Как оформить введение автоматизированной системы учета рабочего времени? - Komsindrom.ru

Как оформить введение автоматизированной системы учета рабочего времени?

Содержание

Как внедрить систему учета рабочего времени и не потерять сотрудников

Товары

Сейчас многие компании внедряют у себя системы учета рабочего времени. Главная цель при этом экономическая — повышение эффективности труда. Но побочным эффектом часто становится недовольство работников. Потому что попытку контроля они воспринимают как явное недоверие со стороны руководства, и даже как стремление «закрутить гайки». Как избежать ухудшения отношений и не остаться без работников?

При всей пользе систем контроля рабочего времени, у них есть как преданные сторонники, так и яростные противники. Причем к лагерю сторонников в основном примыкают руководители, а в противники записываются рядовые сотрудники. И это неудивительно, ведь решения по внедрению систем принимают руководители, они знают о возможностях таких программ и заинтересованы в результатах. Подчиненные же воспринимают учет рабочего времени в штыки, расценивают его как ужесточение дисциплины, вторжение в личное пространство, совсем не берут в расчет положительных моментов, потому что элементарно о них не знают.

Так как же внедрить систему контроля времени и не демотивировать сотрудников?

Проблем с мотивацией персонала можно избежать, если грамотно выбрать систему контроля времени и проработать механизм ее внедрения.

Предположим, система выбрана и закуплена — пришло время рассказать о нововведении сотрудникам. Здесь есть два варианта развития событий: 1) издать приказ по компании об установке нового ПО и ознакомить с ним сотрудников; 2) подготовить сотрудников к изменениям, организовав пошаговое внедрение системы.

Первый вариант реализуется быстро, но с точки зрения мотивации сотрудников — абсолютно проигрышный. Недостаток информации о программе люди компенсируют домыслами, непонимание целей запуска системы приводит к ее «непринятию».

Второй вариант знакомства сотрудников с системой гораздо предпочтительнее и при правильной реализации приводит к желаемому результату — внедрению системы без недовольства и демотивации сотрудников. Вот несколько рекомендаций, обобщающих опыт компаний, уже использующих системы учета рабочего времени:

  • Предоставьте сотрудникам информацию о программе, целях и задачах системы контроля времени. Самый естественный вариант — организовать общее собрание (или собрания по отделам), где сотрудники зададут интересующие их вопросы, а руководство и HR-менеджер разъяснят цели внедрения системы.
  • Персонал перестает воспринимать систему негативно после простого комментария: программа предназначена не для наказаний и штрафов, а для оптимизации работы сотрудников, повышения эффективности их труда.
  • Получите обратную связь: после рассказа о программе не отправляйте всех по рабочим местам. Узнайте мнение сотрудников. Наиболее частые и «пламенные» претензии работников связаны с «вторжением в личное пространство», «нарушением прав» и «недоверием», попутно упоминаются выражения «закручивание гаек», «диктатура» и «тюремный режим». Контраргументы для ответа таким «правозащитникам» просты: работодатель платит сотруднику за выполнение определенных обязанностей в определенное время, а рабочее место сотрудника — это, по сути, имущество компании. Если персонал использует рабочее время и оборудование в личных целях, то он нарушает права компании, прописанные в трудовом договоре.
  • Расскажите о «плюшках» для сотрудников: очень важно акцентировать внимание на положительных сторонах внедрения системы учета рабочего времени. Она позволяет справедливо начислять заработную плату, вовремя заметить перегруженность работника, фиксировать переработки, работу в выходные дни и т. д. В качестве дополнительной мотивации к хорошим отчетам по продуктивности руководство может «привязать» премии, бонусы, подарки и другие поощрения работникам.
  • Обеспечьте прозрачность системы: сотрудники должны знать, к кому они могут обратиться с вопросами о работе программы, о собственных результатах, озвучить сомнения по использованию тех или иных сайтов в работе. Чтобы исключить «метания» сотрудников от менеджера к менеджеру, назначьте ответственного за работу системы.
  • Обеспечьте взаимодействие сотрудников, ответственных за систему, и компании-разработчика. В больших компаниях нужна не просто система контроля времени, она нужна как часть общей инфраструктуры. Переложите заботы по интеграции программы учета рабочего времени на ее разработчиков, это их зона ответственности. Тем самым вы сэкономите время и нервы своих работников, а установленная программа благодаря действиям опытных специалистов будет работать как часы.
  • Позаботьтесь о юридической стороне вопроса: грамотно оформите использование системы учета времени. Либо внесите условие о возможности использования работодателем системы учета времени в трудовой договор, либо издайте приказ по предприятию и ознакомьте с ним сотрудников. Что касается законодательства, то данный вопрос регулируется Трудовым кодексом РФ (ст. ст. 15, 21 и 189).

Подведем итог

То, как персонал воспринимает системы учета рабочего времени, зависит по большому счету от двух факторов: методов контроля и механизма внедрения системы. Если выбранная вами система не использует «тотальный контроль» за сотрудниками (обратное демотивирует, раздражает, в конечном счете приводит сотрудника к мысли сменить работу), а использует подход автоматизированного мониторинга рабочего времени (по сути, ненавязчиво и корректно следит за эффективностью работника), вы на полпути к успешному внедрению системы контроля времени без агрессии со стороны сотрудников.

Негативное отношение сотрудников к системам учета рабочего времени происходит из-за недостаточной информированности персонала о целях и задачах внедрения программ. Опыт показал, что после подробного разъяснения преимуществ системы, большинство сотрудников начинают лояльно относиться к контролю над рабочим временем.

Автоматизация учета рабочего времени

Вы все еще ведете учет рабочего времени сотрудников вручную? Тогда мы идем к вам!

Шутки шутками, но и в 2018 году многие компании продолжают использовать этот устаревший метод для того, чтобы контролировать продуктивность персонала. Но постойте на минуточку, о какой продуктивности может идти речь, если вы или ваши коллеги заполняете табель учета рабочего времени от руки?

Если вы не хотите, чтобы ваша компания застряла в 90-х, пришло время воспользоваться решениями, которые позволяют автоматизировать эту функцию. В зависимости от потребностей современные компании используют следующие комплексы мер.

Система контроля и управления доступом (СКУД)

СКУД предназначена для управления доступом персонала на заданную территорию. С помощью средств идентификации (таких как, например, ключ-карта) можно осуществлять и учет рабочего времени, которое сотрудник провел в офисе, фиксировать прогулы или опоздания. Внедрив СКУД, вы всегда будете знать, когда человек пришел на работу, сколько раз за день и куда выходил, когда вернулся с обеда и т.д. Но на практике есть несколько способов обмануть систему, и работники это часто используют.

Во-первых, свою ключ-карту можно передать постороннему лицу или другому сотруднику. В этом случае вы никогда не узнаете, кто на самом деле покинул свое рабочее место и зачем. Во-вторых, выйти из кабинета или здания можно в момент открытия дверей другим сотрудником. Точно так же можно и вернуться обратно. А ваша система будет «думать», что человек все время был на рабочем месте.

Кроме того, система фиксирует лишь сам факт присутствия сотрудника на работе. Это хорошо для дисциплины, но вовсе не гарантирует продуктивность. Да, человек может сидеть на своем рабочем месте с 9 до 18, но при этом играть в онлайн-игры или сидеть Вконтакте. Увы, СКУД вам об этом не расскажет. Для полноценной автоматизации учета рабочего времени этот способ не идеален.

Биометрические системы учета рабочего времени сотрудников

Биометрические системы также предназначены для контроля и управления доступом персонала на заданную территорию, однако этот способ является более совершенным. Для идентификации работников здесь применяются считыватели, которые распознают индивидуальные биометрические характеристики. Чаще всего контроль и управление доступом в таких системах осуществляется путем сканирования отпечатка пальца. В этом случае у сотрудников остается меньше шансов обмануть систему, поскольку захватить с собой палец коллеги, как ключ-карту теперь не получится.

Однако и в случае установки биометрических СКУД остается вариант выйти из кабинета при открытии дверей другим сотрудником. Кроме того, наиболее предприимчивые работники могут сделать фальшивый отпечаток из гипса и силикона всего за несколько минут, посмотрев видеоинструкцию на Youtube.

Есть ли альтернативы?

К счастью, да. Автоматизированная система учета рабочего времени за компьютером KickIdler отслеживает активность сотрудников за компьютером, включая всю историю посещенных сайтов и запущенных программ. Кроме того, наш программный комплекс предоставляет детальную статистику по перерывам, прогулам и другим отклонениям от рабочего процесса, а по каждому сотруднику программа формирует подробные отчеты, которые позволяют руководителю полностью автоматизировать процесс учета рабочего времени и проконтролировать эффективность работы своих сотрудников.

Учет рабочего времени онлайн

Автоматизация учета рабочего времени – одна из основных функций нашего программного комплекса. Данная функция включает в себя следующее:

Детали дня

В данный отчет собирается общая информация о работе сотрудника за компьютером в течение дня. Вы получаете полную картину активности сотрудника. Используя эти данные, можно увидеть, опоздал ли сотрудник или ушел раньше графика, в какие часы был максимально продуктивен, а в какие позволил себе ничего не делать.
Данные отчеты расположены только в веб-интерфейсе Центрального Сервера. У сотрудников нет доступа к данной информации, следовательно, подделать данные о своей работе и обмануть систему невозможно.

Читайте также:  Как составить акт о непредоставлении объяснений по поводу отсутствия на рабочем месте?

Отчет по эффективности

В данном отчете выводится статистика по использованию программ, приложений или сайтов в зависимости от их эффективности. К примеру, работа в 1С может считаться эффективной, а посещение сайта с фильмами – неэффективным видом деятельности. В отчете по эффективности также выводится время простоя приложения, что исключает возможность обмана со стороны сотрудника. Теперь нельзя просто открыть рабочее приложение или сайт, а самому выйти на перекур, все простои и остановки в работе система автоматически зафиксирует и отобразит в отчете.

Отчет по динамике

В данном отчете выводится распределение активности сотрудников в зависимости от выбранного периода и группы эффективности. Полученные данные позволяют эффективно распоряжаться человеческими ресурсами компании, выбирая наиболее продуктивное время каждой из выбранных групп для решения важных задач.

Отчет по рабочему времени

Данный отчет отображает информацию о рабочем дне сотрудника, а также об отклонениях от графика работы. Над основной таблицей с данными отображается и сводная таблица с суммарным временем и общим количеством прогулов, опозданий и ранних уходов.

Данный отчет расположен только в веб-интерфейсе Центрального Сервера. У сотрудников нет доступа к данной информации, следовательно, подделать данные о своей работе и обмануть систему невозможно.

Табель рабочего времени

В табеле отображается информация по отработанным часам за каждый рабочий день, а также данные об общем количестве прогулов за период и количестве отработанных дней и часов. Данный отчет также расположен только в веб-интерфейсе Центрального Сервера.

Отчет по времени

В данном отчете отображаются все программы и сайты, которые открывали сотрудники, по каждому из приложений собирается время работы, активность и время простоя. Выводится ТОП-5 наиболее часто используемых приложений. При формировании отчета можно также учесть графики рабочего времени, что позволит отображать информацию по использованию приложения только в рабочее время.

KickIdler – это новый взгляд на работу персонала

Следует отметить, что функционал KickIdler не ограничен только учетом рабочего времени за компьютером. Это не очередная программа для простого подсчета рабочих часов. В данном программном комплексе реализован ряд уникальных функций, которые позволяют вывести контроль за работой сотрудников на новый уровень.

  • Онлайн-мониторинг компьютеров позволяет наблюдать (и записывать видео) за мониторами сотрудников в режиме онлайн и выявлять нарушения рабочего распорядка;
  • Система контроля нарушений позволяет оперативно выявлять нарушения сотрудников и предотвращать утечку информации;
  • Функция удаленного доступа к рабочим столам позволяет осуществить дистанционное управление компьютерами сотрудников всего за 1 клик;
  • Функция кейлоггера запоминает все нажатия клавиш сотрудником, позволяя посмотреть, что набирал работник параллельно с историей действий за ПК;
  • Контроль удаленных сотрудников позволит зафиксировать, сколько часов отработал фрилансер, что важно при начислении зарплаты. Онлайн-мониторинг и анализ эффективности покажут, насколько продуктивно сотрудник на аутсорсе использовал свои рабочие часы. Функция удаленного доступа позволит также осуществить удаленное администрирование ПК сотрудников.

Зачем вести учет рабочего времени вручную, когда можно воспользоваться расширенным функционалом KickIdler? Автоматизация учета рабочего времени онлайн освободит вас от рутинной работы. С помощью нашего программного комплекса вы сможете легко проконтролировать эффективность работы своих сотрудников и найти слабые места в работе персонала.

Система учета рабочего времени Kick >

Власть времени: как использовать электронную пропускную систему

Директор решил оснастить офис электронной пропускной системой, и время прихода и ухода работников теперь отмечается автоматически. Могут ли данные такой системы подтверждать факт прогула или опоздания работника? Можно ли ее использовать как систему учета рабочего времени и отказаться от ведения табеля? Давайте посмотрим, в чем электронная пропускная система действительно способна упростить решение кадровых и бухгалтерских задач, а когда она не в силах помочь.

Электронная пропускная система: комплектация базовая и продвинутая

  • ограничивают допуск на территорию. Пройти могут только обладатели заветных электронных пропусков;
  • фиксируют время, когда пропуск был использован на вход или выход. Поскольку каждый пропуск при этом закреплен за конкретным работником, тем самым отмечается время прихода и ухода каждого из них.

Все зафиксированные на проходной данные стекаются в специальную компьютерную программу. А вот возможности такого программного обеспечения уже могут быть разными.

ВАРИАНТ 1. В самой простой комплектации программа обеспечивает решение лишь двух задач:

  1. отмечает фактическое время прихода и ухода работников;
  2. позволяет формировать отчеты по приходам и уходам каждого работника за конкретный период.

При этом в отчетах, сформированных такой программой:

  • учитывается и время, на которое работник задержался после окончания рабочего дня, независимо от того, просил его работодатель об этом или нет;
  • фиксируется факт отсутствия работника в тот или иной день, но не его причина.

Поэтому в рассматриваемом случае возможностей такой компьютерной программы для учета рабочего времени просто недостаточно. Для расчета зарплаты и прочих выплат, причитающихся работнику за прошедший месяц, ее данные без дополнительной обработки неприменимы.

ВАРИАНТ 2. Более продвинутое программное обеспечение предполагает наличие дополнительных функций, которые дают возможность:

  • автоматически учитывать отработанное работником время в пределах его рабочего графика;
  • отмечать причины отсутствия работника;
  • планировать графики работы;
  • подсчитывать часы работы, тарифицируемые по-разному;
  • рассчитывать заработную плату.

Вот такую систему можно использовать и для учета рабочего времени.

Почему нельзя отказаться от ведения табеля учета рабочего времени

Данные пропускной системы как подтверждение опоздания или прогула

Но чтобы данные электронной пропускной системы имели вес в суде, важно зафиксировать ее использование в локальных нормативных актах организации. Иначе суд может не принять такие данные в качестве доказательства 6 .

Ведь именно локальными нормативными актами определяются обязательные для работников правила поведения. В частности, правилами внутреннего трудового распорядка регламентируется режим работы и отдыха 7 . Поэтому в них вы можете предусмотреть, что:

  • вход на территорию организации и выход с нее производится по персональным электронным картам;
  • время такого входа и выхода, зафиксированное системой, учитывается в целях контроля за соблюдением работниками режима работы;
  • передача пропуска третьим лицам не допускается.

При этом важно также регламентировать порядок действий работника на случай, если он забыл электронный пропуск или потерял его.

Советуем руководителю

Чтобы на основании данных пропускной системы можно было выносить дисциплинарные взыскания (в частности, за опоздания или прогулы), ее использование нужно зафиксировать в ЛНА компании, например в правилах внутреннего трудового распорядка.

Дополнительные доказательства никогда не лишние

Кроме того, данные электронной системы могут быть дискредитированы ее частыми сбоями или тем, что, в общем-то, попадать на свое рабочее место и уходить с него работник может и минуя эту систему 9 .

Так что, как обычно это бывает в кадровых вопросах, чем больше у вас будет бумаг, доказывающих проступок работника, тем лучше.

Расходы на приобретение электронной пропускной системы вы можете учесть при налогообложении прибыли. Такая система предназначена для управления организацией. В частности, ее внедрение может быть обосновано:

  • или требованиями безопасности;
  • или повышением качества контроля за дисциплиной труда или учета рабочего времени.

Стоимость электронной пропускной системы, как правило, более 40 000 руб., а срок полезного использования — более года. Поэтому в налоговом учете ее нужно включить в состав основных средств, а расходы на приобретение списывать через амортизацию в составе первоначальной стоимости ОС 10 .

  1. ст. 91 ТК РФ
  2. Постановление Госкомстата от 05.01.2004 N 1
  3. Письмо Минтруда от 24.05.2013 N 14-1-1061 (п. 3)
  4. Определение Свердловского облсуда от 15.05.2012 N 33-6191/2012; Апелляционное определение Мосгорсуда от 14.06.2013 N 11-10052/13; Решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 01.06.2012 N 2-407/2012
  5. статьи 55, 71 ГПК РФ; Апелляционное определение ВС Чувашии от 30.07.2012 N 33-2430-12
  6. Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 12.09.2012 N 33-5779/2012
  7. ст. 189 ТК РФ
  8. Определение Свердловского облсуда от 15.05.2012 N 33-6191/2012
  9. Определение Мосгорсуда от 22.06.2011 N 33-16597
  10. п. 1 ст. 256, п. 1 ст. 257 НК РФ

Впервые опубликовано в журнале «Главная книга» N11, 2015

Электронный учет рабочего времени и защита персональных данных

Компания планирует ввести электронный учет времени прибытия работников на работу и убытия их с работы: всем сотрудникам выдать магнитные карты и установить на проходной электронный фотофиксатор. Будут ли нарушаться права работников на сбор, хранение, использование информации о персональных данных, и чем это грозит работодателю?

Если электронный учет рабочего времени организовать таким образом, что при регистрации магнитной карты конкретного работника на электронном регистраторе последний будет фотографировать лицо работника — владельца карты (во избежание ситуации, когда работник регистрирует кроме своей карты также карты отсутствующих на работе), не будут ли при фотографировании нарушаться права работников?

Право работодателя

Исходя из положений трудового законодательства работодатель вправе осуществлять контроль за соблюдением работниками дисциплины труда, правил внутреннего трудового распорядка, исполнением ими трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором. Однако вопрос о правомерности осуществления работодателями фото- и видеосъемки, а также процедура установки данных систем в целях контроля за соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка в настоящее время прямо законодательством не регламентируются.

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Конституции РФ).

Вместе с тем согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ право на неприкосновенность частной жизни означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. В понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер (определение КС РФ от 09.06.2005 № 248-О).

При этом, на взгляд автора, действия, совершаемые работником в рамках трудовых отношений, нельзя признать касающимися только его и не подлежащими контролю со стороны работодателя. Так, в силу статей 16, 21, 22 Трудового кодекса работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину, а работодатель, в свою очередь, вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины. Для этого работодатель в целях эффективной деятельности и регулирования трудовых отношений самостоятельно, под свою ответственность может принимать необходимые локальные нормативные акты (абз. 7 ч. 1 ст. 22ТК РФ).

Таким образом, выполнение работником определенных действий в рамках трудовых отношений может находиться под контролем работодателя, поскольку эти действия не являются элементом частной жизни работников. Следует отметить, что порядок такого контроля законодательно не урегулирован. Однако автор полагает, что данный контроль возможен в том числе и с применением систем фотографирования и видеонаблюдения, поскольку это не преследует цели вмешательства в частную жизнь работника, его личную, семейную тайну, а лишь фиксирует исполнение (неисполнение) работником правил внутреннего трудового распорядка, трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором (апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10.09.2012 № 11-200120; решение Центрального районного суда г. Тольятти от 20.12.2012 № 2-5285/2012).

Читайте также:  Как оформить перевод сотрудника из ООО в ИП?

Право работника

Персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее — Закон № 152-ФЗ)). В частности, Верховный Суд РФ (определение ВС РФ от 27.06.2013 № АПЛ13-244) признал относящейся к персональным данным информацию о трудовой деятельности работника. Суды, например, признают персональными данными сведения о предоставленных работникам отпусках, периодах их нетрудоспособности, неявках на работу и другие сведения, получаемые работодателем в процессе трудовой деятельности (определения Иркутского областного суда от 16.01.2014 № 33-219/14, Магаданского областного суда от 22.02.2011 № 2-7/2011).

Любые действия (операции) с персональными данными субъекта, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение, признаются обработкой персональных данных (п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона № 152-ФЗ). Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки (ч. 5 ст. 5 Закона № 152-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Закона № 152-ФЗ обработка персональных данных может осуществляться только в установленных данной статьей случаях. Одним из таких случаев является получение от субъекта персональных данных согласия на их обработку (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ). Однако в Законе № 152-ФЗ упомянуты и случаи обработки персональных данных, которая может осуществляться без согласия их субъекта (пп. 2–11 ч. 1 ст. 6, пп. 2–9 ч. 2 ст. 10Закона № 152-ФЗ). В частности, когда такая обработка необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных, в том числе и трудового договора (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ). Иными словами, работодатель, исполняя свои обязанности, возложенные на него трудовым законодательством, вправе осуществлять обработку персональных данных работника без его согласия, но только при условии использования персональных данных работника исключительно в служебных целях.

Общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты определены в статье 86Трудового кодекса. Названной нормой, в частности, предусмотрено, что работодатель при обработке персональных данных работника обязан соблюдать следующие общие требования: обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.

Вместе с тем необходимо обратить внимание на особенности обработки биометрических персональных данных — сведений, характеризующих физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных (ч. 1 ст. 11Закона № 152-ФЗ). К биометрическим персональным данным, например, относятся физиологические данные (дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес и др.), а также иные физиологические или биологические характеристики человека, в том числе изображение (фотография и видеозапись), которые позволяют установить его личность и используются оператором для установления личности субъекта. Обработка биометрических персональных данных может осуществляться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Закона № 152-ФЗ).

Установление личности работника путем сравнения фотографии лица, предъявившего пропуск в момент пересечения проходной, со сведениями, заложенными в магнитной карте, используемой в качестве пропуска, является обработкой биометрических персональных данных.

Обработка биометрических персональных данных может осуществляться только при наличии письменного согласия работника (ч. 4 ст. 9, ч. 2 ст. 11 Закона № 152-ФЗ). Такой позиции придерживается, например, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Разъяснения по вопросам отнесения фото-, видеоизображений, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенностей их обработки от 30.08.2013). Поэтому в рассматриваемой ситуации во избежание спора, а также претензий со стороны контролирующих органов для осуществления фотографирования работодателю целесообразно все же получить письменное согласие работников.

Кроме того, работники и их представители должны быть ознакомлены под подпись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области (п. 8 ч. 1 ст. 86 ТК РФ). Работодатель должен осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации в соответствии с локальным нормативным актом, с которым работник также должен быть ознакомлен под подпись. Порядок хранения и использования персональных данных работников работодатель устанавливает с соблюдением требований Трудового кодекса и иных федеральных законов (ст. 87, 88 ТК РФ).

Как выдержать паритет

С учетом изложенного выше в целях контроля соблюдения работниками внутреннего трудового распорядка, обеспечения их личной безопасности, а также сохранности имущества организации, по мнению автора, компании, планирующей ввести электронный учет рабочего времени, необходимо предпринять следующие шаги:

  • принять локальный акт, регламентирующий организацию пропускного режима, в том числе предусматривающий состав сведений о работнике, содержащихся на магнитной карте, и порядок ее использования, порядок и цели фотографирования, меры по сохранению полученных персональных данных работников, сроки их хранения, ответственных лиц и т.п.;
  • ознакомить каждого работника с этим локальным актом под подпись;
  • внести соответствующие дополнения в правила внутреннего трудового распорядка и положение о защите, хранении, обработке и передаче персональных данных работников, с которыми также ознакомить всех работников под подпись.

В рассматриваемой ситуации работник может отказаться от дачи соответствующего письменного согласия, о котором ранее упоминалось. В этом случае работодатель не сможет оформить работнику пропуск для прохода на территорию организации. Таким образом, отсутствие согласия работника фактически будет означать невозможность исполнения им трудовых функций.

Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника, предусмотрена статьей 90 Трудового кодекса, в силу которой лица, виновные в нарушении положений законодательства РФ в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Так, нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет административную ответственность (ст. 13.11 КоАП РФ).

Мнение. Если работник не дал письменного согласия на обработку персональных данных

Борис Чижов, действительный государственный советник РФ 2 класса

Работодатель может установить пропускную систему с фотофиксацией прибытия персонала на работу и ухода с работы, но для этого ему необходимо принять локальные нормативные акты по этому вопросу и заручиться согласием работников.

К сожалению, в настоящее время правомерность, порядок и процедура установки системы фотофиксации для контроля за приходом и уходом работников трудовым законодательством не установлены.

Такой контроль не преследует цели вмешательства в частную жизнь работника, что гарантирует статья 23 Конституции РФ, устанавливающая право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. При этом сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст. 24 Конституции РФ).

Во исполнение положений статей 16, 21 и 22 Трудового кодекса работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину. В целях соблюдения указанных статей трудового законодательства и выполнения поставленных перед организацией функций и задач работодатель может принять необходимые локальные нормативные акты, касающиеся фотофиксации, в том числе и внесения в текст трудового договора соответствующего дополнительного соглашения.

Вместе с тем фотофиксация — это не что иное, как получение и последующая обработка биометрических персональных данных (то есть в соответствии с Законом о персональных данных сведений, характеризующих физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных), которые могут осуществляться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ), в нашем случае работников организации.

Работники должны быть ознакомлены под подпись с локальными нормативными актами работодателя, которыми установлены порядок фотофиксации и обработки персональных данных. Лица, ответственные за осуществление этой работы, также должны расписаться и за сохранение полученных персональных данных.

Работник вправе без объяснения причин отказаться от письменного согласия на фотофиксацию. Но при этом он должен понимать, что не сможет пройти на территорию организации для выполнения своих функций и трудовых обязанностей.

Работодатель, руководствуясь положениями статьи 74 Трудового кодекса, работников, не давших согласие на фотофиксацию прихода и ухода с работы, может уволить. Но перед этим он обязан в письменной форме предложить несогласному работнику другую имеющуюся работу, где такая фотофиксация не предусмотрена (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую тот может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Причем работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или несогласии работника перейти на предложенную вакансию трудовой договор прекращается на основании отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

СКУД и учет рабочего времени. Больше внимания к деталям!

Батманов Олег Анатольевич — заместитель директора ООО «ЕС-пром»,

Суконщиков Юрий Геннадьевич — начальник отдела продвижения ООО «ЕС-пром»,

Муслякова Ирина Ивановна — начальник отдела кадров ООО «НИЦ «ФОРС»

Одна из устойчивых тенденций рынка систем безопасности — интеграция этих систем в единый комплекс управления предприятием. Использование оборудования и программного обеспечения систем контроля и управления доступом (СКУД), в первую очередь предназначенных для обеспечения безопасности объекта, для автоматизации процессов начисления заработной платы и повышения уровня трудовой дисциплины на предприятии, — наиболее востребованное направление такой интеграции.

Функциональность «Учет рабочего времени» (УРВ) стала де-факто обязательной для СКУД любого масштаба. Имея данные о фактическом времени входа и выхода сотрудников на территорию, а также в отдельные цеха, подразделения и даже кабинеты предприятия, логично использовать эту информацию при расчете заработной платы и для фиксации нарушений трудовой дисциплины с последующим вынесением соответствующих взысканий. Успешных примеров реализации таких систем множество. Уже спустя несколько месяцев эксплуатации экономия фонда оплаты труда оказывается сопоставимой со стоимостью внедрения СКУД [1].

Читайте также:  Как правильно рассчитать среднегодовую численность?

Впрочем, нередки и ситуации, в которых системы УРВ не оправдывают ожиданий потребителя, а работникам в судах удается оспаривать правомерность дисциплинарных взысканий, вынесенных на основании информации, полученной от СКУД.

Чаще всего такие ситуации — следствие отсутствия комплексного подхода. При внедрении СКУД на предприятии нельзя ограничиваться установкой контроллеров и программного обеспечения. Необходимо наряду с технической частью системы создать адекватную задачам систему организационно-правового обеспечения УРВ. Кроме того, следует избавиться от заблуждения в отношении реальности «совершенно автоматического» формирования табеля, не требующего администрирования уполномоченными сотрудниками.

1. Соблюдаем закон и порядок

Оформление трудовых договоров при внедрении системы УРВ

В соответствии со статьей 189 ТК РФ работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда, которая определяется правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР). Для построения корректных правовых взаимоотношений с работниками в этой области целесообразно отразить в ПВТР наличие пропускного режима, его осуществление с помощью СКУД и сделать ссылку на основной документ, регламентирующий доступ (Положение, Инструкция, Регламент о пропускном и внутриобъектовом режиме). В этом документе необходимо подробно описать порядок входа на предприятие и выхода с предприятия, правила пользования электронными пропусками, ответственность за их утерю и т. д.

С Правилами внутреннего трудового распорядка и ПВТР сотрудников следует ознакомить под роспись до заключения трудового договора в соответствии с частью третьей статьи 68 ТК РФ. Работник обязан соблюдать трудовую дисциплину согласно части второй статьи 21 ТК РФ, соответственно при нарушении пропускного режима работников можно будет привлечь к дисциплинарной ответственности на основании статьи 192 ТК РФ.

Обеспечение корректности фиксации рабочего времени

В случае трудовых конфликтов в первую очередь подвергаются сомнению точность зафиксированного СКУД времени прохода сотрудника через контрольные точки. Чтобы ответить на вопрос: «Как обеспечить юридически значимую достоверность зафиксированного времени?» — требуется понимать, что является источником точного времени для СКУД.

Контроллеры доступа, обеспечивающие фиксацию времени прохода на аппаратном уровне, не предназначены для длительного автономного отсчета временных интервалов, поэтому в большинстве систем выполняется обязательная синхронизация встроенных часов аппаратных средств с сервером СКУД. Программные же продукты СКУД функционируют под управлением операционной системы компьютера и используют информацию о текущем времени, предоставляемую встроенными часами компьютера и операционной системой.

Следовательно, обеспечив регулярную синхронизацию часов сервера СКУД с системой единого времени (СЕВ) предприятия, работодатель имеет полное право настаивать на том, что данные времени, предоставляемые СКУД, достоверны. Разумеется, что СЕВ на предприятии должна: а) существовать, б) быть заявлена в качестве источника единого времени правилами внутреннего трудового распорядка и в) обеспечивать клиентов (сетевое оборудование) одинаковым временем с высокой точностью.

Обеспечение защиты персональных данных в системе УРВ

Любая система УРВ и СКУД для осуществления своих функциональных возможностей требует занесения в базу данных информации о персонале. Эта информация, в зависимости от способа применения систем и масштаба предприятия, может содержать как минимальный объем сведений, например, только фамилии сотрудников, так и расширенный набор информации о них, включающий ФИО, паспортные данные, фотографию, марку, цвет и регистрационный номер автомобиля и т. п.

Российское законодательство предусматривает необходимость защиты персональных данных граждан от несанкционированного использования и передачи третьим лицам. Для выполнения требований, предусмотренных законодательством, необходимо использовать сертифицированные программные средства, обеспечивающие заданный уровень защиты. Эти средства могут быть встроены в состав программных средств СКУД и УРВ или устанавливаться в качестве дополнительных приложений [2].

2. Без обслуживающего персонала система УРВ работать не будет

Используя имеющуюся в СКУД информацию, достаточно просто, на первый взгляд, организовать расчет отработанного времени для каждого сотрудника и обеспечить автоматическое формирование табеля о выработке рабочего времени по окончании каждого учетного периода. Стоит только рассчитать время присутствия сотрудника на рабочем месте, то есть там, где он осуществляет трудовую деятельность в соответствии с должностными обязанностями. И наоборот, когда системой СКУД зафиксирован факт нарушения режима труда и отдыха, полученная информация может быть использована для создания «Акта об отсутствии сотрудника на рабочем месте».

Однако при внимательном подходе к созданию системы УРВ возникает ряд вопросов, без решения которых полноценный расчет произвести невозможно. Полученные результаты практически всегда будут весьма приблизительными и непригодными для использования при начислении заработной платы. Причин тому несколько.

Различные категории и графики работы

На каждом предприятии всегда есть несколько категорий персонала с разными графиками работы и местами осуществления трудовой деятельности. Для инженерно-технических работников, как правило, установлен стандартный 8-часовой рабочий день и пятидневная рабочая неделя. Производственный персонал предприятий с непрерывным циклом производства зачастую имеет двух- или трехсменный скользящий график работы с периодичностью повторения несколько недель. Руководители подразделений обычно должны регулярно посещать смежные подразделения или подрядные организации как на территории своего предприятия, так и за его пределами. Лица, ответственные за сбыт или поставку продукции, за юридическое сопровождение деятельности, могут регулярно находиться за территорией предприятия во время проведения деловых переговоров с партнерами или осуществления задач взаимодействия с различными государственными службами.

Перерывы оплачиваемые и неоплачиваемые

Трудовое законодательство предусматривает обязанность работодателя предоставлять работникам перерывы в течение рабочего дня, причем перерывы могут как включаться в рабочее время и подлежать оплате (ст. 109 ТК РФ), так и быть неоплачиваемыми (ст. 108 ТК РФ). В последнем случае работник вправе использовать перерыв по своему усмотрению и может отлучаться с места работы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск и другие уважительные причины

Все сотрудники предприятия имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, могут отсутствовать на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью. Кроме этого, возможно отсутствие на рабочем месте при оформлении отпуска без сохранения заработной платы, ученического отпуска и т. п.

«Человеческий фактор»

Вероятность появления преднамеренных попыток так или иначе обмануть СКУД далеко не нулевая. В случае экономической целесообразности технически возможно более жесткое «навязывание» пользователям соблюдения корректных алгоритмов прохода через точки доступа (полноростовые турникеты, функция «антипассбэк», организация шлюзовых кабин и конструкций, устройства «антитэйлгейтинга» и пр.). Но и при штатном функционировании СКУД иногда возникает необходимость временного изменения рабочего графика, например, по распоряжению руководства, в силу непредвиденных обстоятельств и т. д.

Задачи операторов системы УРВ

Учет и занесение в систему официальных первичных документов, создание необходимых аналитических отчетов при разборе спорных ситуаций невозможны без участия оператора системы УРВ. Кроме того, система УРВ требует наличия квалифицированного персонала для осуществления настройки и коррекции ее параметров, занесения информации о приказах и выполнения выверки результатов расчета.

3. Варианты расчета бюджета рабочего времени

Существуют два подхода к организации системы учета рабочего времени на основании данных о фактическом времени входа и выхода сотрудников на территорию предприятия, полученных из СКУД:

■ данные о времени передаются из СКУД в систему управления предприятием, где они обрабатываются согласно принятой на предприятии логике управления и учета;

■ первичные данные о времени проходов обрабатываются специализированным программным обеспечением, поставляемым вместе с большинством профессиональных СКУД. ERP-системы предприятий, как правило, поддерживаются и адаптируются собственными или аутсорсинговыми специалистами, реализующими в полном объеме необходимый функционал, в том числе и УРВ. В таком случае СКУД выполняет роль поставщика данных о событиях и получателя данных о пользователях и их правах доступа.

Для предприятий, не имеющих полноценной ERP-системы и ориентирующихся на программные модули УРВ, поставляемые производителями СКУД, представляется рациональным указать возможные варианты расчета.

Варианты расчета бюджета рабочего времени

Для обеспечения возможности реализации УРВ соответствующий модуль СКУД должен реализовывать следующее множество вариантов расчета бюджета рабочего времени.

1. Учет времени нахождения на рабочем месте с момента первого входа в область контроля до последнего выхода.

2. Учет суммы интервалов времени между ближайшими событиями входа и выхода. Иными словами, учет суммы интервалов присутствия.

3. Учет суммы интервалов времени от самого раннего входа до самого позднего выхода при наличии нескольких событий входа и/или выхода подряд.

4. Автоматическое внесение информации о полной выработке рабочего времени по событию первого входа. Это применимо, например, для водителей автотранспорта, которые после получения путевого листа на предприятии продолжают работу на согласованном маршруте, обеспечивающем автоматическую выработку бюджета рабочего времени сотрудником.

5. В некоторых случаях полный рабочий день может быть проставлен в табель на основании любого события входа или выхода в течение всего рабочего дня. Такой способ учета приходится применять, например, для обслуживающего персонала, водителей или руководителей среднего звена, которые могут войти на территорию через проходную, въехать на автомобиле через ворота, а также покинуть территорию любым из этих способов.

6. Для руководителей высшего звена, как правило, учет рабочего времени вести не требуется, так как их производственная деятельность связана с регулярными командировками и деловыми контактами за пределами предприятия. Фактически функция учета рабочего времени этой категории сотрудников сводится к занесению информации об отпусках, командировках или временной нетрудоспособности. В остальные рабочие дни в табель заносится полная выработка рабочего бюджета вне зависимости от наличия событий о проходах.

Корректность расчетов можно обеспечить только при учете положения текущего дня в циклическом рабочем графике. От системы УРВ обычно требуется поддержка как минимум стандартной пятидневной рабочей недели с восьмичасовым рабочим днем, круглосуточного дежурства один раз в трое суток, сменной работы по скользящему графику с циклическим изменением рабочей смены в течение нескольких недель.

В алгоритмах расчета также должна учитываться периодичность, с которой выполняется учет рабочего времени. Необходимо иметь возможность указания интервалов допустимого времени прихода и ухода, за пределами которых фиксируются нарушения трудовой дисциплины. Требуется учитывать перерывы для отдыха и обеда, безусловно вычитаемые из общего бюджета рабочего времени определенных категорий служащих независимо от их фактического присутствия на рабочем месте.

Основным результатом работы системы УРВ является сформированный табель учета использования рабочего времени (форма № Т13). Информация, содержащаяся в этом табеле, может быть объективной, полной и достоверной. Необходимое условие этого — обеспечение организационно-правового сопровождения и корректного обслуживания систем УРВ и СКУД.

Литература

1. Батманов О., Куляс М., Суконщиков Ю. Какова роль СКУД в составе ИСБ? Взгляд разработчиков // «Алгоритм Безопасности». 2014. № 1.

2. Шмелев П. СКУД и сертификация ФСТЭК// «Алгоритм безопасности». 2015. № 3.

Ссылка на основную публикацию