Как часта нужно проходить повышение квалификации бухгалтерам, экономистам и специалистам по кадрам? - Komsindrom.ru

Как часта нужно проходить повышение квалификации бухгалтерам, экономистам и специалистам по кадрам?

Содержание

Ответы на вопросы по профстандарту «Бухгалтер», который станет для вас обязательным с 1 января


Документ

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н. В нем перечислены условия допуска к работе, в том числе для главбухов организаций бюджетной сферы

Нужно ли мне переучиваться, если за плечами 20 лет стажа

Чтобы ответить на этот вопрос, загляните в свой диплом. Ваша специальность должна соответствовать направлению подготовки 5.38.00.00 «Экономика и управление». Оно включает в себя несколько видов специальностей (профессий): бухгалтер, экономист, финансист и т. п. Например, если вы закончили вуз по программе «Экономистфинансист», переучиваться не нужно, ведь у вас профильное образование. Вам не понадобится проходить профессиональную переподготовку, достаточно ежегодно повышать квалификацию, чтобы соответствовать профстандарту «Бухгалтер».

К направлению подготовки «Экономика и управление» не относятся профессии, которые напрямую не связаны с финансово-экономической деятельностью. Например, бизнес-аналитик, инженер-экономист и т. п. Если вы трудитесь в бухгалтерии с таким дипломом, пройдите профпереподготовку. Стаж в данном случае значения не имеет. У вас должен быть документ, подтверждающий профильное образование.


Важная деталь

Главбухи, которые уже работали в этой должности до 1 января 2013 года, то есть на момент вступления в действие Закона № 402-ФЗ, могут не иметь высшего образования. Но если работодатель потребует, чтобы главбух соответствовал профстандарту, придется получить вузовский диплом

По поводу высшего образования в Федеральном законе от 06.12.2011 № 402-ФЗ и профстандарте «Бухгалтер» есть нестыковки. По Закону № 402-ФЗ высшее образование необходимо лишь главбухам, в чьи должностные обязанности входит составление консолидированной отчетности (ч. 4 ст. 7). Этот функционал соответствует уровню 8 профстандарта «Бухгалтер» (код D). Консолидированную отчетность формируют финансисты государственных и муниципальных органов, у которых есть подведомственные учреждения. Бюджетных и автономных учреждений эта норма не касается.

Казалось бы, главбухам, которые не составляют консолидированную отчетность, можно спокойно работать со средним специальным образованием. Однако профстандарт «Бухгалтер» позволяет иметь среднее специальное образование только до уровня квалификации 6 (код В). Если ваша трудовая функция отвечает уровню 7 (код С) профстандарта, поступайте в вуз и получайте диплом о высшем образовании. Иначе не пройдете аттестационную комиссию.

Зачем нам соответствовать профстандарту, если он всего лишь рекомендован Минтрудом

Да, профстандарт «Бухгалтер» носит рекомендательный характер для всех организаций, кроме тех, которые указаны в статье 7 Закона № 402-ФЗ и постановлении Правительства от 27.06.2016 № 584. О требованиях Закона № 402-ФЗ вы уже знаете, они касаются только консолидированной отчетности. А вот постановление № 584 распространяется на все государственные и муниципальные учреждения.

Вы, как представители бюджетной сферы, должны выполнить требование Правительства и перейти на профстандарты. Это касается абсолютно всех специалистов в учреждении: бухгалтеров, сотрудников отдела кадров, контрактных управляющих и пр. Так, на основе профстандарта «Бухгалтер» руководство учреждения обязано составить должностные инструкции и по ним оценить квалификацию бухгалтера, которого принимает на работу или переводит на другой участок (ст. 195.3 ТК). Исключение — специалисты, для которых Минтруд еще не утвердил профстандарт.

Нужно ли менять штатное расписание для бухгалтерии, чтобы все должности были, как в профстандарте

Профстандарт «Бухгалтер» определяет трудовые функции специалистов, а не названия их должностей. К функциям относится, например, ведение учета или составление и представление отчетности.


Важная деталь

Если должность, профессия или специальность предусматривают льготы и компенсации, укажите их наименования в строгом соответствии с квалификационными справочниками и профстандартами (ст. 57 ТК)

Также в профстандарте есть возможные наименования должностей. Например, для бухгалтера их три: бухгалтер, бухгалтер I категории и бухгалтер II категории. Будет ли ваше учреждение разделять специалистов по категориям, зависит от решения руководителя.

Стандарт лишь предлагает варианты наименований, соглашаться или нет — ваше дело. Поэтому переименовывать сотрудников бухгалтерии и менять штатное расписание необязательно. А требования к квалификации достаточно указать в должностных инструкциях и трудовых договорах. Например, формулировка может быть такой:

«Бухгалтер выполняет трудовые функции, которые соответствуют уровню квалификации 5, коду А/01.5 профстандарта „Бухгалтер“: принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта».

Могу ли я выполнять трудовые функции сразу по двум уровням квалификации профстандарта

Работодатель может включить в круг обязанностей сотрудника трудовые функции из разных уровней квалификации. Однако это не всегда целесообразно. Например, нет смысла объединять требования к главбуху из уровня 6 (код В) и уровня 7 (код С). Уровень 7 (код С) и так вбирает в себя трудовые действия уровня 6 (код В). Навыки усложняются тем, что главбуху придется руководить не только головным учреждением, но и обособленными подразделениями.


На заметку

В должностной инструкции, которую изменили из-за профстандарта, обязанности работника должны совпадать с тем, что прописано в трудовом договоре. Все двусмысленности будут истолкованы контролерами в пользу работника

Если объединяете трудовые функции, то требования к образованию, обучению и опыту работы определяйте по более высокому уровню квалификации. Трудовые обязанности, которые будет выполнять специалист, закрепите в должностной инструкции.

Как часто главбуху нужно повышать квалификацию

По профстандарту главбух обязан повышать квалификацию ежегодно в объеме не менее 20 часов. При этом каждые три года он должен набирать не менее 120 часов. Поскольку учиться нужно каждый год, ищите учебные программы, у которых объем учебных часов больше 40. Так вы не прогадаете и за три года накопите положенный минимум в 120 часов. Но не зацикливайтесь на минимальных значениях. Вы можете повысить квалификацию в объеме 150, 200, 300 и более часов.

Шпаргалка

Где повысить квалификацию и сдать экзамен на профстандарт

Квалификационный экзамен можно сдать только в Центре оценки квалификации, который аккредитован Советом по профессиональным квалификациям финансового рынка (СПК ФР). Таким ЦОКом, например, является «Актион группа Главбух». Посмотреть расписание экзаменов можно на cok.glavbukh.ru. Пройти повышение квалификации или профпереподготовку нужно в учебном учреждении, которое имеет образовательную лицензию и специализированные программы подготовки. Желательно, чтобы эти программы были одобрены СПК ФР. Например, программы Школы Главбуха госучреждения прошли аккредитацию в СПК ФР, а также сертификацию по Международной системе качества ISO 9001:2015 и по европейскому образовательному стандарту EQAVET. Запишитесь на дистанционное обучение на сайте school-budget.budgetnik.ru.

Что делать, если моей должности нет в профстандарте

Ищите в профстандарте не должность, а трудовые функции, которые обязаны выполнять по трудовому договору. Например, в профстандарте нет должности «ведущий бухгалтер», но, исходя из трудовых обязанностей, можно предположить, что ей соответствует уровень 5 (код, А). Минтруд обозначил лишь возможные наименования должностей. На практике они могут называться по-другому. Как соотнести должность и уровень квалификации по профстандарту, рассмотрим на примере.

Пример. Учреждение оказывает услуги по ведению бухгалтерского и налогового учета в казенных, бюджетных и автономных муниципальных учреждениях.

По набору трудовых характеристик директор учреждения должен соответствовать уровню квалификации 8 (код Е), хотя в возможных наименованиях должностей бюджетная сфера и не упомянута.

Таким образом, профессиональный стандарт применяется, если трудовая функция отвечает трудовым обязанностям работника.

Комментарий эксперта

Чтобы разобраться с неочевидными вопросами, мы обратились к специалисту Минтруда.

Валерий Валерьевич, подскажите нашим читателям, где найти актуальную информацию о профстандартах.

Минтруд ведет Реестр профессиональных стандартов на своем сайте profstandart.rosmintrud.ru. Здесь есть вся информация о профстандартах, которые уже действуют или только разрабатываются. Если профстандарт по какой-то трудовой функции еще не утвержден, учреждение может пользоваться квалификационными справочниками. Если и в них нет нужной должности (профессии), работодатель вправе самостоятельно разработать должностные обязанности для специалиста.

А можно ли дифференцировать сотрудников по категориям в зависимости от сложности их работы?

Да, для этого придется изменить штатное расписание. Работодатель сам определяет штатное расписание, наименования должностей и трудовые функции работников исходя из устава учреждения, задач финансовой службы и объемов работы. Руководитель вправе распорядиться, чтобы специалист выполнял весь спектр работ, которые прописаны в квалификационных характеристиках, либо разделить трудовые функции между должностями. В этом случае сотрудник с простым функционалом может иметь должность «бухгалтер», а специалисты высшего уровня квалификации подразделяться на должности «бухгалтер II категории», «бухгалтер I категории» или «ведущий бухгалтер». Категория — это часть наименования должности, ее нужно отразить в трудовом договоре и трудовой книжке работника.

В профстандарте нет требования, чтобы главбух повышал квалификацию строго по одному направлению. То есть можно раскидать часы между несколькими учебными программами исходя из своих трудовых обязанностей?

Да, можно. Необходимость профессиональной подготовки работников и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель (ст. 196 ТК). Он же решает, на какие направления подготовки послать сотрудников и сколько они будут учиться.

Все, что бухгалтеру и кадровику нужно знать о повышении квалификации: кому, когда и зачем

31 июля 2017 года Русской Школе Управления исполнилось 15 лет. За эти годы мы успели поработать с сотнями компаний и знаем, что больше всего волнует руководителей и сотрудников, планирующих обучение. В этой статье мы дадим ответы на самые распространенные вопросы, связанные с повышением квалификации.

Читайте также:  Как принять сотрудника на время декрета?

Существует ли обязательное повышение квалификации? Кто должен его проходить и зачем оно нужно?

В некоторых отраслях имеются так называемые допуски. Например, капитана танкера не допустят к управлению судном при отсутствии самых свежих «корочек», а судно могут не допустить в порт, если с собой нет маленького чемодана с оригиналами документов о повышении квалификации.

Кроме того, некоторые специалисты добровольно берут на себя обязательства регулярно проходить повышение квалификации, вступая в отраслевые профессиональные сообщества (профессиональные бухгалтера или проектные менеджеры). Члены таких сообществ сдают специальные экзамены на уровень квалификации и получаются соответствующие свидетельства. Определенное количество часов учебы может быть требованием для допуска к профэкзамену.

Чиновники считают, что если у бухгалтера без профильного образования нет такого удостоверения или диплома о профессиональной переподготовке, работать по специальности он не должен. Такие требования озвучил Минтруд России в письме от 12 января 2016 г. № 14-3/В-3. Законодательством разрешена дистанционная форма получения такого рода образования. Иными словами, тратить время на посещение «живых» аудиторных лекций не обязательно.

С прошлого года вступили в силу положения ряда законов в части применения профессиональных стандартов. Часть требований этих положений касаются необходимого уровня квалификации для определенных «профессий». Пока, за редким исключением, это обязательства, которые организации принимают на себя добровольно. Но если уж приняли такое решение, то за наличием соответствующих «корочек» начинает следить трудовая инспекция.

Все о профстандарте для бухгалтеров мы описывали в Картотеке, где собираем самые важные инструкции для бухгалтеров.

Зачем проходить повышения квалификации тем, кто не обязан делать это по закону?

Зачем им это нужно? У кого-то из них толчок к обучению дает карьерное изменение. Перейдя на новую должность или готовясь к этому, бывает полезно привести в порядок уже имеющиеся знания и заполнить явные пробелы. Аналогичные потребности рождают запущенные в компании проекты и реформы.

Кто-то регулярно повышает свою квалификацию, например, из-за того, что в их вид деятельности активно развивается. Например, интернет-маркетологам приходится постоянно отслеживать новшества основных рекламных провайдеров, поисковиков, аналитических комплексов и т.п.

Кому-то же хочется сверить свои текущие знания с тем, как это рассказывается в аудитории. Это дает новые идеи для работы, определяет направления профессионального развития. И, конечно, отличным мотиватором служит проблема, для решения которой не хватает знаний. Это как раз очень важно для бухгалтеров, которым постоянно надо следить за изменениями в законах.

Нельзя также забывать, что при прочих равных, более обученные специалисты больше ценятся, а значит, больше зарабатывают и растут в должностях.

Когда нужно получать диплом, а когда достаточно получения сертификата?

В то же время, такое поголовное наличие диплома вынуждает выделяться. Например, удостоверениями или сертификатами о повышении квалификации. Наличие хотя бы пары краткосрочных курсов в резюме хорошо показывает, что вы не просто имеете обязательный минимум в виде диплома, но и озабочены профессиональным ростом. Опять же, это важно там, где есть жесткие требования к формальному подтверждению имеющегося образования. Но в таком случае, надо внимательно читать эти требования.

Как определить, что сотрудника пора отправлять на повышение квалификации?

Есть специальные техники оценки рабочих процессов, соответствующих требований к квалификации исполнителей. На их основе становятся видны отсутствующие компетенции, и решение об учебе становится очевидным. Рекомендуется также создавать резерв компетенций по некоторым вопросам.

Иногда уже случившийся сбой в работе становится сигналом к учебе, хотя этого желательно не допускать. Наказывать сотрудника здесь бессмысленно. Одно из обязательств разумного работодателя – дать сотруднику нужную квалификацию, если он не справляется. Особенно это актуально для новой работы.

Еще одним поводом может стать анализ профиля мотивации сотрудника. Для многих именно новизна решаемых проблем и постоянный профессиональный рост является важным стимулом к хорошей работе. В таком случае отправка на учебу будет более эффективным инструментом, чем простое повышение заработной платы.

На что обратить внимание при выборе программы обучения?

Отдельно нужно поинтересоваться форматом обучения. Классические лекции тоже хороши, но без выполнения практических заданий это будет лишь ознакомление с предметом.

В настоящий момент довольно широко представлены дистанционные форматы обучения. Это удобно для повышения квалификации без отрыва от производства. Но нужно признать, что значительно эффективнее будет комбинация дистанционного изучения теории и обсуждения практических аспектов с экспертом в аудитории.

Внимательно отнеситесь к преподавательскому составу. Идеально, если занятие будет вести опытный эксперт именно в вашей области, который сам практикует то, что преподает.

Не последнюю роль играет и профессионализм организаторов. Сбои в процессах, документообороте и сопровождении занятия могут «отравить» даже самое замечательное содержание обучения. Напротив, если провайдер уже на первых стадиях общения показывает должный уровень сервиса, то можно быть более уверенным, что от учебы вас не будут отвлекать «бытовые» проблемы.

Как внедрить в свою работу навыки, полученные во время обучения?

Рассмотрим формирование навыка и привычки применять новый инструмент лично у себя. Тут важно посвятить некоторое время тренировке, «скучному» многократному повторению базовых действий. Важно преодолеть период сбоев и неэффективности выполнения этих действий из-за отсутствия навыка. Многие отказываются от применения замечательных инструментов и методов именно из первых неудач в освоении. Считается, что для наработки достойного уровня навыка требуется около 20 часов правильно организованной практики.

Вторым шагом станет формирование привычки действовать именно новым методом и не скатываться к устаревшим приемам (или ничегонеделанию). Тут можно посоветовать технику малых шагов. На старте формировании привычки делайте то, что требует минимум времени и усилий. Тогда шанс того, что вы сделаете это действие, очень высок, даже если нет большой мотивации. Кроме этого, вам надо придумать к какой уже существующей привычке привязать новую. Она станет триггером, некой кнопкой запуска нового для вас действия. Например, вы не мыслите утро без чашки кофе. Это уже существующая привычка. Можно решить для себя, что налив чашку кофе вы открываете свой профессиональный блог и пишете ежедневный профессиональный пост для сообщества своих клиентов. Пусть он будет маленьким, но полезным.

И чтобы окончательно закрепить привычку – не забудьте о вознаграждении за правильное действие. Это может быть фраза «я сделал это» или крепко сжатый кулак. Главное, чтобы вы ощущали моральное удовлетворение или радость при этом действии. Тогда мозг получает то, что психологи называют «подкрепление» и усиливает нужную вам привычку. Именно регулярный цикл формирует привычки: маленькое действие, привязанное к триггеру и подкрепляемое вознаграждением. Так формируются и полезные, и вредные привычки. Используйте это свойство человека себе во благо.

Отдельной задачей является внедрение новых знаний в коллективе. Тут и наработка навыка становится сложнее из-за большего количества участников. И сопротивление будет разнообразнее. В таком случае имеет смысл организовать специальный проект с четко продуманным планом, выделенными на него ресурсами, контрольными точками. Но содержательно это будет похожий подход: наработка навыка регулярными повторениями и формирование привычки по указанному циклу.

Обязательно ли бухгалтерам проходить повышение квалификации

Как сотрудники, так и работодатели подчас задаются вопросом: обязательно ли бухгалтерам проходить повышение квалификации, и стоит ли направлять сотрудников на курсы и семинары. Чтобы разобраться в вопросе, давайте изучим действующее российское законодательство.

Правовые нормы ТК РФ

Повышение квалификации бухгалтерского персонала определяется следующим набором нормативно-правовой базы:

  • Статья 168 ТК РФ регламентирует необходимость оплатить затраты на командировку, если повышение квалификации по его направлению проводится с покиданием территории проживания и работы.
  • Статья 187 ТК РФ указывает основной порядок обеспечения работодателем определенных гарантий сотрудникам, которые направляются на повышение квалификации. К таким гарантиям относится обязательное сохранение за трудящимися рабочих мест и среднего заработка на весь период обучения.
  • Статья 195.1 ТК РФ определяет понятие квалификации работников.
  • Статья 195.3 ТК РФ устанавливает обязанность использовать профессиональные стандарты в отношении к должностям, для которых они предусмотрены. Профстандарт бухгалтера является разработанным и принятым в РФ, поэтому его нормативы также обязательны для использования работодателем.
  • Статья 196 ТК РФ указывает обязанности и права работодателей, связанные с предоставлением работникам образования, в том числе в вопросах повышения квалификации сотрудников.
  • ФЗ №402 от 06.12.2011 рассматривает понятие бухгалтерского учета в целом и регламентирует требования к определенным работникам, в том числе главным бухгалтерам в частности.
  • Приказ Минтруда №1061н от 22.12.2014 посвящен непосредственно введению в действие профессионального стандарта бухгалтера, следовать которому обязан каждый работодатель и сотрудник.


Обязательно ли проходить повышения квалификации бухгалтеров?

Для того, чтобы понять является ли повышения квалификации бухгалтеров обязательными или нет, нужно знать, в какого типа организации работает бухгалтер. В частных организациях курсы повышения квалификации не являются обязательными ни для сотрудников, ни для работодателей — не так давно вышел новый профстандарт “Бухгалтер”, однако и он не обязывает к прохождению (положения нового профстандарта рассматриваются ниже).
А вот для работников бюджетных учреждений и госслужащих повышение квалификации регламентируются другими нормативными актами (устанавливающими обязательность прохождения):

  • Указ Президента №1474 от 28.12.2006
  • ФЗ №79 от 27.07.2004

Исходя из данных нормативов, можно определить ситуации, в которых прохождение курсов повышения квалификации обязательно:

  • Назначение бухгалтера на вышестоящую должность на конкурсной основе.
  • Зачисление работника в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности.
  • Назначение госслужащего на иную должность.
  • Решение аттестационной комиссии, устанавливающее соответствие работника должности, при условии прохождения им дополнительной профессиональной программы образования.

При возникновении любого из описанных обоснований, бухгалтер, находящийся на госслужбе, должен быть направлен на курсы повышения квалификации. Также, закон о государственной службе сам по себе требует поддержания и повышения квалификации госслужащих не реже, чем один раз в три года.

Новый профстандарт “Бухгалтер”

Однако в феврале 2019 года Минтруд России выпустил новый профстандарт “ Бухгалтер ”. Который добавил новые коды квалификации, а также требования к опыту, образованию и повышению квалификации отдельных категорий бухгалтеров.
К уже существовавшим категория А и В были добавлены еще три:

  1. Код А: бухгалтер. Ведение бухгалтерского учета (уровень квалификации 5).
  2. Код В: главный бухгалтер. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта (уровень квалификации 6).
  3. Код С: главный бухгалтер. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (уровень квалификации 7).
  4. Код D: главный бухгалтер. Составление и предоставление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8).
  5. Код Е: директор. Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухучета, включая составление бухгалтерской отчетности (уровень квалификации 8). В стандарте перечислены возможные наименования должностей: директор по операционному управлению, директор по бухгалтерскому аутсорсингу, коммерческий директор, директор по развитию бизнеса.

Новый профстандарт рекомендует ежегодно проходить курсы повышения квалификации объемом не менее 20 академических часов.

Дополнительном образовании для соответствия профстандарту «Бухгалтер»

Специалисты с профильным образованием могут не проходить профпереподготовку. Но обязаны повышать квалификацию:
1) К главным бухгалтерам предъявляются новые требования профстандарта — повышение квалификации не менее 120 ак.ч. за 3 последовательных календарных года, но не менее 20 ак.ч. в каждом году.
2) Главный бухгалтер также обязан следить за тем, чтобы все работники бухгалтерии своевременно повышали квалификацию.

Читайте также:  Как осуществляется продление срока использования СИЗ?

Специалисты с непрофильным образованием должны пройти обучение по специальности и получить диплом о профессиональной переподготовке.
Директора организаций, которые оказывают услуги по ведению бухгалтерского учета и предоставлению отчетности (обслуживающие бухгалтерии) теперь тоже должны соответствовать профстандарту «Бухгалтер». Им необходимо повышать квалификацию хотя бы раз в три года.

Новый профстандарт вступил в силу 6.04.19. На данный момент повышение квалификации в небюджетных организациях не обязательно, но рекомендуется. Бухгалтерия – отрасль, наиболее подверженная изменениям и правкам в законодательстве. Курсы повышения квалификации позволяют следить за актуальными положениями бухгалтерского дела. Также регулярное общение с коллегами и обсуждение рабочих процессов помогает справляться с рабочими задачами.

Часто задаваемые вопросы:

Вопрос:
Я являюсь главным бухгалтером бюджетного учреждения, учусь на последнем курсе института (заочно), необходимо ли мне проходить повышение квалификации для бухгалтеров (которое обязательно проходить раз в три года)Согласно Постановлению Правительства от 27 июня 2016 г. N 584?

Ответ:
Действительно главному бухгалтеру необходимо проходить повышение квалификации согласно приказу Минтруда России от 21.02.2019 N 103н «Об утверждении профессионального стандарта «Бухгалтер», обобщенная трудовая функция 2,3,4,5. Так как там указаны требования к образованию и в строчке «другие характеристики» отдельно определены требования к дополнительному профессиональному образованию: «Программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год».

Периодичность повышения квалификации бухгалтера учреждения

Автор: Сильвестрова Т., главный редактор журнала

Нужно ли проходить ежегодное повышение квалификации бухгалтеру казенного, бюджетного, автономного учреждения?

Законодательство РФ не содержит требования о ежегодном повышении квалификации бухгалтеров казенных, бюджетных, автономных учреждений. Требование о прохождении бухгалтером программы повышения квалификации установлено профессиональным стандартом «Бухгалтер»[1], однако периодичности прохождения такого обучения данным документом не определена. Частота прохождения повышения квалификации законодательством РФ установлена только для государственных служащих. В пункте 5 Положения о порядке получения дополнительного образования[2] говорится, что государственные служащие проходят повышение квалификации по решению представителя нанимателя, но не реже одного раза в три года.

Обоснование. Квалификация работника – его уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы (ст. 195.1 ТК РФ). Работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ (ст. 196 ТК РФ). Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации установлено ст. 197 ТК РФ. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Вопрос о необходимости ежегодного прохождения бухгалтерами казенных, бюджетных, автономных учреждений обучения в целях повышения квалификации связан с внедрением профессиональных стандартов, в частности профессионального стандарта «Бухгалтер». В нем в разделе «Требования к образованию и обучению» установлено, что:

1) у бухгалтера должны быть:

среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена;

дополнительное профессиональное образование по специальным программам;

2) у главного бухгалтера должны быть:

высшее либо среднее профессиональное образование;

дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки.

Периодичность прохождения дополнительного образования стандартом не установлена.

Интересны разъяснения Минтруда, изложенные в Письме от 06.06.2017 № 14-2/10/В-4361. Они касаются внедрения профессиональных стандартов для государственных (муниципальных) учреждений. В данном письме Минтруд дает отсылку к Постановлению № 584[3], которым предусматривается, что профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных ТК РФ, другими федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, применяются государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями поэтапно на основе утвержденных указанными организациями с учетом мнений представительных органов работников планов по организации применения профессиональных стандартов (далее – планы). Планы содержат:

список профессиональных стандартов, подлежащих применению в организации;

определение потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава организаций;

положения о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке.

Срок реализации мероприятий планов – не позднее 1 января 2020 года.

Согласно ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Обязанность работодателя проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников подразумевает, что оно проводится за счет средств работодателя.

Профессиональный стандарт разрабатывается на вид профессиональной деятельности, а не на должность или профессию. При использовании профессионального стандарта необходимо учитывать, что он описывает профессиональную деятельность, но не стандартизирует должностные обязанности, а лишь приводит возможные наименования должностей работников, выполняющих ту или иную обобщенную трудовую функцию.

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

в силу ст. 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер (Ответы на актуальные вопросы о профессиональных стандартах, приложение к Письму Общероссийского профсоюза образования от 10.03.2017 № 122). Учитывая важность внедрения профессиональных стандартов для повышения производительности труда, обеспечения качества выполняемых работ (услуг), Минтруд настоятельно рекомендует государственным (муниципальным) учреждениям провести анализ профессиональных компетенций работников на соответствие профессиональным стандартам, при необходимости составить план подготовки работников и дополнительного профессионального образования работников в рамках бюджета на соответствующий год.

Из всего вышесказанного следует, что нормативными актами РФ не установлено требование о ежегодном повышении квалификации бухгалтера казенного, бюджетного, автономного учреждения.

Однако периодичность прохождения обучения с целью повышения квалификации установлена для государственных служащих:

Положением о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 28.12.2006 № 1474 (далее – Положение № 1474);

Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон о гражданской службе).

Данными нормативными актами установлено следующее. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется в случаях, предусмотренных п. 3 Положения № 1474, по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя, но не реже одного раза в три года.

Основаниями для направления гражданского служащего на обучение по дополнительной профессиональной программе являются (п. 3 Положения № 1474):

назначение гражданского служащего в порядке должностного роста на иную должность гражданской службы на конкурсной основе;

включение гражданского служащего в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы на конкурсной основе;

решение аттестационной комиссии о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы при условии успешного освоения им дополнительной профессиональной программы;

назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона о гражданской службе.

Профессиональное развитие гражданского служащего направлено на поддержание и повышение гражданским служащим уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей, и включает в себя дополнительное профессиональное образование и иные мероприятия по профессиональному развитию (п. 1 ст. 62 Закона о гражданской службе). Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации. Данное образование осуществляется в организациях, ведущих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, в том числе на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование гражданского служащего.

Таким образом, бухгалтер органа власти, являющийся гражданским служащим, проходит обучение с целью повышения квалификации с периодичностью, установленной работодателем (представителем нанимателя), но не реже одного раза в три года.

[1] Утвержден Приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н.

[2] Положение о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими РФ, утв. Указом Президента РФ от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации».

[3] Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности».

Вся правда о профстандарте «Бухгалтер»

Профстандарт в бухгалтерском сообществе обсуждают с завидной регулярностью. Мнения разделились: одни считают, что требования к квалификации носят рекомендательный характер, другие рассказывают, как «уволили главбуха, потому что не учился на курсах». Давайте разберемся, кто должен соответствовать профстандарту и какова роль обучения.

Кто обязан применять профстандарт?

Долгое время в России для определения уровня квалификации работника применяли два справочника: ЕТКС и ЕКС. В 2012 году в ТК РФ появилось новое понятие — «профессиональный стандарт» (Федеральный закон от 03.12.2012 № 236-ФЗ). По замыслу Минтруда России, система профстандартов со временем заменит ЕТКС и ЕКС (Письмо от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253). А пока у каждого бухгалтера возникает вопрос: «Каким новым требованиям должен соответствовать я лично?»

Если какой-либо нормативный документ устанавливает требования к квалификации сотрудника, то работодатель обязан их применять, говорится в ст. 195.3 Трудового кодекса РФ. Для бухгалтеров таким документом является Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Из положений регулятора следует, что профессиональный стандарт «Бухгалтер», действующий с апреля 2019 года, затрагивает:

— главных бухгалтеров открытых акционерных обществ, страховых организаций, некоммерческих пенсионных фондов и пр. (п. 4 ст. 7 закона № 402-ФЗ);

— главных бухгалтеров кредитных и некредитных финансовых организаций (п. 7 ст. 7 закона № 402-ФЗ),

— бухгалтеров-аутсорсеров и обслуживающих бухгалтерий (п. 6 ст. 7 закона № 402-ФЗ).

На сотрудников бюджетных организаций распространяется действие Постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584. Оно обязует применять профстандарт в организациях госсектора:

  • государственных внебюджетных фондах РФ,
  • государственных или муниципальных учреждениях и унитарных предприятиях,
  • госкорпорациях,
  • госкомпаниях и хозяйственных обществах, в уставном капитале которых более 50% акций в государственной или муниципальной собственности.

Важно: Соответствовать профессиональному стандарту «Бухгалтер» сейчас обязаны бухгалтеры и главные бухгалтеры всех организаций госсектора, а также главные бухгалтеры ряда предприятий, перечисленных в Законе № 402-ФЗ.

При этом Президент России Владимир Путин на пленарном заседании съезда РСПП в 2013 году ясно обозначил, что впоследствии систему профессиональных стандартов планируют распространить на все организации: как государственные, так и коммерческие. Поэтому лучше начать волноваться об этом уже сейчас, даже если для вашей организации профстандарт пока носит только рекомендательный характер.

Читайте также:  Справка о заработной плате: образец

Если руководитель принял решение ввести систему профессиональных стандартов по собственной инициативе, ему следует руководствоваться Постановлением № 584. И первый шаг на этом пути — составление плана мероприятий. В него должны войти:

  • перечень внедряемых профстандартов;
  • общий порядок перехода на систему профстандартов (сроки, ответственные лица, список мероприятий и пр.);
  • перечень ЛНА, которые необходимо скорректировать;
  • перечень обучающих программ для сотрудников, не соответствующих требованиям профстандарта.

Какие требования вводит профстандарт?

Профстандарт делит бухгалтерские должности по уровням квалификации и по каждому определяет требования к опыту, образованию и профессиональному обучению. Для тех, кто еще не разобрался в положениях профстандарта, мы подготовили удобную таблицу.

На что стоит обратить внимание: если у специалиста вне зависимости от уровня квалификации нет профильного образования, ему надо пройти программу профпереподготовки. Профильным считается любое экономическое направление.

Если вы окончили вуз до 2013 года, когда в России была введена трехступенчатая система высшего образования, не переживайте, квалификация «специалист» сопоставима с современными квалификациями «бакалавр» или «магистр».Главным бухгалтерам, начальникам отделов бухучета в дополнение к профильному образованию необходимо проходить программы повышения квалификации не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.

Как проверить, достаточно ли часов вы отучились? Поднимите документы обо всех пройденных курсах за последние три года: на конец 2019 года суммарно должно получиться 120 часов дополнительного профессионального обучения и 20 часов — уже в самом 2019 году. Если количество часов меньше 120, найдите подходящую программу. У вас еще есть время пройти обучение.

Важно: на соответствие профстандарту вы можете учиться только в лицензированных учреждениях. По окончании обучения и при успешной сдаче тестирования учебный центр должен выдать вам удостоверение о повышении квалификации или сертификат по профпереподготовке установленного образца.

Пример. В Контур.Школу обратилась бухгалтер Скулкова Е. Е. Она окончила вуз в 2003 году по специальности преподаватель английского языка и уже несколько лет работает в бухгалтерии. Ее интересует, какой выбрать курс, чтобы соответствовать профстандарту и увеличить свои шансы устроиться на хорошую работу.

Поскольку у Скулковой непрофильное высшее образование, то для соответствия профстандарту ей необходимо сначала пройти курс профпереподготовки. Можно выбрать курс для бухгалтера по коду А и пройти итоговую аттестацию на соответствие пятому уровню классификации профстандарта. Можно пройти курс для главного бухгалтера (код А, В, С).

Дальше все будет зависеть от имеющегося опыта работы:

— если опыт работы от года, то Скулкова сможет устроиться простым бухгалтером (уровень квалификации 5, код А);

— если опыт работы простым бухгалтером не менее 5 лет, то по окончании обучения ей будет присвоен уже 6-й уровень квалификации, код В;

— если у Скулковой есть более 5 лет опыта бухгалтерско-финансовой работы на руководящей должности, то она получит 7-й уровень, код С.

В этой ситуации непрофильное высшее образование не помешает Скулковой Е. Е. работать главным бухгалтером, потому что у нее будет диплом о профпереподготовке.

Берут ли на работу без соответствия профстандарту?

Если вы собираетесь устраиваться в бюджетное учреждение, будьте готовы подтверждать свое соответствие профстандарту «Бухгалтер». Если хотите попасть в коммерческую организацию, где профстандарт уже введен, вас также станут оценивать именно по этим нормам.

Для всех остальных компаний ваш вес как соискателя увеличится, если на руках у вас будет документ о пройденных курсах повышения квалификации или профпереподготовки. Наниматели всегда выделяют кандидатов, которые соответствуют актуальным требованиям рынка труда.

Кроме того, специалист по подбору персонала может не разбираться в нюансах работы бухгалтера. Для него перечень изученных вами курсов и полученных квалификаций станет лучшей рекомендацией. Нередки ситуации, когда на основе резюме на интервью соискателю предлагают более высокую должность или уровень оплаты труда.

Если планируете искать работу без прохождения обучения, помните, что количество компаний, не применяющих профстандарты, будет с каждым годом сокращаться. Поскольку очевидной становится тенденция к повсеместному введению профстандарта, его требования все чаще начинают применять и коммерческие организации.

Могут ли уволить за несоответствие профстандарту?

Если вы уже работаете в организации, которая применяет профстандарт, а уровень вашего образования не дотягивает до новых требований, работодатель должен направить вас на курсы профпереподготовки или повышения квалификации. То же самое касается периодического профессионального обучения главных бухгалтеров.

Но многих волнует вопрос: могут ли уволить за несоответствие профессиональному стандарту? Такого основания в трудовом законодательстве нет (Письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253). Если к вашей квалификации возникли вопросы, работодатель должен провести обучение (ч. 4 ст. 196 ТК РФ). И только если вы не можете сдать итоговое тестирование и подтвердить уровень квалификации, организация вправе расторгнуть трудовой договор (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) или понизить вас в должности.

Аналогично решится ситуация, если вы сами по каким-то причинам не хотите идти учиться. Ваш отказ не станет официальной причиной увольнения, но недовольный работодатель может заняться поиском нарушений в трудовой дисциплине, ошибок в работе — словом, найдет законный повод расстаться с вами.

Пример. Во время проверки МАУ ГКБ № 6 Минфин РФ выдал предписание перевести главного бухгалтера Истомину И. А. на должность рядового бухгалтера, потому что она вовремя не прошла профобучение. Чтобы сотрудница могла вернуться на прежнюю должность, она должна прослушать курс повышения квалификации, пройти аттестацию и тем самым выполнить требования профстандарта.

Расходы на аттестацию и обучение по профстандарту ложатся на плечи работодателя.

Если организация пытается сэкономить и отказывается отправлять сотрудников на курсы, ей могут грозить штрафы за нарушение трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП):

От 10 000 до 20 000 ₽ или

дисквалификация на срок от года до трех лет

ФигурантПервичное нарушениеПовторное нарушение
Должностное лицоОт 1000 до 5 000 ₽
Юридическое лицоОт 30 000 до 50 000 ₽От 50 000 до 70 000 ₽

Чтобы избежать затрат на обучение, некоторые организации уже придумывают пути обхода: переводят бухгалтеров на договор подряда или называют должности иначе. Однако это не выход из ситуации.

Пример 1. Руководитель МБОУ Детский сад «Ромашка» подписал приказ о переводе главного бухгалтера Юрьевой А. А. на должность специалиста, аргументируя это тем, что сотрудница ведет бухгалтерию лишь отчасти, в довесок к своим основным обязанностям. Значит, отправлять ее на курсы повышения квалификации теперь нет необходимости.

Такая ситуация не регламентирована ТК РФ, но вызвала вопросы у трудовой инспекции (ГИТ). Инспектор поинтересовался, в каком отделе числится сотрудница, каковы ее трудовые функции, как они описаны в должностной инструкции. Выяснилось, что по факту специалист выполняет работу бухгалтера, поэтому организации был назначен штраф и предписание устранить нарушения, то есть организовать обучение работницы и аттестацию на соответствие занимаемой должности.

Пример 2. ФГБОУ «Катайский медико-фармацевтический техникум» перевел главного бухгалтера Шевелева Е. А. на должность менеджера, при этом сотрудник продолжил готовить бухгалтерскую и налоговую отчетность, а право подписи перешло директору техникума Красильниковой Ю. И. Налоговая инспекция, выявив многократные несоответствия между данными в отчетах и реальными налоговыми отчислениями, направила в техникум проверку.

После изучения документов налоговая назначила учреждению административное наказание — штраф и предписание выплатить недостающие суммы и пени. Кроме того, информацию о возможных нарушениях трудового законодательства специалисты ФНС направили и в ГИТ. Теперь работодателя ждет проверка и из этого ведомства.

Причина сложившейся ситуации — нежелание директора техникума вкладываться в обучение сотрудников. Красильникова без профильного образования и опыта бухучета не смогла проверять работу экс-бухгалтера Шевелева, который на позиции менеджера больше не нес ответственность за бухгалтерские документы и перестал с должным вниманием готовить отчетность.

При этом нельзя забывать, что уровень квалификации — это прежде всего забота самого работника. Соотнесите свое образование и опыт с требованиями профстандарта «Бухгалтер» и обратитесь к руководителю с просьбой направить вас на курсы повышения квалификации или профпереподготовки, если это необходимо.

Несоблюдение требований стандарта может повлечь за собой смену должности, понижение заработной платы, увольнение, а в дальнейшем осложнит поиск новой работы, поскольку работодатели предпочитают нанимать компетентных специалистов.

Обучение по профстандарту: обязанность или право на развитие?

Требования повышать квалификацию или проходить переобучение выдвинуты нормативными актами. Но не стоит воспринимать эту инициативу как нечто принудительное и неприятное. Взгляните на ситуацию с иного ракурса. Пройденное обучение — это явное преимущество. Почему?

  1. Работа без стрессов и авралов. Бухгалтерия — одна из самых быстроразвивающихся и меняющихся сфер, в ней важно всегда быть в курсе законодательных новшеств. Изучая курсы и слушая вебинары, вы не просто получаете галочку в личном деле, но и учитесь применять в работе новые знания, разбирать спорные вопросы с опорой на судебную практику, легче и быстрее других осваиваете законы. Подкованный знаниями специалист работает без ошибок.
  2. Довольный руководитель. Квалифицированный бухгалтер обеспечивает спокойствие руководителя, его уверенность в финансовой стабильности компании, а также отсутствие предписаний и штрафов за ошибки в отчетности. Если директор доверяет сотруднику, он не контролирует каждый шаг и не предлагает сомнительных схем ухода от налогов. Он знает: хорошо разбираясь в бухучете, вы найдете лучшее решение.
  3. Карьерный рост. Рядовой специалист, получив достаточный опыт, пройдя курсы повышения квалификации и профпереподготовки, всегда может претендовать на должность главного бухгалтера, а главный бухгалтер — на должность коммерческого директора или директора по развитию бизнеса. Повышение статуса закономерно влечет за собой и увеличение заработной платы.
  4. Авторитет среди коллег. Если вы главный бухгалтер, вам нужно быть на шаг впереди своих сотрудников, знать больше, разбираться в процессах быстрее. К вам придут со сложными вопросами, и именно вам придется разбираться с допущенными в отчете ошибками. Обладая актуальными знаниями, легче стать для коллег авторитетным наставником.
  5. Новые горизонты. Уверенность в себе, освоенные компетенции, богатый опыт — неплохое основание сменить место работы, перейти в крупную корпорацию или на новую должность. Соответствие требованиям профстандарта и документы о регулярном профессиональном обучении станут весомыми аргументами для потенциального работодателя.

Профстандарты вошли в нашу жизнь как внешнее требование, но они станут отправной точкой для внутреннего развития тех, кто хочет стать экспертом, быть в курсе изменений и с легкостью разбирать сложные случаи.

Если вы хотите соответствовать требованиям профстандарта «Бухгалтер», записывайтесь на курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки Контур.Школы. Дистанционная форма обучения, поддержка преподавателей, методические материалы и документ установленного образца после успешного прохождения тестирования.

Ссылка на основную публикацию