Изменение графика работы по инициативе работодателя
Изменение графика работы по инициативе работодателя
Изменение графика работы без согласия работника: сроки и алгоритм
Действующее трудовое законодательство определяет график работы как одно из существенных условий труда. Он является предметом обсуждения с будущим сотрудником еще на этапе собеседования. Для многих кандидатов именно режим работы имеет определяющее значение для принятия решения о найме. Поэтому решение о смене графика не может быть принято в одностороннем порядке, разрушая достигнутые договоренности. Недобросовестный работодатель может использовать его как инструмент давления на сотрудника. Понимая это, законодатель обязывает обе стороны трудовых отношений обсуждать такие перспективы вместе.
Пренебрежение буквой закона часто становится причиной административных и штрафных санкций к организации.
Виды изменений, которые могут стать причиной смены графика
Четко дифференцировать их необходимо для того, чтобы правильно указать основания в сопровождающих документах, речь о которых пойдет ниже. Ошибки и неточности в формулировках также могут быть расценены как неправомерные действия работодателя. Законодатель описывает два вида причин, которые он считает допустимыми для смены существенных условий работы, включая графики:
Организационные. Сюда можно отнести реструктуризацию филиальной сети, переименование подразделения, связанное с новым или добавочным функционалом, смену задачи и вида деятельности подразделения.
Технологические – это привлечение нового оборудования, автоматизация некоторых функций, сокращение времени на производственный процесс, изменение метода работы, связанное с особенностями нового продукта.
Пример: руководитель юридического центра, оказывающего услугу консультации граждан, принял решение о переходе на непрерывный режим работы. Это стало организационной причиной для начала процедуры смены графиков.
Пример: завод установил новый технологический цикл по переработке семян подсолнечника, в результате чего сократилось время одной из стадий производства. Это стало технологической причиной смены рабочего графика механиков и аппаратчиков.
Судебная практика показывает, что в таких случаях работодателю удается доказать свою правоту.
Неопытные кадровики часто допускают следующую ошибку. Излагая обоснования нового графика, они не указывают причинно-следственную связь. Во всех формулировках важно доказать, что именно появление новых обстоятельств делает невозможным сохранение прежних договоренностей.
Порядок изменения графика работы в одностороннем порядке
Действительно, причиной потребности в смене режима работы всего предприятия или отдельных подразделений могут стать быстрые темпы развития стандартов и инструментов автоматизации. По этой причине статья 74 Трудового Кодекса описывает подробную схему действий для работодателя.
Правила уведомлений
Письменное уведомление сотрудника о планируемых изменениях его графика работы. Сделать это необходимо за 2 месяца до предполагаемого начала работы на новых условиях. Допустимы два возможных варианта оповещения:
Подготовить приказ и ознакомить всех сотрудников под подпись. В этом случае дата подписи в графе «ознакомлен» начнет отсчет двухмесячного срока. Причина изменений должна быть указана в преамбуле приказа. Пример: «В связи с переходом ООО «Эксперт» на непрерывный режим работы и производственной необходимостью». В тексте приказа необходимо описать суть изменений применительно к должности, указывая точные интервалы нового режима работы. Важно знать, что если названия должности в разных подразделениях совпадают, в приказе упоминают каждую из них. Пример: «Установить график работы кассира-операциониста расчетно-кассового узла в сменном графике».
Письменное уведомление, высланное заказным письмом персонально каждому сотруднику. Это наиболее предпочтительный вариант, поскольку считается состоявшимся, даже если адресат уклоняется от ознакомления. Кроме того, он удобен в случае, когда часть сотрудников находится в отпуске, командировке или отсутствует по невыясненным причинам. Название документа: «Уведомление об изменении условий заключенного трудового договора № 14-ТД от 10.12.2013».
Перед отправкой каждое уведомление регистрируется в Книге исходящей документации, которая должна находиться в отделе кадров. В нее вписывается адресат, дата отправки, номер документа и ответственное лицо. В тексте письма указывают причину изменений, перечисляют права сотрудника в течение двухмесячного срока до даты наступления изменений, сроки принятия решений, последствия отказа.
Уважаемый сотрудник! Данным письмом уведомляем Вас о планируемой смене условий трудового договора № 17-ТД от 29.12.2013. В связи с переходом на непрерывный режим работы в ООО «Эксперт» для должности кассира-операциониста устанавливаются новые графики сменности с 10.11.2016. Сохранение текущего режима работы становится невозможным. В случае Вашего согласия на продолжение работы, просим явиться для подписания дополнительного соглашения к трудовому договору в отдел кадров.
Также уведомляем Вас о Вашем праве отказаться от предложения и расторгнуть трудовой договор по п.7 части 1 ст. 77 Трудового Кодекса. В этом случае Вам будет выплачено выходное пособие в сумме среднего заработка за 2 месяца. О своем решении просим сообщить в срок до 11.10.2016.
В случае если сотрудник не примет новые условия, работодателю необходимо предложить все вакансии с аналогичным графиком с учетом его квалификации, а также нижестоящие должности. Если компания имеет филиальную структуру, в предложение включают все возможные варианты в других городах. Выслать его необходимо также заказным письмом с обязательной регистрацией в Книге исходящей документации.
Важно понимать, что изменение графика работы без согласия работника – это ситуация, когда никакие устные договоренности не будут приняты как аргументы в случае рассмотрения дела в суде.
Согласование новых графиков в Правилах внутреннего трудового распорядка. Наряду с должностной инструкцией — это основной документ, регулирующий дисциплину труда. При рассмотрении трудовых споров, связанных с прогулом, подпись об ознакомлении с ПВТР будет дополнительным доказательством правоты работодателя. В зависимости от того, насколько масштабные планируются нововведения, новые ПВТР можно принять новым документом или просто утвердить приложение к ним. Любой из этих вариантов предполагает согласование профсоюза, если он есть в компании.
Утверждение новой редакции ПВТР и дополнений происходит приказом по основной деятельности. Важно ознакомить с документом не только тех сотрудников, которых коснулись изменения, но и всех остальных членов коллектива. Это нельзя рассматривать как формальность, поскольку возможны случаи переводов внутри организации, а также временное исполнение обязанностей и совмещение должностей.
Уведомление профсоюзного органа. Законодатель считает необходимым учесть его мнение, но не обязывает работодателя отказаться от своих намерений, если профсоюз выражает несогласие. Руководителю профсоюзной организации под подпись вручают «Сообщение об изменениях графика работы», в котором может содержаться следующий текст.
Пример: «В соответствии со статьей 82 Трудового Кодекса ООО «Эксперт» в лице генерального директора Сергеева А.В. уведомляет об изменении с 10.11.2016 графика следующим категориям работников: кассир-операционист расчетно-кассового узла. Основание – протокол совещания Совета директоров № 10 от 10.06.2016».
К Сообщению прикладывают копию упомянутого протокола и проект новых ПВТР.
Если профсоюз не согласен с изменениями, он в письменной форме уведомляет руководителя организации о необходимости создать комиссию для обсуждения и консультаций. Это требование работодатель обязан выполнить, дав профсоюзу возможность изложить свои аргументы. В случае, когда договориться не удалось, составляется подробный протокол разногласий. Но право принятия решения законодатель оставляет за организацией.
Варианты увольнения
Заключение дополнительных соглашений с сотрудниками, согласными с изменением графика. Свою готовность они выражают в заявлении на имя руководителя организации: «Согласен на работу в сменном режиме с 10.11.2016». Формулировки этого документа исключают размытость. Важно точно указать интервалы нового графика: «Сотруднику с 10.06.2016 устанавливается график работы с 8:00 до 17:00».
Следующим пунктом необходимо уточнить, что это единственное изменение и все предыдущие договоренности, включая оплату и трудовую функцию работника, остаются в силе: «Все прочие пункты трудового договора № 9-ТД от 01.06.2013 остаются без изменений».
Документ составляют в двух экземплярах, визируют у руководителя и сотрудника, после чего один экземпляр выдается ему на руки, а второй вкладывается в личное дело. На основании дополнительного соглашения работодатель оформляет приказ о переводе по форме Т-5, унифицированной Росстатом. Сделать это нужно на следующий день после того, как срок уведомления истечет. Копия приказа также вкладывается в личное дело сотрудника, а оригинал хранится в соответствующей папке в отделе кадров. В карточке Т-2 необходимо сделать соответствующую запись и взять подпись сотрудника об ознакомлении. Срок хранения, установленный для обоих документов равен 75 годам.
Увольнение сотрудников, отказавшихся продолжить работу на новых условиях. Свое мнение работник должен выразить на полученном уведомлении об изменении или отдельным письмом с решением об отказе от предложения в следующей форме: «С изменением графика работы не согласен. От предложенных вакансий отказываюсь».
Процедура увольнения не предусматривает написания заявления, поскольку речь не идет об инициативе работника. Сотрудник кадровой службы проверяет наличие и правильность оформления всех уведомлений, после чего издает приказ. В графе «основание приказа» указывают точную формулировку из пункта 7 статьи 77 Трудового Кодекса.
После подписания приказ и личное дело работника в течение 75-и лет хранят в архиве отдела персонала.
В окончательный расчет с сотрудником кроме заработной платы и компенсации за неотгуленный отпуск нужно включить выходное пособие в сумме среднего дохода за две недели. Эта минимальная выплата гарантирована статьей 178 Кодекса, однако не исключено, что руководителем может быть согласован и больший размер пособия.
Соглашение сторон – это вариант увольнения, который может быть выгоден обеим сторонам трудовых отношений в следующих ситуациях:
Необходимость быстрого внедрения изменений. Соглашение поможет сэкономить время, договорившись о ближайшей дате расставания, гарантийных выплатах и рекомендациях. Такой вариант поможет втрое сократить не только сроки, но и документооборот.
Острая конфликтная ситуация, когда неопытность кадровика повлекла нарушение процедуры и риски штрафных санкций.
Просьба сотрудника. Это связано с тем, что три следующих месяца выплата пособия по безработице будет производиться по его среднему заработку.
Предложение работодателя отблагодарить сотрудника за работу и поддержать его высокой выплатой, не предусмотренной в ЛНА.
Во всех случаях соглашение сторон станет гарантией от претензий работника в будущем, поскольку обязательной в нем является формулировка: «стороны, расторгнувшие трудовой договор, притязаний друг к другу не имеют». Документ вносится в Журнал регистрации дополнительных соглашений и хранится в личном деле сотрудника в течение 75 лет.
Важные моменты, связанные с возможными судебными и административными рисками
При составлении уведомления необходимо учесть, позволяет ли законодатель данному работнику предложить новые условия. Так, например, не допускается работа в ночных сменах несовершеннолетних сотрудников, инвалидов и женщин с детьми до 3-х лет.
Согласно ст. 57 ТК РФ режим рабочего времени должен быть указан в трудовом договоре, если он отличается от общих правил, установленных у данного работодателя.
Из названных норм можно сделать вывод, что режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором.
ПВТР – это локальный нормативный акт, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ст. 189 ТК РФ), который принимается с учетом мнения представительного органа работников (ст. 190 ТК РФ).
Как показывает практика, режим рабочего времени может быть установлен следующими способами:
Он прописан непосредственно в трудовом договоре, так как отличается от общих правил, определенных в ПВТР.
Он прописан в трудовом договоре, но не отличается от того, что установлено в ПВТР.
Режим рабочего времени работника ничем не отличается от установленного в ПВТР и не указан в трудовом договоре.
Мы не случайно назвали эти способы: процедура изменения режима рабочего времени зависит от того, каким образом условие о нем зафиксировано.
Изменения по соглашению сторон, если режим работы установлен трудовым договором
В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон, заключаемому в письменном виде. Этот способ применим, когда условие о режиме рабочего времени включено в трудовой договор. Причем не важно, отличается режим рабочего времени сотрудника от того, что установлено ПВТР, или нет.
Если работники согласны на изменение условия трудового договора, с каждым из них необходимо заключить дополнительное соглашение, в котором и указать новый режим работы. Приведем выдержку из соглашения.
1. Изложить п. 1.4 трудового договора в следующей редакции: «Работнику устанавливается режим рабочего времени с 10.00 до 18.00 с перерывом для отдыха и питания продолжительностью 45 (сорок пять) минут с 13.00 до 13.45».
2. Настоящее соглашение вступает в силу с 13 января 2015 г.
Изменение, если режим работы определен ПВТР
Многие работодатели действительно просто утверждают ПВТР в новой редакции и знакомят с ними работников. Но такой вариант может подойти только компании, в которой трудится «полтора землекопа»: работодателю не составит труда выяснить, согласны или нет работники на смену режима рабочего времени. Но даже тогда при контрольно-надзорных мероприятиях у проверяющих могут возникнуть претензии – ведь ознакомление с ПВТР не означает согласия на труд в новых условиях.
Поэтому мы рекомендуем при изменении существенных условий труда, закрепленных в ПВТР, все‑таки придерживаться процедуры, предусмотренной ст. 74 ТК РФ.
Конечно, можно сказать, что ст. 74 ТК РФ применяется для изменения условий трудового договора, а не ПВТР. Но мы считаем, что при изменении режима рабочего времени в ПВТР необходимо руководствоваться именно ей, так как в силу общего смысла трудового законодательства, в том числе ст. 3ТК РФ, недопустим разный подход к изменению режима рабочего времени, установленного в трудовом договоре и в ПВТР, в частности, если они приняты единолично работодателем ввиду отсутствия представительного органа работников.
Если ПВТР являются приложением к коллективному договору, то изменения в них вносятся по правилам ст. 44 ТК РФ: в порядке, установленном Трудовым кодексом для заключения коллективного договора, либо в порядке, установленном коллективным договором.
Напомним: согласно ст. 74 ТК РФ, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, др.), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. То есть одного желания сменить график работы недостаточно – должны быть объективные причины. Об этом же говорится и в п. 21 Постановления №2 [1] – работодатель обязан будет доказать необходимость и правомерность одностороннего изменения условий трудового договора ввиду организационных или технологических изменений условий труда. Например, компания приобрела новое оборудование и возникла необходимость перейти с пятидневной рабочей недели на сменный график работы.
Так, А. Е. обратилась в суд с иском о восстановлении в прежней должности после увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Свои требования она мотивировала тем, что работала конюхом, и менять график работы с ночных смен на дневные у работодателя не было объективных причин. При рассмотрении дела суд установил, что ДЮСШ по конному спорту сменило режим рабочего времени для конюхов в целях оптимизации организации работы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. В частности, потребовалось поменять ночные смены на дневные в связи с необходимостью ухода за лошадьми во время учебно-тренировочного процесса и невозможностью обеспечивать чистку и уборку денников ночью. Поскольку у работодателя были причины для изменения существенных условий труда, а работница от предложенных вакансий отказалась, увольнение правомерно (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2013 по делу №11‑41997).
Процедура внесения изменений
1.Издаем приказ об изменении режима рабочего времени и внесении соответствующих изменений в ПВТР. В таком приказе обязательно указываются причины изменений.
Общество с ограниченной ответственностью «Снежинка»
13 октября 2014 г. г. Воркута
Об изменении режима рабочего времени
В связи с переоборудованием технологической линии по производству валенок и необходимостью обеспечения непрерывности производственного процесса, на основании ст. 74 Трудового кодекса РФ
1. Отменить действующий режим рабочего времени для работников валяльного цеха.
2. Установить новый режим работы в две смены:
1‑я смена – с 7.00 до 15.00 с перерывом для принятия пищи и отдыха с 11.00 до 11.45;
2‑я смена – с 15.00 до 23.00 с перерывом для принятия пищи и отдыха с 19.00 до 19.45.
3. Утвердить правила внутреннего трудового распорядка ООО «Снежинка» в новой редакции с отражением в них указанных в п. 2 настоящего приказа изменений и ввести их в действие с 01.01.2015.
4. Начальнику отдела кадров обеспечить ознакомление работников валяльного цеха с данным приказом не позднее 17.10.2014, в этот же срок вручить указанным работникам письменные уведомления об изменении условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка.
Директор Галошин П. П. Галошин
2. Вручаемуведомления работникам об изменении режима рабочего времени. Такое уведомление следует вручить персонально под роспись каждому работнику, в отношении которого планируется изменить режим рабочего времени. В уведомлении надо прописать причины, повлекшие необходимость изменения режима рабочего времени, а также указать на последствия несогласия продолжения работы в новых условиях. Отметим, что если сотрудник отказывается от получения уведомления, нужно зафиксировать это в акте, зачитав уведомление сотруднику вслух. Дополнительно можно направить данное уведомление на его адрес, записанный в трудовом договоре.
Важный момент – уведомить об изменении режима работы требуется не менее чем за два месяца до предполагаемой даты введения нового режима работы. Если не соблюсти данный срок, суд восстановит работника в прежней должности. Так, Ч. обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании зарплаты за вынужденный прогул. А дело было вот в чем. В связи с производственной необходимостью и уменьшением объема работ ООО, в котором трудился Ч., режим работы с 03.03.2014 был изменен на двухсменный приказом от 29.01.2014. Однако истца с данным приказом ознакомили лишь 28.02.2014, о чем имеется соответствующая запись на приказе – Ч. указал, что не согласен работать в новых условиях. 07.03.2014 Ч. были предложены вакансии, имеющиеся в ООО, однако он отказался от них и 14.03.2014 был уволен по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Суд, рассматривая дело, пришел к выводу, что ООО нарушило процедуру, предусмотренную ст. 74 ТК РФ, а именно не уведомило работника не менее чем за два месяца до изменений режима работы, поэтому удовлетворил требования Ч. (Апелляционное определение ВС Республики Татарстан от 25.08.2014 по делу №33‑11668/2014).
3. Предлагаем вакансии. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ч. 3 ст. 74 ТК РФ). Нужно предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у работодателя в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях он обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями или трудовым договором.
Предложение вакансий или другой работы лучше всего делать в письменной форме. Это можно сделать как в уведомлении об изменении режима рабочего времени, так и в отдельном документе.
Отметим, что не стоит предлагать лишь вакансии, которые, по мнению работодателя, подойдут работнику, отказавшемуся трудиться в новом режиме: работодатель не вправе избирательно предлагать вакансии, опираясь на собственные предположения о том, какие вакансии являются подходящими. Такого мнения придерживаются суды и в случае нарушения восстанавливают сотрудников. Например, Санкт-Петербургский городской суд восстановил истицу на работе только потому, что ОАО предложило лишь одну вакантную должность, аналогичную занимаемой истицей, но в другом отделе. Нижестоящие должности предложены не были, так как ОАО считало, что сотрудница не согласится на них. Этим ОАО нарушило процедуру увольнения, поэтому требования истицы были удовлетворены (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.03.2014 №33‑4368/2014).
Приведем пример предложения вакансий.
Общество с ограниченной ответственностью «Снежинка»
Исх. № 34 Валяльщице О. Д. Овцовой
Уведомление о вакантных должностях
Уважаемая Ольга Дмитриевна!
Сообщаем Вам, что по состоянию на 26.11.2014 в ООО «Снежинка» имеются следующие вакансии, которые предлагаются Вам в порядке ст. 74 ТК РФ в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением условий труда:
велюрщик – оклад 15 000 руб.;
кисловщик – оклад 18 000 руб.
В случае Вашего согласия на замещение одной из предложенных вакансий просим обратиться в отдел кадров с заявлением о переводе на другую работу.
Начальник отдела кадров Орлова А. И. Орлова
С уведомлением ознакомлена, экземпляр получила. Овцова, 27.11.2014.
4.Заключаем дополнительное соглашение. Если сотрудник выразил согласие на работу в новом режиме рабочего времени, с ним заключается дополнительное соглашение, если условие о режиме работы было включено в трудовой договор. Если условие о режиме работы содержалось только в ПВТР, достаточно в листе ознакомления с новой редакцией данного локального акта предусмотреть графу «Согласен/не согласен» – работник, написав своей рукой «Согласен» и поставив подпись, фактически выразит согласие с новым режимом работы.
5. Оформляем перевод. Это шаг для тех, кто согласился на предложенные вакансии. Напомним, что перевод оформляется приказом на основании подписанного сторонами соглашения.
6. Оформляем увольнение. Если сотрудник не согласен на продолжение работы в новом режиме рабочего времени и отказался от предложенных вакансий (или таковые отсутствуют), издается приказ об увольнении. В графе «Основание (документ, номер, дата)» такого приказа нужно указать реквизиты уведомления об изменении условий труда, предложения имеющихся вакансий, отказа от предложенных вакансий и иных документов, подтверждающих отказ трудиться в новых условиях.
По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ невозможно довести до сведения работника или он отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе производится соответствующая запись.
После этого нужно внести в трудовую книжку запись, сформулировав ее следующим образом: «Трудовой договор расторгнут в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, пункт 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».
Кроме того, не забудьте произвести иные действия по оформлению увольнения – заполнить личную карточку, выдать заработную плату и трудовую книжку и необходимые работнику документы.
В заключение
[1] Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
Нужно ли согласие работника на изменение рабочего графика со стороны руководства
Все условия занятости прописываются в трудовом договоре. Изначально, важные моменты обсуждаются между нанимателем и сотрудником.
Здесь же стоит оговорить и график трудовой деятельности, чтобы потом не было сюрпризов. Все это я знала и постаралась найти подходящее рабочее место, чтобы иметь возможность пораньше заканчивать и больше времени проводить с детьми.
Каково же оказалось мое удивление, когда через месяц я узнала, что теперь буду работать еще и в ночное время. Если же я не согласна, то могу подавать заявление на увольнение. Не очень хотелось терять рабочее место, но и терпеть такое отношение я не стала, обратилась в трудовую инспекцию.
Поскольку изменение режима рабочего времени по инициативе работодателя и без согласия работника недопустимо по закону, то я смогла отстоять свою позицию в суде и получить компенсацию. В своей статье я подробнее расскажу о подобной ситуации и как в ней действовать.
Какие объективные изменения могут стать причиной изменения рабочего графика в компании?
Одно из существенных условий трудовых отношений – это учет всех норм действующего законодательства. Чтобы сотрудники не перерабатывали и получали достойную зарплату, еще до начала рабочей деятельности принимается решение о графике занятости.
Для многих кандидатов условия работы, а именно режим, могут стать определяющими, при принятии решения о трудоустройстве.
После трудоустройства, работодатель может единолично принять решение об изменении графика, причем, используется такой шаг еще и как способ давления на сотрудника.
Иногда причины изменений графика вполне обоснованы, но ввиду неточности формулировки в официальной документации, действия нанимателя могут быть рассмотрены, как недопустимые. Разрешенные причины смены режима работы могут быть следующими:
Организационные. Открывается или закрывается филиал компании, добавляются новые функции или меняются задачи, вид деятельности компании.
Технологические. Для выполнения рабочих обязанностей сотрудникам передается новое оборудование. В результате, ряд функций убирается, а время, выделяемое на производственный процесс, сокращается.
Когда такие причины существуют, они должны быть официально оформлены. Информация об изменениях доводится до работников в установленном порядке. Законодательства строго контролирует принятие решений, связанных с пересмотром графика.
При возникновении нарушений со стороны работодателя может стать причиной наложения административных и штрафных санкций.
Как происходит изменение рабочего графика в одностороннем порядке?
Объективной причиной изменения графика работы на предприятии могут стать ускоренные темпы работы компании. Чтобы не получить штраф за неправомерные действия в отношении наемных сотрудников, кадровикам стоит внимательно изучить ст. 74 ТК РФ, где представлена схема действия нанимателя в подобной ситуации.
Придерживаться необходимо следующих правил:
Поскольку сотрудника необходимо уведомить об изменениях за два месяца до начала работы на новых условиях и в письменном виде, то готовить все документы стоит начинать заранее.
Вначале готовится соответствующий приказ, и каждый сотрудник знакомится с ним под роспись. С момента постановки подписи начинается отсчет двухмесячного периода.
Важно, чтобы в преамбуле приказа была озвучена причина принятого решения. В тексте документа должны быть описаны изменения, применимые к должности с указанием точных периодов занятости. Каждая должность и подразделение должны быть указаны отдельно.
Письменное уведомление высылается каждому сотруднику с уведомлением. Такой вариант наиболее подходящий, поскольку даже если адресат уклоняется от ознакомления, уведомление будет считаться состоявшимся.
Непосредственно перед отправкой каждый уведомительный документ регистрируется в журнале исходящей корреспонденции. В письме должны быть указаны причины изменений, сроки принятия решений и последствия отказа от принятия новых условий.
Если сотрудник не пожелает трудиться на других условиях, работодатель обязан предложить возможные вакансии с аналогичным графиком и с подходящей квалификацией. Предложение тоже высылается по почте с уведомлением.
Все представленные требования должны быть обязательно исполнены нанимателем. В противном случае, компания будет привлечена к административной или другой ответственности.
Какие документы могут быть представлены в защиту работодателя?
Какими бы ни были устные договоренности между участниками трудовых взаимоотношений, если дело дойдет до судебной инстанции, рассматриваться будут только письменные документы. Причем, официальные бумаги должны быть правильно оформлены.
Дисциплину труда на предприятии регулируют специальные Правила внутреннего трудового распорядка. Если на соответствующих приказах и уведомлениях имеется подпись сотрудника, то документы могут быть приняты судьей, как доказательный материал.
Любому руководителю стоит запомнить раз и навсегда, что в одностороннем порядке режим работы не меняется, но только в особых случаях. Если такое решение было принято на законных основаниях, то непременно нужно уведомить сотрудников в установленном порядке.
Заключение
Завершить представленный материал можно несколькими выводами:
По трудовому законодательству работодатель может в одностороннем порядке изменить режим работы, но при наличии законных оснований.
Когда решение принято, компания обязана уведомить сотрудников об изменении режима труда в письменном виде и со строгим соблюдением сроков.
В случае нарушения требований закона, руководителю будут привлечены к административной ответственности с последующим наложением штрафных санкций.
Меняем режим рабочего времени
Вишнепольская Ирина | юрисконсульт-эксперт по вопросам трудового права
П орой в организации возникает необходимость поменять условия труда сотрудников в связи с изменениями, произошедшими в бизнес-процессах компании. В частности, может потребоваться изменить режим труда как всех сотрудников, так и отдельных групп, например, перевести работников со сменного режима на пятидневку либо с двухсменного режима работы на трехсменный (или наоборот). Расскажем о процедуре введения таких изменений и возникающих при этом рисках.
Режим рабочего времени и порядок его установления
Чтобы изменить режим рабочего времени, необходимо исходить из того, каким способом он установлен для работников.
В соответствии со ст. 91 ТК РФ режим рабочего времени – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые относятся к рабочему.
В ст. 100 ТК РФ сказано, что конкретный вид режима рабочего времени устанавливается в правилах внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, – трудовым договором.
Как следует из этих норм, режим рабочего времени (далее – РРВ) устанавливается трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР), а также коллективным договором при его наличии.
В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем. В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре должен быть указан режим рабочего времени, если он отличается от общих правил у данного работодателя.
ПВТР – это, как правило, локальный нормативный акт, который в числе прочих вопросов регулирует и трудовой распорядок, в частности, режим рабочего времени (ст. 189 ТК РФ). ПВТР утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ст. 190 ТК РФ). Сразу отметим, что в данной статье мы рассматриваем тот случай, когда в компании отсутствует представительный орган работников. В такой ситуации ПВТР принимаются работодателем единолично.
Какие могут быть варианты установления режима рабочего времени? Их несколько:
РРВ работника прописан непосредственно в трудовом договоре, так как он отличается от общих правил работодателя, установленных в ПВТР.
В организации для сотрудников офиса (административного персонала) установлен график работы с 9.00 до 18.00 с перерывом на обед с 13.00 до 14.00. Однако для помощника генерального директора установлен график работы с 10.00 до 19.00 с «плавающим» перерывом на обед 1 час в период с 12.00 до 15.00. Эти особенности указаны в трудовом договоре с помощником гендиректора.
В ПВТР компании режим работы административного персонала установлен с 8.00 до 17.00 с «плавающим» перерывом на обед с 11.00 до 13.00. Эти же условия указаны в трудовых договорах всех административных сотрудников.
Посмотрим, какие есть способы изменения режима рабочего времени.
Способы изменения режима рабочего времени
Режим рабочего времени может быть изменен двумя способами: либо по соглашению с работником (ст. 72 ТК РФ), либо работодателем в одностороннем порядке при наличии соответствующих оснований (ст. 74 ТК РФ).
Так, в ст. 72 ТК РФ установлено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон, заключаемому в письменном виде. Исключения из этого правила зафиксированы в ТК РФ.
Соответственно, данный способ применим тогда, когда условие о режиме рабочего времени включено в трудовой договор, независимо от того, отличается ли РРВ работника от того, что установлен ПВТР, или нет. Здесь определяющим является то, что условие о РРВ включено в трудовой договор, даже если это не было обязательным в соответствии со ст. 57 ТК РФ. Но раз уж включили, такое условие становится частью трудового договора.
В ст. 74 ТК РФ речь идет о возможности одностороннего изменения условий трудового договора работодателем в том случае, если меняются организационные или технологические условия труда. Режим рабочего времени также может являться условием трудового договора, в изменении которого у работодателя назрела необходимость. Следовательно, изменение РРВ должно обосновываться объективными причинами, препятствующими сохранению прежних условий труда, и не должно затрагивать трудовую функцию работника.
Но эти способы изменения режима рабочего времени – как по соглашению сторон трудового договора, так и в одностороннем порядке работодателем – относятся к изменению условий именно трудового договора. А если режим рабочего времени, как в третьем пункте предыдущего раздела, установлен не трудовым договором, а в ПВТР? Может ли работодатель в одностороннем порядке поменять ПВТР, в частности, установить новый режим рабочего времени, ознакомив с ним работников под подпись? Что делать, если работники не согласны с изменением ПВТР? А если работники согласны, то как это зафиксировать?
В данном случае нужно руководствоваться следующим. ПВТР являются локальным нормативным актом и принимается работодателем по согласованию с представительным органом работников (ст. 190 ТК РФ). Но мы рассматриваем тот случай, когда представительный орган работников не сформирован, т.е. отсутствует. В такой ситуации логично сделать вывод, что работодатель может самостоятельно принимать ПВТР, в том числе и устанавливать в их рамках режим рабочего времени. Работники при приеме на работу знакомятся с ПВТР под подпись. Но вот назрела необходимость изменить ПВТР – установить новый режим рабочего времени для всех или для группы сотрудников. Тут следует применить аналогию и принцип равных возможностей работников в осуществлении своих прав, закрепленный в ст. 3 ТК РФ. Так, если для тех работников, чей РРВ прописан в трудовом договоре, установлено правило изменять его только по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ) или работодателем в одностороннем порядке (ст. 74 ТК РФ) с предоставлением определенных гарантий, то эти положения должны быть применимы и для тех работников, чей режим рабочего времени в трудовом договоре не прописан, а установлен в ПВТР. Для них режим рабочего времени имеет не меньшее значение, чем для тех, у кого он отличается от общих правил.
Отсюда следует, что при изменении ПВТР в отношении уже работающих сотрудников следует либо заключать с ними письменное соглашение об их принятии изменений РРВ, вносимых в ПВТР, либо при одностороннем изменении ПВТР в части РРВ действовать в порядке ст. 74 ТК РФ. Что же касается вновь принимаемых сотрудников, на них новый режим рабочего времени будет распространяться с момента их приема на работу. Поскольку, знакомясь с ПВТР, в том числе в части регулирования рабочего времени, при оформлении трудовых отношений, работник соглашается на такие условия трудовых отношений либо у него есть возможность просить работодателя установить другой РРВ в трудовом договоре.
Далее рассмотрим порядок изменения режима рабочего времени в зависимости от основания:
изменение РРВ, установленного трудовым договором, по соглашению сторон;
изменение РРВ, установленного в ПВТР, по соглашению сторон;
изменение РРВ, установленного в трудовом договоре или в ПВТР, если работники не согласны (ст. 74 ТК РФ).
Изменение режима рабочего времени, установленного договором, по соглашению сторон
Данный способ применим в соответствии со ст. 72 ТК РФ, если на предприятии ситуация аналогична пунктам 1 и 2 из предыдущего раздела (РРВ работника прописан непосредственно в трудовом договоре и либо отличается от общих правил работодателя, установленных в ПВТР, либо нет), и при этом сотрудники согласны на изменение режима рабочего времени.
В подобном случае с каждым из работников достаточно заключить дополнительное соглашение об этом, указав в нем новый режим работы (Пример 3).
Изменение режима рабочего времени, установленного в ПВТР, по соглашению сторон
Если в компании возникла необходимость изменить сотрудникам режим рабочего времени, не указанный в их трудовых договорах (пункт 3 из первого раздела), и при этом сотрудники согласны, нужно сделать следующее:
Утвердить ПВТР в новой редакции, например, приказом по организации. В новой редакции ПВТР нужно отразить изменение режима рабочего времени (Пример 4).
Далее необходимо заключить с работниками соглашение об их согласии с вводимыми изменениями (Пример 5). В нем следует поименовать всех работников, согласившихся на изменения, прописав, что он составлен в количестве, необходимом для всех работников, плюс один экземпляр для работодателя.
Изменение режима рабочего времени
Многие компании испытывают большие трудности в связи с финансовым кризисом. Поэтому для большинства работодателей приоритетным становится вопрос продуманного перераспределение ресурсов и поиски более выгодных вариантов их использования. В частности, на многих предприятиях происходит реорганизация условий работы. Один из способов оптимизации экономического положения компании — изменение режима рабочего времени.
Рабочий режим: изменение на законных основаниях
В силу определенных обстоятельств работодатель имеет право утвердить на предприятии или в организации график неполных рабочих суток. Изменения режима работы — это не самая популярная мера. Но работодатели вынужденно прибегают к ней, если того требует производственная ситуация.
Данная мера возможна только в том случае, если законодательно устанавливается необходимость для ее проведения. Трудовой кодекс допускает возможность изменения условий труда. Этим правом может воспользоваться как работодатель, так и кто-то из членов персонала. В частности, согласно ст.100 ТК, говорится, что преобразование может коснуться всех членов коллектива или какой-то группы сотрудников. Изменения также могут вноситься в отношении отдельно взятого сотрудника.
Согласно п.16 данной статьи, работодатель имеет право прибегнуть к корректировкам по решению сторон. При этом изменения могут коснуться только начала рабочей смены или же всего режима работы. В любом случае потребуется составление дополнительного соглашения.
Инициатива сотрудника: основания для изменения режима работы
Часто корректировка режима происходит по обоюдному согласию сторон и носит бесконфликтный характер. И сотрудник, и работодатель ничем не ограничиваются в своем праве видоизменять и корректировать условия трудовых взаимоотношений. Если работодателю надо провести какие-либо кадровые или режимные изменения, а персонал не возражает, то вопрос считается решенным.
Но иногда имеет место изменение режима рабочего времени по инициативе работника. Право любого члена коллектива на данную инициативу закреплено в ст.93 ТК.
В качестве примера можно привести ситуацию, в которой беременная женщина по субъективным причинам не может справляться с прежней нормой выработки. Она имеет право обратиться к работодателю с просьбой об изменении условия труда. Работодатель обязан пойти ей навстречу в этом вопросе.
Не менее распространена ситуация, когда на иждивении единственного кормильца в семье находится ребенок. Независимо от того, исходит ли данная инициатива от матери или отца, работодатель обязан пойти навстречу и пересмотреть режим работы такого сотрудника.
Данное правило актуально до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. Однако если речь идет о ребенке-инвалиде, то право на изменение рабочего режима за сотрудником остается вплоть до достижения иждивенцем восемнадцатилетия.
Точно также работодатель должен рассмотреть как серьезное основание просьбу работника о пересмотре рабочего режима при необходимости ухода за больным родственником. Однако в этом случае работодатель имеет право потребовать заключение медицинской комиссии, которое и будет основанием для изменения условий труда.
Необходимость внесения корректировок по инициативе работника требует предварительного составления служебной записки, в которой были бы изложены все обстоятельства.
В том числе работодателю необходимо представить:
справку о составе семьи;
справку о состоянии здоровья больного родственника, за которым требуется уход;
справку о состоянии здоровья ребенка, за которым требуется уход;
справку из женской консультации, подтверждающую факт беременности сотрудницы.
Если работодатель отказывается внести корректировки на основании служебной записки, то за работником остается право подать жалобу в районную прокуратуру или в региональный департамент Трудовой Инспекции.
Инициатива руководства: основания для изменения режима работы
Современное законодательство позволяет работодателю инициировать изменение режима рабочего времени сотрудника (или сотрудников) в связи с производственной необходимостью. На законных основаниях можно изменить любой пункт трудового договора. В том числе — режима работы. Однако это правило не распространяется на изменение трудовых операций, которые являются обязанностью сотрудника.
Каковы же производственные обстоятельства, в силу которых работодатель может изменить условия труда членов своего коллектива? Прежде всего, данная ситуация может возникнуть из-за внедрения передовых технологий в производственный процесс. Как правило, инженерно-технический отдел любого предприятия осуществляет постоянный мониторинг инноваций на рынке технологий.
Их внедрение необходимо. Оно позволяет сокращать трудовые ресурсы и повышает качество конечного продукта. Если на предприятии вводится новая технология, то работодатель имеет право корректировать режим работы сотрудников.
Часто для повышения производительности труда работодатели вводят новое оборудование. Например, более сложная техника, станки, механизмы или пульты автоматического управления требуют корректировки рабочего режима. Для оптимизации обслуживания нового оборудования работодатель имеет право изменять внутренний распорядок, в том числе — графики рабочих смен.
Это означает, что в любой момент у работодателя могут возникнуть объективные причины, которые будут рассмотрены как достаточные для изменения условий труда персонала.
Рабочий режим: на какой срок допускается корректировка
В обычной практике продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов. Исключение составляют члены коллектива, не достигшие 18-летнего возраста. Для них устанавливается неполный рабочий день при сокращенной рабочей неделе.
Если в силу производственной необходимости сотрудники работают свыше 40 часов за одну неделю, то этот факт должен находить отражение в тарификационных ведомостях. То есть, все часы, выходящее за рамки 40, считаются сверхурочными и оплачиваются соответственно.
Однако эта ситуации отличается от ненормированного рабочего дня, когда работодатель имеет право привлекать сотрудников к решению какой-либо профессиональной задачи на время, выходящее за рамки обычного рабочего периода. Законом для таких моментов предусмотрена компенсация: 3 дня к отпуску.
Иногда работодатель корректирует условия работы временно. Это необходимо, например, если сотрудники находятся в плановых отпусках, и требуется их замена.
Для того чтобы действия работодателя были законными и в то же время соблюдались интересы и права персонала, необходимо выполнение следующих условий:
Оформлениевнутреннего совместительства. Причем период совместительства может быть максимально лаконичным: один рабочий день. В обычной практике это случается редко.
Оформлениедополнительного соглашения. Важно, чтобы в нем был указан конкретный срок действия внесенных изменений.
Если же работодателю необходимо постоянное изменение условий труда персонала, то для этого потребуется специальный локальный акт по предприятию, в котором отражались бы все нюансы этой меры. Кроме того, для постоянного преобразования требуется составление дополнительного трудового соглашения с каждым работником.
Как оформить изменение режима рабочего времени
Если, по мнению персонала, основания для изменения режима работы отсутствуют, они доводят свое мнение до профсоюза или иного общественного органа. Окончательное решение принимается после озвучивания своей позиции сторонами.
Если удается найти какое-то общее решение и корректировки осуществляются по согласию сторон, то за этим следует стадия оформления дополнительных соглашений. Не существует единой формы их составления. Они могут разниться на разных предприятиях и учреждениях.
Что касается его конкретного содержания, то в нем обязательно должен быть описан пункт, который подлежит изменению (продублирован из трудового договора). Здесь же приводится новая редакция этого пункта. Дополнительное соглашение должно быть завизировано и работодателем, и теми членами персонала, которых коснулись изменения.
Достаточно часто встречаются ситуации, когда даже законные основания для корректировок условий труда не устраивают работников. В этом случае сотрудники все равно знакомятся с приказом по предприятию об изменениях под роспись. Если после этого они отказываются подписывать дополнительное соглашение о корректировках, то за работодателем остается право расторжения трудового договора с ними.
Последовательность действий при изменении режима рабочего времени такова:
Издается приказ работодателя.
Проводится работа по доведению до сведения коллектива содержания приказа.
С персоналом заключаются дополнительные соглашения о согласии с корректировками. На этом этапе необходимо проследить, чтобы в соглашении был полный перечень всех работников, согласившихся с новым режимом.
Соглашения выпускаются в соотношении: количество сотрудников, которых коснулись корректировки, + один экземпляр (для руководителя).