Как внедрить профстандарт Начальника кадровой службы? - Komsindrom.ru

Как внедрить профстандарт Начальника кадровой службы?

Содержание

Профстандарт начальника отдела кадров с 2016 года

Профстандарт начальника отдела кадров с 2016 года устанавливает новые требования для кадровых специалистов. Подробнее о содержании документа и последствиях его внедрения для работников читайте в нашей статье.

Профессиональный стандарт для работников отдела кадров

В соответствии с нормами трудового законодательства применение профессиональных стандартов при приеме сотрудников на работу обязательно в том случае, если:

  • выполнение профессиональных обязанностей связано с предоставлением каких-либо компенсаций или льгот либо если имеются определенные ограничения для выполнения работ (ч. 2 ст. 57 ТК РФ);
  • Трудовым кодексом или иными нормативно-правовыми актами РФ установлены требования по соответствию квалификации выполняемой сотрудником трудовой функции (ст. 195.3 ТК РФ).

В других ситуациях применение профстандартов работодателями не обязательно, а носит всего лишь рекомендательный характер. Так, при приеме на работу может быть отдано предпочтение тому соискателю, чьи знания, умения и полученное образование соответствуют установленным в профстандарте требованиям.

Профстандарт «Специалист по управлению персоналом», утвержденный приказом Минтруда от 06.10.2015 № 691н, распространяется на специалистов по кадрам. Основной целью деятельности профессионалов, занятых в этой сфере, на которых распространяется вышеуказанный стандарт, является создание условий для результативной деятельности системы управления персоналом с целью достижения целей компании.

Профстандарт рассчитан на руководителей служб по управлению персоналом, специалистов учреждений занятости и кадровых агентств, менеджмента, специализирующегося на кадрах и их профессиональной ориентации.

Особенности требований к квалификации для начальника отдела кадров

В профстандарте начальника отдела кадров предусмотрены требования к сотрудникам по соответствию их знаний/навыков и образования 7-му уровню квалификации (характеристика уровней утверждена приказом Министерства труда РФ от 12.04.2013 № 148н). Это означает, что для занятия указанной должности сотрудник должен иметь оконченное высшее образование со степенью специалиста или магистра и практический опыт. Кроме того, необходимо, чтобы специалист прошел обучение по ряду специальных профессиональных программ.

В соответствии с ЕКС (Единым квалификационным справочником), утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 21.08.1998 № 37, который продолжает действовать до его отмены наряду с профстандартом, специалисты на должности начальника отдела кадров должны соответствовать таким квалификационным требованиям:

  • высшее профильное образование;
  • стаж работы в качестве ИТР (инженерно-технического работника) или руководителя, управляющего кадрами, не меньше 5 лет.

О профессиональных стандартах для кадровых работников читайте в нашей статье «Профстандарты для кадровиков с 2016 года (нюансы)».

Содержание профстандарта начальника отдела кадров

В профессиональном стандарте «Специалист по управлению персоналом» в разделе II среди обобщенных трудовых функций под кодом G числится обязанность по операционному управлению персоналом и отделом кадров компании. При этом к наименованиям профессий из базовой группы (из перечня «Дополнительные характеристики» п. 3.7 раздела III профстандарта, утвержденного приказом № 691н) как раз и относится должность начальника отдела кадров.

Обобщенная трудовая функция объединяет три специфики работы начальника отдела кадров. Рассмотрим их подробнее.

Создание системы оперуправления кадрами и ее практическая реализация (G/01.7)

  • анализ реализованных успешных кадровых практик, постановка целей работы отдела, разработка программ и планов по управлению кадрами;
  • составление проекта работы отдела кадров и определение потребности в персонале;
  • подача предложений руководству по обеспечению кадрами, оплате труда, а также создание оценочной системы для персонала;
  • подготовка рекомендаций по расходам на кадры;
  • прочее.
  • организовать работу персонала, поставить ему задачи в соответствии с целью функционирования компании;
  • разрабатывать организационную структуру, определять задачи и функциональные цели отдела кадров;
  • применять техники координации межличностных взаимоотношений в коллективе, создания команд, выявления и поддержки лидеров, поощрять исполнительность;
  • выстраивать внутрикадровые коммуникации;
  • рассчитывать потребности и контролировать выделенные отделу средства;
  • представлять интересы компании при переговорах с представительными органами работников, координировать взаимодействие с госорганизациями;
  • работать с информационными программами и базами данных по кадрам;
  • проводить корпоративные мероприятия с кадровым составом;
  • соблюдать этику профессионального общения с персоналом;
  • прочее.
  • основы трудового, налогового, миграционного, административного, архивного законодательства РФ;
  • структуру компании и ее производственной деятельности;
  • локальные нормативные акты компании по кадровым вопросам;
  • порядок заключения договоров;
  • нормы этики делового общения;
  • базовые основы информатики;
  • прочее.
Читайте также:  Профстандарт бухгалтера 2018, утвержденный Правительством РФ

Осуществление непосредственного управления персоналом и налаживание работы отдела кадров (G/02.7)

  • планирование деятельности отдела кадров;
  • осуществление управления отделом кадров;
  • определение размера расходов по отделу для включения в общий бюджетный план предприятия;
  • унификация процессов деятельности отдела;
  • инструктаж по охране труда;
  • постановка задач перед кадрами, поиск ресурсов для их реализации и контроль за надлежащим выполнением;
  • проверка планов и отчетов работников отдела кадров, подготовка предложений для улучшения показателей отдела;
  • подготовка отчетов по работе отдела кадров;
  • прочее.
  • обозначать степень ответственности и эффективности работы сотрудников, ставить и распределять задачи, находить ресурсы для их осуществления;
  • использовать техники оперативного управления кадрами;
  • контролировать исполнение задач и поручений и корректировать их по мере необходимости;
  • планировать работу отдела кадров и определять показатели эффективности его деятельности;
  • мотивировать персонал, вовлекать его в деятельность компании и дисциплинировать;
  • производить расчет расходов для функционирования отдела кадров в процессе составления бюджета компании;
  • анализировать текущую работу отдела кадров, внедрять оптимизационные процедуры;
  • представлять компанию в переговорах с госорганами по вопросам кадров, профсоюзами;
  • осуществлять аудиторскую проверку работы с кадрами;
  • пользоваться инфосистемами и банком данных по вопросам управления кадрами;
  • прочее.
  • теорию управления и мотивирования кадров;
  • экономику труда;
  • штатно-организационную структуру компании;
  • основы стимулирования труда персонала;
  • способы оценки труда персонала;
  • соцполитику компании;
  • структуру и содержание бизнес-плана компании;
  • порядок разрешения трудовых споров;
  • правила аудита работы с кадрами;
  • формы соцпартнерства с профсоюзами;
  • кадровое делопроизводство;
  • основы заключения гражданско-правовых договоров;
  • основы трудового, налогового, миграционного, административного, архивного законодательства РФ;
  • локальные нормативные акты компании по кадровым вопросам;
  • нормы этики делового общения;
  • базовые основы информатики;
  • прочее.

Администрирование операционных процессов и обеспечение документооборота по управлению кадрами (G/03.7)

  • анализ этапов прохождения документации, связанной с оперуправлением персоналом и работой отдела кадров;
  • документирование результатов работы по администрированию, а также вверенного отдела кадров;
  • генерация предложений по совершенствованию систем по администрированию;
  • проработка системы оценки и контроля работы персонала;
  • составление и обработка запросов о работниках в госорганы, профсоюзы и общественные организации;
  • подготовка предложений по выделению средств из бюджета компании для персонала;
  • реализация мероприятий, связанных с хранением сведений о результатах работы систем операционного управления персоналом и функционирования отдела кадров;
  • прочее.
  • осуществлять контроль за процессами управления кадрами, выявлять их результативность и факторы отклонения от плана;
  • готовить программы по достижению поставленных целей по работе персонала;
  • проводить анализ, готовить документы, связанные с оперативными процессами и их результативностью;
  • осуществлять аудиторскую проверку кадровых процессов, правильности оформления документов по кадрам и управлению персоналом;
  • осуществлять контроль за расходованием выделенных для персонала средств из бюджета компании;
  • составлять документацию по оперуправлению персоналом и работе отдела кадров;
  • осуществлять хранение документации в соответствии с архивным и трудовым законодательством;
  • вести переговоры и выполнять представительские функции компании в госорганах, перед профсоюзами по кадровым вопросам;
  • осуществлять деловое корреспондирование, учет и регистрацию документации в инфосистемах и на внешних носителях;
  • пользоваться инфосистемами и базами данных по персоналу, системами по операционному управлению персоналом и работе отдела кадров;
  • прочее.
  • основы эффективности работы компании в отношении управления персоналом;
  • основы оценивания результатов труда работников и отдела кадров;
  • форматы стимулирования работы персонала;
  • основы документооборота, архивного дела;
  • порядок создания банка данных, подготовки отчетов по работе систем операционного управления персоналом и отдела кадров;
  • нормативно-правовые акты, регулирующие права/обязанности госорганов и статистических организаций;
  • социальную политику компании;
  • штатно-организационную структуру компании;
  • бизнес-план компании и производственные процессы;
  • порядок заключения договоров;
  • основы трудового, налогового, миграционного, административного, архивного законодательства РФ;
  • локальные нормативные акты компании по кадровым вопросам;
  • нормы этики делового общения;
  • базовые основы информатики;
  • прочее.

Вся информация о кадровом делопроизводстве — в нашей статье «Кадровое делопроизводство с нуля — пошаговые инструкции 2015–2016».

Последствия для работника в связи с принятием профстандарта

Настоящий профстандарт может служить основой для предъявления квалификационных требований к соискателю при выборе кандидатуры на руководящую должность по управлению персоналом. При этом сотрудник, уже работающий на должности начальника отдела кадров на дату введения данного профстандарта в действие, не может быть уволен за несоответствие новым требованиям.

Также нельзя в одностороннем порядке внести изменения в трудовой договор с ним с целью добавления функциональных обязанностей и установления новых требований к работе. Для того чтобы оформить новые требования, потребуется подписать двухстороннее дополнительное соглашение к трудовому договору. При этом работодатель может инициировать проведение аттестации, а также обязать сотрудника пройти обучение по повышению квалификации в соответствии со ст. 196 ТК РФ.

Итоги

С момента принятия Министерством труда РФ профессионального стандарта для такого специалиста по управлению персоналом, как начальник отдела кадров, данный документ становится обязательным для применения работодателем в части реализации ч. 2 ст. 57 ТК РФ и ст. 195.3 ТК. При этом работодатель не может уволить сотрудника, уже работающего на данной должности, за несоответствие установленным в стандарте квалификационным требованиям. Также он не может в одностороннем порядке пересмотреть условия трудового договора. Профессиональный стандарт для начальника отдела кадров в случаях, не предусмотренных ч. 2 ст. 57 ТК РФ и ст. 195.3 ТК, является рекомендательным нормативным актом.

Читайте также:  Локальные нормативные акты

Профессиональный стандарт начальника отдела кадров

Профессиональный стандарт начальника отдела кадров — это документ, который определяет требования к условиям труда, квалификации и компетенции руководителя отдела кадров. Бумага носит нормативный характер и обязательна для применения на всей территории РФ. Об особенностях данного профстандарта расскажем в статье далее.

О профессиональных стандартах

Система профессиональных стандартов на территории РФ вступила в силу с 01.07.2016. Ознакомиться с профстандартами можно на официальном сайте Минтруда РФ в разделе «Профессиональные стандарты» (вкладка «Сервисы и автоматизированные информационные системы»).

Для чего нужны профстандарты?

  1. Учебным заведениям — для формирования общеобразовательной программы.
  2. Работодателям — для формирования кадровой политики, составления должностных инструкций и иных документов, определяющих специфику работы конкретного служащего.

Для справки: если применение профстандарта для работодателя будет обязательным, но он не воспользуется положениями документа, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.

Как определить, для кого профстандарт обязателен?

ТК РФ установлена обязательность применения положений профстандартов при приеме на работу гражданина в следующих случаях:

  1. Часть 2 статьи 57 ТК определяет, что наименование должности, а также квалификационные требования к ней должны соответствовать положениям квалификационных справочников или профстандартов в тех случаях, когда выполнение работ по этим профессиям в соответствии с действующим законодательством связано с предоставлением компенсаций/льгот или введением ограничений.
  2. Статья 195.3 устанавливает, что квалификационные требования к работникам, которые прописываются в профстандартах, обязательны для работодателя, если об этом прямо указано в нормативном акте.

В иных ситуациях положения профессионального стандарта носят рекомендательный характер. При этом важно помнить, что обязательность использования профстандартов в работе не зависит от формы собственности организации-работодателя (муниципальная, частная, государственная). Положения этих документов обязательны для применения только в соответствии с требованиями ТК РФ.

Профстандарт начальника отдела кадров

Приказом Минтруда РФ № 691н от 06.10.2015 утвержден профстандарт «Специалист по управлению персоналом». Законодатель уточняет, что к данной группе должностей относятся:

  • специалисты кадровых служб;
  • руководители кадровых служб.

Основную задачу начальника отдела кадров стандарт определяет как обеспечение эффективного функционирования системы управления персоналом для достижения целей, поставленных организацией.

Далее профстандарт содержит блоки, которые касаются работы начальника отдела кадров:

  • требования к кандидату на должность;
  • основные навыки и умения сотрудника;
  • должностные обязанности;
  • трудовые действия.

Требования для начальника отдела кадров следующие:

  • 5 лет работы в сфере управления персоналом на руководящей должности;
  • высшее образование и прохождение специальных курсов.

Основными функциями в работе начальника отдела по управлению персоналом являются:

  1. Разработка системы операционного управления персоналом и внедрение ее на практике.
  2. Администрирование процессов и документооборота по управлению персоналом.
  3. Стратегическое управление персоналом предприятия.

Ниже рассмотрим данные функции подробно.

Разработка системы операционного управления персоналом и внедрение ее на практике

В ведение начальника передается вся служба управления персоналом. Он должен не только правильно организовывать ее работу, определять задачи каждого сотрудника и обеспечивать эффективность работы отдела, но и выполнять сопутствующих функций:

  • уточнять, выстраивать и модернизировать внутренние коммуникации работников;
  • внедрять собственную стратегию по управлению служащими;
  • соблюдать нормы делового общения;
  • проводить совместные корпоративные мероприятия с подчиненными;
  • представлять интересы организации в переговорах с профсоюзами и иными организациями по защите прав сотрудников;
  • вести смету расходов на персонал;
  • разрабатывать предложения по улучшению работы служащих.

Для того чтобы вышеуказанные функции можно было реализовать на практике, начальник отдела кадров выполняет следующие трудовые функции:

  • разрабатывает планы и программы, связанные с управлением работниками;
  • вносит предложения по изменению структуры компании;
  • вносит предложения по вопросам формирования корпоративной политики;
  • анализирует вопросы обеспечения персоналом и предлагает программу обучения/переобучения уже имеющихся кадров или вариант нахождения новых;
  • планирует деятельность персонала;
  • управляет работой служащих;
  • проводит инструктаж по охране труда и т. д.

Для того чтобы организовать эффективную работу во вверенном ему подразделении, начальник отдела кадров должен быть знаком:

  • с политикой управления служащими;
  • системой стимулирования работников в организации (в том числе нематериальными благами);
  • основами общей психологии в сфере труда;
  • основами информатики;
  • законодательством о защите персональных данных;
  • нормами делового общения и этики;
  • основными положениями административного законодательства, которые касаются ответственности за нарушение норм ТК РФ и иных актов в области труда;
  • структурой организации;
  • целями развития и бизнес-планом предприятия;
  • основами производственной деятельности компании и т. д.
Читайте также:  Трудовой договор с испытательным сроком

Администрирование процессов и документооборота по управлению персоналом

Документооборот на предприятии подлежит учету не только со стороны работников, которые им непосредственно занимаются, но и со стороны начальника отдела кадров. Законодатель называет этот процесс администрированием. С целью упорядочивания не только бумажного, но и электронного оборота документов руководитель службы управления персоналом должен осуществлять следующие функции:

  • анализировать ведение документооборота и вносить предложения с целью его совершенствования;
  • вводить систему документального оформления работы персонала;
  • архивировать бумаги согласно требованиям законодательства;
  • вести деловую переписку;
  • сохранять оригиналы документов и их копии (при необходимости) и т. д.

Для выполнения возложенных на него функций начальник отдела кадров должен знать:

  • методы проведения аудита управленческих процессов;
  • порядок ведения документооборота;
  • основы архивирования;
  • нормативные акты, связанные с предоставлением внутренней документации предприятия третьим лицам;
  • порядок формирования электронного банка данных и т. д.

Стратегическое управление персоналом предприятия

Основное направление стратегического управления персоналом организации заключается в создании конкурентоспособного кадрового ресурса, который будет оставаться неизменным, несмотря на предполагаемые внутренние и внешние изменения в политике предприятия. Начальник отдела кадров должен проанализировать успешные практики иных организаций, которые построили свою систему планирования, и определить основные направления, которые можно использовать в работе.

Основными направлениями деятельности в данной области будут являться:

  • разработка стратегии и изменение политики управления работниками;
  • определение внутренних коммуникаций и формирование поведения сотрудников;
  • формирование системы оплаты труда;
  • расчет потребности в кадрах;
  • создание программ по обучению и переквалификации персонала;
  • разработка корпоративной культуры;
  • аудит и контроллинг в сфере управления служащими;
  • разработка показателей эффективности работы и внедрение ее в работу предприятия;
  • анализ отчетности, выявление дополнительных ресурсов развития персонала и т. д.

Особенности применения профстандарта начальника отдела кадров

Профессиональный стандарт является своеобразной настольной книгой для руководителя организации в вопросе подбора кадров. Речь идет о том, что помимо квалификационных требований документ определяет основные функции, задачи и умения работника. Возникает вопрос: могут ли обязанности служащего изменить автоматически для приведения их в соответствие с профстандартом?

Не могут. Объективной причиной для изменения должностных функций служащего может являться только изменение условий труда (например, реорганизация предприятия). Однако даже в этом случае статья 74 ТК РФ не допускает изменения трудовых обязанностей работника по инициативе работодателя. Это может быть сделано только по соглашению сторон, которое вносит изменения в трудовой договор сотрудника.

Что касается требований к уровню образования и стажу, которые содержатся в профстандартах, то данные положения применяются в обязательном порядке только в том случае, если:

  • выполнение работы предполагает предоставление служащему льгот или гарантий либо наложение ограничений;
  • такие требования установлены нормативными актами.

Работодатель не вправе также уволить сотрудника, если его квалификация не соответствует требованиям профстандарта. Однако он может провести аттестацию — и если в результате будет установлено, что работник не соответствует занимаемой должности, будет решаться вопрос о его переводе или увольнении.

Может ли работодатель обязать работника пройти курсы или заставить получить новое образование, если этого требует стандарт? Статья 196 ТК РФ устанавливает правило, согласно которому работодатель для собственных нужд вправе отправить работника на обучение. Процесс обучения осуществляется на условиях, которые прописаны в трудовом или коллективном договоре либо ином локальном акте предприятия.

На сегодняшний день действует помимо стандартов еще и ЕТКС. Предполагается, что в дальнейшем законодатель оставит действующими только профстандарты, а справочники будут отменены. Пока же этого не произошло, оба документа действуют в части, не противоречащей друг другу. Например, в стандарте «Специалист по управлению персоналом» указаны наименования должностей с учетом того, как они отражены в ЕТКС.

В связи с принятием профстандарта начальника отдела кадров (несоблюдение требований профстандарта влечет за собой ответственность по статье 5.27 КоАП РФ) руководителям организаций или уполномоченным лицам крайне желательно осуществить следующие действия:

  1. Проверить соответствие наименования должностей в штатном расписании их обозначению в тексте стандарта.
  2. Внести изменения в должностные инструкции работников для приведения обязанностей, трудовых функций, знаний и умений в соответствие с документом.
  3. Проверить квалификацию сотрудников посредством аттестации, если работодатель сочтет это необходимым.
  4. Обсудить с работником при выявлении его несоответствия заявленным законодателем требованиям вопрос повышения уровня образования или его перемещения на нижестоящую должность.
  5. Внести дополнительные изменения в локальные акты предприятия.

Итак, профстандарт начальника отдела кадров является документом, обязательным для применения на территории РФ. Если квалификация уже работающего на этой должности сотрудника не соответствует заявленным требованиям, работодатель вправе предложить ему пройти курсы повышения квалификации для получения образования соответствующего уровня, перевести его на другую должность или уволить.

Ссылка на основную публикацию