФСС не налажено, ни выдать, ни обработать электронный больничный не получится.

Если же врач выдаст по просьбе пациента электронный документ, а работодатель его не примет по причине своей неподготовленности, без бумажного бланка больничного все равно не обойтись.

В местностях, где нет интернета, также возникают сложности с выдачей электронных листков нетрудоспособности. И пока эти проблемы существуют, бумажные бланки остаются востребованными.

Знакомство с электронным листком нетрудоспособности: 7 достоинств и 7 недостатков

Почему электронный больничный постепенно вытесняет бумажный бланк? Это происходит благодаря уникальному набору его достоинств:

Эти недостатки преодолимы. Работать на компьютере и осваивать новые программы большинство из нас уже научились. А от технических сбоев не застрахован никто.

У электронного больничного есть важная особенность: его обязательно должны сопровождать два документа. Бумажный листок нетрудоспособности действовал без таких «попутчиков» и при этом выполнял свои функции в полном объеме. Как расценивать это дополнительное обременение к электронному больничному — как еще один недостаток или достоинство? Об этом — в следующем разделе.

Какие документы обязательны вместе с электронным больничным и как они выглядят

Талон может выглядеть так:

Талон к электронному больничному

Номер листка нетрудоспособности

675438762391, выдан 13.05.2019

Наименование медицинской организации

ГАУЗ ТО «КДЦ»

ОГРН медицинской организации

10377225005334

СНИЛС

Период нетрудоспособности

13.05.2019–16.05.2019

Ф. И. О. врача

Сидоров И. И.

Явиться на прием

16.05.2019

А как выглядит электронный больничный лист? Увидеть свой электронный больничный каждый пациент может в личном кабинете на сайте ФСС, в который можно войти через учетную запись на портале «Госуслуги». Сведения в нем содержат персональные данные физического лица и не являются общедоступными.

Замена одного бумажного бланка тремя (одним электронным и двумя бумажными) обременительна для врача — именно он вынужден их оформлять. Но без этого пока не обойтись — все три документа (талон, согласие и электронный больничный) необходимы. Постепенно мы к ним привыкнем и не будем воспринимать как дополнительную обузу.

Как оплачивается электронный больничный

Задача бухгалтера — дополнить электронный больничный необходимыми сведениями (о стаже сотрудника, среднедневном заработке и др.) и рассчитать сумму пособия.

Размер пособия по электронному больничному листу в 2019 году сотрудник может увидеть в личном кабинете на сайте ФСС. Механизм его исчисления не зависит от того, какой больничный выдан пациенту — бумажный или электронный.

То, как оплачивается электронный больничный, зависит от применяемой работодателем системы. Либо оплата пройдет напрямую от ФСС (если организация участвует в пилотном проекте по прямым выплатам), либо попадет к сотруднику привычным способом от работодателя.

Электронный больничный лист в 2019 году применяется наряду с бумажным. Использовать исключительно электронный документ закон не обязывает. Врач оформляет его в специальной программе и подписывает электронной подписью. Пациенту выдают талон с уникальным номером больничного, который он сообщает работодателю. По этому номеру бухгалтер находит в базе заполненный врачом больничный и дополняет его необходимыми сведениями (о стаже, среднедневном заработке и т. д.). Электронный больничный проще и быстрее заполнить, чем бумажный. Его невозможно потерять или испортить. Но в местности, где отсутствует интернет, оформить его невозможно.

Действия работодателя с электронным больничным листом в 2019 году

Оформление больничных уже давно поставлено на поток, однако, до настоящего момента они были только в бумажном виде. Сейчас же, учитывая активное внедрение в жизнь людей компьютеров и интернета, всё большее количество документов получают возможность передаваться в электронном виде. Больничные листы не могла обойти такая тенденция. О действиях работодателя для оформления электронных больничных листов в 2019 году будет эта статья.

Необходимость перевода в электронный вид

Инициатива аргументирована так:

  • Хранение документации на бумажных носителях необходимо снижать, потому что цифровой вид упрощает взаимодействие с ними, а также сортировку и архивирование.
  • Так как больничные листы – это один из самых часто подделываемых документов, компьютерная версия позволяет ещё больше усилить меры информационной безопасности, а также предпринять новые технологии для проверки подлинности.
  • Электронные версии позволяют проще отслеживать и передавать сведения между физическими лицами и организациями.

Но не всё так просто. Несмотря на то что оформление электронных листков нетрудоспособности разрешено, выдать их могут только при выполнении следующих условий:

  1. Работодатель имеет учетную запись с личным кабинетом на сайте ФСС.
  2. У медицинского учреждения, где планируется получить справку, подключена система для работы с электронными версиями.
  3. У сотрудника компании есть оформленное согласие на выдачу документа не только в бумажном виде, который сейчас выглядит так.

Если любое из этих требований не будет выполнено, то больничный оформят как обычно.

Порядок формирования документа

В медицинском учреждении электронный лист временной нетрудоспособности будет составляться, следуя таким шагам:

  1. Человек заболел и сообщает своему врачу, что хочет взять электронный лист нетрудоспособности. Также нужно сказать, что работодатель участвует в этой программе и может предоставить любые необходимые данные. Дополнительно понадобится заявление на выдачу цифровой формы и СНИЛС (или хотя бы его номер).
  2. Доктор делает запрос в особую систему «Соцстрах», чтобы будущему документу дали код. Вместе с ним в специальной программе происходит заполнение листа.
  3. Код будет передан пациенту.
  4. Когда документ заполнен окончательно, врач заверяет его электронной подписью для дополнительной безопасности.
  5. Медицинское учреждение тоже ставит свою цифровую подпись.
  6. Лист отправляется в систему «Соцстрах».

Оформление таких больничных бесплатное. Вот как выглядит программа, в которой заполняются данные для неё:

Действия работодателя с ЭЛН

После того как работник узнает номер созданного для него электронного больничного листа, он должен передать его работодателю. Далее события будут развиваться по следующему алгоритму:

  1. Бухгалтерия или отдел кадров получает номер документа и СНИЛС работника.
  2. По этим данным они делают запрос в Фонд Социального Страхования для подтверждения существования записи в системе с таким номером.
  3. Когда лист направляется в компанию, где работает пациент, специалисты исправляют возможные ошибки, и вписывают в свой блок информацию, который так и называется — «Заполняется работодателем». Там отмечаются: название компании, должность застрахованного лица, ИНН, информация о его стаже и заработной плате, время больничного, ФИО нанимателя и заполняющего документ должностного лица и другие данные.
  4. Программа на основе введенной информации рассчитает необходимое пособие.
  5. Пособие выплачивается работнику, оформившему больничный лист, а оповещение об этом и сумма сообщается в ФСС.

Стоит сделать несколько важных замечаний по поводу действий работодателя:

  1. Чтобы сотрудники могли пользоваться такими возможностями, их наниматель обязательно должен быть зарегистрирован в системе. Для этого:
  • Необходимо получить электронную подпись или, если она уже есть, удостовериться, что она подойдёт для работы с ФСС.
  • После нужно пройти обязательную полную регистрацию на сайте Госуслуги, причем не только работодателю, но и всем сотрудникам компании.
  • Третьим шагом — заключить с ФСС договор о сотрудничестве. Он передаётся в отделение Фонда на специальном бланке, который можно скачать здесь. Потом на их сайте, используя логин и пароль в личном кабинете, можно будет: печатать и экспортировать листы, просматривать их без возможности редактуры, проверять журналы внесения изменений в ЭЛН и выплат пособий, получать уведомления о закрытии листов сотрудников.
  1. После процедуры регистрации работодатель обязан сообщить работникам о новых возможностях. Не менее важно грамотно проинформировать о том, что листы можно делать и на бумажном носителе, а также объяснить оформление ЭЛН пошагово.
  2. Обязательно проинформировать бухгалтерию или кадровый отдел о внесении изменений в политику компании, чтобы те скачали необходимое программное обеспечение и были готовы обрабатывать запросы, ведь такие документы должны оформляться быстро.

Наниматель сможет получить ЭЛН только после его закрытия. До этого его можно будет просмотреть, но не полностью – диагноз зашифруется для сохранения врачебной тайны.

Преимущества и недостатки ЭЛН

Многие граждане могут решить, что оформление электронного документа – это слишком сложно, и заняться хлопотами с бумажной версией, которая продолжает существовать, и, вопреки распространённому мнению, будут действовать ещё очень долго. Но чтобы точно определить, что лучше, стоит узнать подробнее о системе создания ЭЛН.

Необходимо понять не только как она работает, но и в чем её плюсы и минусы. Так, среди преимуществ можно отметить:

  1. Если в документ необходимо будет внести дополнения, к примеру, при продлении больничного, то это легко можно сделать прямо через компьютер. Не менее просто будет закрыть лист, потому что в его электронную версию просто вносится соответствующая информация и после заверения подписями решение вступает в силу. А данные об этом сохранит система «Соцстрах».
  2. Обязательное добавление двух электронных подписей и защищённость каналов связи позволит защитить информацию из больничных листов только для пациентов и медицинских учреждений, а также избежать похищения и подделок.
  3. Такие документы невозможно испортить.
  4. Их легче и быстрее заполнять, что позволит врачам освободить больше времени на выполнение прямых обязанностей.
  5. Расчет пособий упрощён, и его нельзя изменить искусственно.
  6. Учитывая высокую степень защиты и цифровые ресурсы, данные не будут множество раз проверяться на всех этапах оформления электронного больничного листа.
  7. Упрощена транспортировка, хранение документации.

О недостатках тоже стоит говорить, поэтому в их число обычно вносятся:

  1. Необходимость обучения медицинского персонала пользоваться программами для создания больничных листов. Старшее поколение может оказаться под угрозой увольнения, если не покажет успехи в освоении новых технологий.
  2. Невозможно оформлять лист при вызове врача на дом.
  3. Как и у любой информации, находящейся в сети, есть опасность её порчи или полного удаления из-за хакерских атак или вирусов.
  4. Человеческий фактор не будет исключен полностью.
  5. Электронная система может сбоить и требует постоянного контроля.
  6. Все медицинские учреждения придётся оснащать компьютерами в обязательном порядке.
  7. Необходимость иметь штатного программиста, который будет оперативно исправлять ошибки или чинить технику, если у медработников возникнут сложности.

Электронный больничный лист — это хорошая и правильная идея, которая может оказаться очень полезной, если будет верно реализована. Пока она только начинает входить в жизнь работающих граждан, говорить о её будущем трудно и есть недостатки, которые нужно решить и достоинства, требующие совершенствования. Остаётся надеяться, что эта система приживётся и будет признана полезной как пациентами, так и врачами, не становясь для них дополнительным бременем.

Электронный больничный лист в 2019 году

В 2019 году Фонд социального страхования начал вести активную разъяснительную работу, направленную на подключение работодателей к системе электронных больничных. Эта система позволит полностью отказаться от привычных бумажных листков нетрудоспособности, которые работники предъявляли в бухгалтерию. О том, как получить и оплатить электронный больничный лист, каковы плюсы и минусы перехода на новую систему читайте в нашей статье.

Вводная информация

Напомним, что изменения в законодательстве, которые позволили получать больничные листы в электронном виде, вступили в силу в июле 2017 года (Федеральный закон от 01.05.17 № 86-ФЗ). А в конце 2017 года были приняты подзаконные акты, регламентирующие порядок выдачи электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН), а также Правила электронного взаимодействия органов ФСС, работодателей и медицинских организаций (утв. постановлением Правительства РФ от 16.12.17 № 1567; далее — постановление № 1567).

На «обкатку» системы для формирования ЭЛН потребовалось некоторое время, и вот в конце 2018 — начале 2019 годов ФСС начал активную информационную кампанию, направленную на внедрение электронных больничных в деловую практику.

Что такое электронный листок нетрудоспособности

Как известно, больничное пособие начисляется на основании листка временной нетрудоспособности, который выдается заболевшему работнику медицинской организацией. Согласно статье 13 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ (в редакции, действующей с 1 июля 2017 года), медучреждение может формировать больничный лист как в виде бумажного документа, так и в электронной форме без дублирования на бумаге.

Бесплатно рассчитать зарплату и пособия в веб‑сервисе

ЭЛН является полноценным документом, имеющим ту же юридическую силу, что и традиционный бумажный больничный лист. При этом технология выдачи электронного листка нетрудоспособности не предусматривает ни его распечатывания для передачи работником работодателю, ни пересылки напрямую из медицинской организации работодателю по ТКС. Всё взаимодействие между заболевшим работником, медучреждением и работодателем происходит при участии ФСС через специально созданную для этого информационную систему, которая называется «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах»». В этой системе ЭЛН формируются и хранятся на всех этапах работы с ними.

ВАЖНО. Создавать больничные листы в электронном виде с использованием ЕИИС «Соцстрах» вправе все медицинские организации: как государственные, так и частные. Следовательно, выдавать ЭЛН могут не только поликлиники или больницы, в которые сотрудники обращаются в рамках ОМС, но медицинские организации (в том числе частные), с которыми работодатель заключил договоры ДМС в пользу своих работников.

Условия перехода на ЭЛН

На основании статьи 13 Закона № 255-ФЗ больничный лист в электронном виде выдается заболевшему сотруднику только с его письменного согласия. Более того, если работник дал такое согласие, а позже выяснилось, что его работодатель с ЭЛН еще не работает, право на пособие сохранится. Как разъяснили специалисты ФСС России, в этом случае медицинская организация по заявлению сотрудника должна аннулировать ЭЛН и выдать ему больничный лист на бумажном носителе (письмо от 11.08.17 № 02-09-11/22-05-13462).

ВНИМАНИЕ. Для работодателей переход на ЭЛН также является добровольным. Не установлено никакой ответственности для тех, кто не получит доступ к ЕИИС «Соцстрах» и не сможет работать с новым форматом больничных листов. Равно как и не предусмотрено никаких «бонусов» (освобождение от проверок, ускорение возмещения расходов и т.п.) для тех, кто подключится к системе электронных больничных.

Чтобы начать работать с новой системой, нужно совершить ряд действий. Во-первых, необходимо заключить соглашение об информационном взаимодействии с региональным отделением ФСС.

Во-вторых, надо приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись (если таковой еще нет). Также нужно установить на компьютеры сотрудников, работающих с ЭЛН, специальную программу для проверки электронной подписи и защиты информации.

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Наконец, в-третьих, необходимо выбрать программное обеспечение, при помощи которого организация будет работать с ЭЛН. В настоящее время предусмотрено три варианта подобного ПО (подп. «а» п. 10 Правил, утв. постановлением № 1567). Так, можно применять программные средства, предоставляемые государством: личный кабинет страхователя на сайте ФСС с доступом через портал госуслуг или программу «Подготовка расчетов ФСС», доступную на сайте Фонда.

Также можно воспользоваться специальными бухгалтерскими сервисами, в которых есть возможность работы с электронными больничными. Например, все действия, необходимые для работы с ЭЛН, можно выполнить в системе для подготовки и отправки отчетности « Контур.Экстерн ».

Работать с электронными больничными и сдавать отчетность через «Контур.Экстерн»

Далее нужно довести до всех сотрудников информацию о том, что организация перешла на работу с ЭЛН. В частности, работникам надо разъяснить, что теперь они могут требовать от медучреждения оформления больничного листа в электронной форме, что, несомненно, сэкономит им время.

Как получить ЭЛН

Рассмотрим, какие шаги должен предпринять заболевший сотрудник для того, чтобы получить электронный больничный лист. Как уже упоминалось, такой листок нетрудоспособности оформляется только по письменному заявлению работника. А значит, нужно сообщить о желании получить ЭЛН лечащему врачу, и получить от него соответствующую форму заявления. Также работник должен проинформировать медучреждение о СНИЛС.

После того, как врач «закроет» больничный лист, медицинская организация сформирует в ЕИИС «Соцстрах» электронный листок нетрудоспособности, и заполнит в нем свою часть (п. 3 и подп. «б» п. 10 Правил, утв. постановлением № 1567). Далее работник получит от врача специальный талон, где будет указан номер ЭЛН. Собирать дополнительные подписи медработников и проставлять в больничном листе печати медучреждения не надо.

ВАЖНО. Выданный работнику талон с номером ЭЛН не является документом строгой отчетности. Передавать его работодателю не нужно — достаточно назвать лишь номер больничного листа, указанный в талоне. Как сообщается на сайте ФСС , сделать это можно любым способом, в том числе по телефону или посредством электронной переписки. Талон, где указан этот номер, не является обязательным документом для расчета и оплаты больничного. Работодатель не должен ни требовать его от работника, ни ждать, когда работник его представит.

Если сотрудник потеряет талон, то ему нужно будет предпринять следующие действия. Сначала зарегистрироваться на сайте госуслуг, а затем зайти в свой личный кабинет на сайте ФСС, где он сможет увидеть номер своего электронного больничного листа.

Инструкция по работе с ЭЛН для работодателя

Как только от сотрудника поступили сведения о номере электронного больничного листа, работодатель должен приступить к выполнению действий, необходимых для его оплаты. Сначала с помощью выбранного ПО нужно найти этот больничный лист в базе данных ЕИИС «Соцстрах». Поиск проводится по тому номеру, который сообщил работник, и по его СНИЛС.

После того, как электронный больничный лист найден, его надо запросить из базы данных ФСС. В полученном ЭЛН нужно заполнить все графы раздела «Заполняется работодателем» (подп. «в» п. 11 Правил, утв. постановлением № 1567). По своему содержанию эти графы ничем не отличаются от граф аналогичного раздела бумажного варианта листка нетрудоспособности.

Заполненный документ необходимо сохранить и заверить электронной подписью. После этого данные автоматически уйдут в ФСС, а работодатель сможет выплатить пособие. Такой алгоритм действует в регионах, еще не перешедших на прямые выплаты из ФСС в рамках пилотного проекта (см. « К пилотному проекту ФСС по выплате пособий присоединятся еще 38 регионов »).

Сформировать и сдать реестр больничных через интернет в рамках пилотного проекта

Из сообщения на сайте ФСС следует, что ни распечатывать ЭЛН, ни создавать его копию на компьютере работника или сервере организации не требуется. Равно как и не нужно хранить какую-либо информацию по каждому конкретному электронному больничному.

Пособие по ЭЛН необходимо назначить в течение 10 календарных дней со дня, когда работник предъявил его номер (п. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ). Порядок оплаты электронного больничного в тех регионах, где эту обязанность еще не взял на себя ФСС, никак не отличается от оплаты традиционного бумажного листка нетрудоспособности. Работодатель рассчитывает размер пособия и указывает в соответствующих графах заполняемого им раздела листка нетрудоспособности. Пособие по ЭЛН, также как и по бумажному больничному листу, нужно выплатить вместе с ближайшей зарплатой (п. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).

Плюсы и минусы электронного больничного

Для страхователей переход на ЭЛН имеет несомненные плюсы. К ним можно отнести:

  • полную защиту от оплаты поддельных больничных листов . Подлинность ЭЛН проверяет ФСС еще на этапе выдачи документа медучреждением. А значит, работодатель, запрашивая электронный больничный по номеру, предоставленному работником, получает для оплаты уже проверенный и одобренный Фондом документ;
  • отсутствие необходимости хранить больничные листы и предъявлять их при проверках. Вся информация об ЭЛН всегда есть в распоряжении ФСС, который может проверить ее без участия организации. А значит, представлять электронные больничные листы при проверках не придется. Это подтверждается на сайте ФСС .

Есть удобства и для работников, которые оформляют электронные больничные. Они могут быстрее получить соответствующую выплату, так как для назначения пособия не нужно передавать работодателю оригинал документа, а достаточно лишь сообщить его номер. Кроме того, электронная форма больничного листа делает невозможной его потерю или порчу. Наконец, в ЭЛН просто не может быть ошибок в указании информации о работодателе, так как медучреждение берет все сведения из базы данных ФСС.

Что касается минусов перехода на новую систему, то, пожалуй, самый существенный из них на данный момент — отсутствие регламентации порядка исправления ошибок, допущенных работодателем при заполнении своей части ЭЛН. Специалисты ФСС отмечают , что изменения в сам электронный больничный лист не вносятся, а все исправления отражаются «на бумаге» и хранятся у работодателя. В то же время программные средства по работе с ЭЛН вполне допускают исправление сведений в электронном больничном, и в том числе после того, как пособие уже выплачено.

СПРАВКА. Правила внесения изменений в ЭЛН содержатся в проекте приказа Минздрава России «Об утверждении Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа». В нем предусмотрена возможность повторного направления исправленного электронного больничного в ЕИИС «Соцстрах». При этом должны быть указаны причина исправления и обоснование внесенных изменений. Все документы необходимо заверить ЭЦП работодателя (п. 52 проекта приказа).

Также сложности при работе с ЭЛН могут возникать из-за технических сбоев в функционировании соответствующих электронных систем. Это приводит к невозможности получить электронный больничный по номеру, заполнить или отправить его и т.д. Если судить по информации, размещенной на сайте ФСС , ошибки в работе систем достаточно оперативно устраняются.

Практические выводы

Подведем итоги. Переход на работу с электронными листками нетрудоспособности имеет положительные моменты и для работодателя (снимаются риски получения поддельного больничного, а также утраты документов при хранении), и для работников (они могут быстрее получить пособие). Минусы работы с ЭЛН в настоящее время связаны с технической стороной вопроса и отсутствием достаточной регламентации некоторых процедурных моментов. Чтобы устранить эти проблемы, разрабатываются новые нормативные документы, улучшается и дорабатывается техническая база.

В любом случае вопрос о переходе на ЭЛН сегодня каждый работодатель вправе решать самостоятельно. Если организация не хочет применять электронные больничные листы, она может продолжать назначать пособия исключительно на основании бумажных листков нетрудоспособности. Действующее законодательство не обязывает работодателей обеспечивать работу с электронными больничными листами, и не устанавливает никакой ответственность для тех страхователей, кто не подключился к ЕИИС «Соцстрах».

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector