На какие выплаты начисляется районный коэффициент? - Komsindrom.ru

На какие выплаты начисляется районный коэффициент?

Содержание

Районный коэффициент и правила его применения в регионах России в 2019 году

Ряд регионов России характеризуется сложными климатическими и иными условиями, сопряженными с повышенной опасностью для здоровья, а также высокой стоимостью жизни по естественным причинам. По этой причине на местном и региональном уровне применяются различные меры по поддержке населения, направленные на выравнивание доходов и поддержание материального равенства.

Одним из таких инструментов является применение районных коэффициентов, которые устанавливаются на уровне Правительства РФ.

Понятие и определяющие факторы

Районный коэффициент — показатель, на который умножается заработная плата и
некоторые другие доходы населения в целях покрытия затрат, связанных со специфическими условиями проживания и работы в экстремальной местности.

Начисляется и выплачивается он сотрудникам любой организации как частной, так и государственной формы собственности.

Величина районного коэффициента зависит от целого спектра факторов, оказывающих влияние на работоспособность и условия жизни населения. К ним относятся:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
  • Регионы: 8 (800) 600-36-07 .
  • Транспортная доступность и инфраструктура;
  • Особенности экологической обстановки и условий;
  • Специфика местного климата.

На какие выплаты начисляется районный коэффициент?

Законодательно коэффициенты начисляются на следующие разновидности доходов:

  1. Заработная плата с даты вступления в должность (то есть фактический заработок, включающий базовый и должностной оклад, тарифные сетки).
  2. Доплаты к заработной плате, включая суммы за выслугу лет (непрерывный стаж).
  3. Премии по результатам производственного года.
  4. Надбавки за имеющиеся разряды (тарифные ставки), высокое мастерство и ученые степени.
  5. Компенсации за работу в ночное время, в опасных или вредных условиях.
  6. Выплаты за временные трудовые отношения и сезонный труд.
  7. МРОТ.
  8. Выплаты сотрудникам, работающим по совместительству или на неполной ставке.
  9. Пенсия (право на использование районного коэффициента при начислении пенсии сохраняется только в случае проживания на территории, для которой применяются подобные надбавки).

Не включаются в базу при начислении районного коэффициента следующие доходы:

  1. Отпускные (эти выплаты уже изначально рассчитываются по увеличенной базовой ставке с учетом имеющегося коэффициента).
  2. Разовые премии и выплата материальной помощи (если они носят временный характер).
  3. Командировочные (если работник не осуществляет трудовой деятельности в неблагоприятной местности).
  4. Процентные добавки за работу на Крайнем Севере и приравненным к нему территориях (районный коэффициент и северные добавки не влияют друг на друга, но изменяют один и тот же показатель оплаты).

Величина коэффициента зависит от принадлежности к конкретной территории и назначается в следующих зонах РФ:

  • Южные регионы Восточной Сибири;
  • Дальневосточный регион;
  • Территории Крайнего Севера и приравненные к ним по статусу.

Районные коэффициенты в Российской Федерации в 2019 году

Актуальные районные коэффициенты на 2019 год отображены в таблице:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Субъект РФВеличина коэффициента
  • Республика Саха (Якутия) — местность, где расположены алмазодобывающие предприятия, прииски «Кулар» и «Депутатский», п. Усть-Куйга в Усть-Янском районе, Нижнеколымский район, месторождения «Удачная», «Айхал»;
  • Сахалинская область — Южно-Курильский, Курильский и Северо-Курильский районы;
  • Чукотский автономный округ;
  • Острова Северного Ледовитого океана и морей (исключения — острова Белого моря и о. Диксон); Камчатская область — Командорские острова.
2,0
  • Мурманская область — г. Мурманск-140;
  • Красноярский край — г. Норильск и входящие в него населенные пункты.
1,8
  • Магаданская область (вся территория); Мурманская область — п. Туманный;
  • Республика Саха (Якутия) — г. Мирный и входящие в него населенные пункты, Ленский район.
1,7
  • Камчатская область (исключая Алеутский район);
  • Республика Коми — г. Воркута; Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ;
  • Республика Саха (Якутия) — Томпонский, Усть-Янский (кроме п. Усть-Куйга), Среднеколымский, Оленекский, Сунтарский, Эвено-Бытантайский, Абыйский, Булунский, Верхоянский, Жиганский, Аллаихоский, Мирнинский, Оймяконский, Анабарский, Верхневилюйский, Кобяйский, Момский, Нюрбинский, Вилюйский и Верхнеколымский районы;
  • Красноярский край — г. Игарка и относящиеся к нему населенные пункты, Туруханский район (севернее рек Турухан и Нижняя Тунгуска), местности, севернее Полярного круга (исключая г. Норильск);
  • Хабаровский край — Охотский район;
  • Сахалинская область — г. Оха, Охинский и Ногликский районы;
  • Корякский автономный округ;
  • Эвенкийский автономный округ — территории севернее реки Н.Тунгуска.
1,6
  • Тюменская область — Уватский район;
  • Республика Саха (Якутия) — п. Кангалассы;
  • Ненецкий автономный округ;
  • Томская область — города Стрежевой, Кедровый, Колпашево, Верхнекетский, Колпашевский, Александровский, Каргасокский, Чаинский и Парабельский районы;
  • Ямало-Ненецкий автономный округ;
  • Республика Тыва — Кызылский, Тоджинский и Тайгинский районы;
  • Республика Коми — г. Инта и относящиеся к нему населенные пункты;
  • Ханты-Мансийский автономный округ — его северная часть;
  • город Байконур (на период аренды комплекса “Байконур”).
1,5
  • Хабаровский край — Ванинский, Аяно-Майский, Николаевский, Верхнебуреинский, Солнечный, Ульчский, Советско-Гаванский, им. П. Осипенко, Тугуро-Чумиканский районы, города Советская Гавань, Николаевск-на-Амуре;
  • Мурманская область — вся территория области, исключая территории с коэффициентами 1,8 и 1,7;
  • Республика Тыва — за исключением территорий с коэффициентом 1,5;
  • Республика Алтай — Улаганский и Кош-Агачский районы;
  • Республика Саха (Якутия) — кроме территорий с коэффициентами 2,0; 1,7; 1,6 и 1,5;
  • Республика Карелия — Лоухский, Беломорский, Кемский и Калевальский районы, города Кемь, Костомукша;
  • Архангельская область — Мезенский, Соловецкий, Лешуконский, Пинежский районы, город Северодвинск;
  • Приморский край — Кавалеровский район;
  • Сахалинская область — кроме территорий с коэффициентами 2,0 и 1,6.
1,4
  • Амурская область – Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Муртыгитского сельсовета) районы, города Зея и Тында и подчиненные им населенные пункты;
  • Читинская область — Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы;
  • Ханты-Мансийский автономный округ — южная часть автономного округа (южнее 60 град. северной широты);
  • Томская область — Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы;
  • Иркутская область — Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы, г. Братск, Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут;
  • Эвенкийский автономный округ — южные части Эвенкийского автономного округа (южнее реки Нижняя Тунгуска);
  • Республика Бурятия — Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск;
  • Республика Коми — Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл, Сосногорск, Ухта, Усинск, Печора;
  • Красноярский край — Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, города Енисейск и Лесосибирск;
  • Республика Карелия — Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа.
  • Кемеровская область.
1,3
  • Приморский край — Кавалеровский (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый), Красноармейский (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации), Ольгинский, Тернейский районы, г. Дальнегорск);
  • Коми-Пермяцкий автономный округ — Гайнский, Косинский, Кочевский районы; Хабаровский край — Амурский (пгт. Эльбан, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации), Верхнебуреинский, Комсомольский, Солнечный (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) районы, города Амурск, Комсомольск-на-Амуре;
  • Архангельская область — вся территория за исключением районов с коэффициентом 1,4; Республика Коми — вся территория за исключением районов с коэффициентами 1,6; 1,5 и 1,3;
  • Республика Бурятия — Баргузинский, Курумканский, Окинский районы.
1,2
Республика Карелия — вся территория за исключением районов с коэффициентами 1,4 и 1,3.1,15

В некоторых регионах РФ дополнительно могут устанавливаться местные районные коэффициенты.

Вся нужная вам информация по расчету больничного листа находится на нашем ресурсе. Наша статья содержит всю информацию на эту тему.

Как решить вопрос с оплатой больничного уже после вашего увольнения — читайте тут.

Как районный коэффициент используется в расчетах?

Рассмотрим порядок практического использования районных коэффициентов при расчете заработной платы и некоторых других доходов.

  • Материальная помощь — 3000 рублей;
  • Оклад — 30000 рублей;
  • Процентная надбавка — 3000 рублей;
  • Премия по итогам I квартала — 10000 рублей.

Рассчитаем заработную плату до налогообложения:

(30000+10000)*1,8+3000+3000= 78000 рублей.

То есть районный коэффициент будет начислен только на сумму оклада и премии.

Для его расчета нужно взять сумму заработной платы за двенадцать месяцев, предшествующих поездке, учитывая коэффициент для Карелии, и разделить на количество рабочих дней. Полученный итог умножить на количество дней в командировке. То есть районный коэффициент Норильска учитываться не будет.

Для определения размера больничного пособия, нужно заработную плату за два предыдущих года разделить на 730. Величина не должна быть меньше среднего дневного заработка, который рассчитывается на основе МРОТ. Рассчитаем средний дневной заработок:

Средний заработок за день из МРОТ, рассчитанный с использованием районного коэффициента:

Фактический заработок выше заработка из МРОТ, соответственно пособие считают по нему, без учета районного коэффициента.

Расчет размера указанного пособия будет осуществляться таким образом:

15 512,65*1,6=24820,24 рублей

  • Оклад — 27000 рублей;
  • Компенсация за деятельность в ночное время — 8000 рублей;
  • Надбавка за высокий разряд — 2000 рублей.
  • Заработная плата = (27000+8000+2000)*2=74000 рублей.

Использование районных коэффициентов — действенная мера поддержки населения и компенсации за работу и проживание в неблагоприятных экологических и климатических условиях, позволяющие умножить доход и снизить отток граждан из подобных территорий.

На какие выплаты начисляется районный коэффициент и для чего он нужен

В ряде регионов России складываются климатические условия, способные нанести ущерб здоровью работников или сильно осложнить выполнение трудовых обязанностей. И стоимость жизни в этих условиях повышается из-за естественных причин.

Потому разрабатываются дополнительные меры материальной поддержки граждан. Главная цель районных коэффициентов – поддержание материального равенства, выравнивание уровня доходов. На какие выплаты начисляется коэффициент, рассмотрим ниже.

О понятии, определяющих факторах

Коэффициент по районам – числовая единица. Её перемножают с зарплатами, выплатами других видов у граждан. Существует прямая связь между коэффициентами и условиями, складывающимися на местности.

Неважно, какую форму собственности обозначило предприятие. Начисления обязательны и для муниципальных, и для частных объектов.

Итоговая цифра зависит от нескольких факторов:

  • климат на местности;
  • экологическая обстановка, условия;
  • инфраструктура, доступность в смысле транспорта.

Какие выплаты требуют начисления районных коэффициентов?

В законах отмечены доходы, у которых повышающие факторы применяют всегда:

  1. Пенсия.
  2. Выплаты тем, у кого неполная ставка или совместительство.
  3. МРОТ.
  4. Расчёт по временному труду, после выполнения сезонных работ.
  5. Компенсации за ночную работу, труд при опасных или вредных условиях.
  6. Надбавки в связи с учеными степенями и высокими квалификациями.
  7. Премии за производственные результаты по целому году.
  8. Дополнения для зарплаты, выслуга лет – в их числе.
  9. Заработная плата, начиная со времени, когда человек вступил в должность.

Районные коэффициенты способствуют пропорциональному увеличению вознаграждения за труд.

Следующие показатели не входят в базу, когда начисляют коэффициент:

  1. Добавки в связи с работой на Крайнем Севере, приравненных к нему территориях.
  2. Командировочные. За исключением отправления гражданина туда, где условия — неблагоприятные.
  3. Помощь материального характера, однократные выплаты.
  4. Отпускные.

Конкретная территория проживания гражданина определяет размер надбавок:

  • Крайний Север и другие территории со статусом, приравненным к нему;
  • Дальневосточный регион;
  • южные регионы Восточной Сибири.

Регулирование на уровне законов

Нормы относительно коэффициентов прописываются в следующих законодательных актах:

  • статья 10 в Федеральном Законе №4520-1 от 93 года;
  • статьи 146, 148 ТК РФ. В них приводится подробная расшифровка самого понятия районных коэффициентов;
  • статья 316 ТК РФ.

Кто будет претендентом на повышение выплат?

Деньги выплачиваются всем работникам, если они проживают на соответствующих территориях либо выполняют рабочие обязанности с опасными условиями. Доплату применяют к любым сотрудникам, заключившим официальный трудовой контракт. Исключений не существует, деньги перечисляют с первого рабочего дня.

Описание в трудовых соглашениях и других документах

Районные коэффициенты – вид государственных гарантий. Потому в трудовых договорах их относят к существенным условиям. Компенсации за труд описывают в документах, как и их связь с определёнными факторами.

Допустима ситуация, когда делают ссылку на один из следующих документов, регулирующих начисление районного коэффициента:

  • коллективные договоры с такими же сведениями;
  • положение о заработной плате.

Как начисляют компенсации с учетом коэффициентов?

Увеличение зарплаты на определенный процент – итог взаимодействия с таким фактором. Стандартный диапазон – от 1 до 2,5%. Первым идёт расчёт компенсации за труд по стандартной схеме, действующей для всей РФ. Затем результат умножают на районные коэффициенты, если они применимы.

Региональная Трудовая инспекция проводит разъяснения для работодателей, которые путаются в начислениях. В этом учреждении собирают всю информацию, связанную с решением вопроса. Соблюдение законов в этом направлении обязательно для любых предприятий. Официальная информация представлена на сайте учреждения, различных информационных ресурсах.

Служба оформляет специальные таблицы, где перечисляют особые регионы и размеры выплат, применимых для конкретных ситуаций.

При переезде из одного района в другой учету подлежит время по факту, которое проведено гражданином в новой для него местности.

Жителям Севера полагается больше

Надбавки для жителей Крайнего Севера применяются по тем же схемам, что и для остальных граждан. Но сами показатели всё равно имеют свои определённые отличия. Крайний Север – регион, имеющий финансовый статус, отличающийся от остальных. Ведь и климатические условия у него особенные. Нормы в этом направлении были приняты еще во времена СССР, и с тех пор не подвергались значительным изменениям.

Предполагается, что к основной части зарплаты постоянно прибавляют определённые проценты. Размер отличается от того, который устанавливают для других регионов:

  1. Двойную надбавку в 20% получают молодые специалисты. Повышение происходит быстро. Действие выплаты начинается с первого дня устройства в компании. Но главное условие – проживание в регионе минимум пять лет до того, как началась официальная работа.
  2. За первые трудовые полгода остальным категориям граждан выплачивают 10% надбавки.
  3. Каждые последующие полгода ставку увеличивают на 10%. Так происходит до тех пор, пока не дойдут до лимита в 80%. До 100% сумма выплаты доходит только для отдельных регионов.
  4. Только после года работы 10%-е увеличение происходит в случае с территориями, значение которых приравнено к Крайнему Северу. Далее увеличения однократные каждые 12 месяцев. Лимит – 50%.

Основной порядок и особенности начисления

Надбавки по районам добавляют ко всем видам официального дохода граждан, выполняющих соответствующие условия.

Статья 135 ТК РФ говорит, что заработная плата включает три компонента:

Законодательные нормы регулируют размеры окладов, компенсационных выплат. При расчете заработка эти компоненты обязательны, вне зависимости от типа предприятия. То есть, для них применение районного коэффициента обязательно. С другими видами перечислений ситуация складывается не так однозначно. Особенно это касается стимулирующих выплат. Ведь в некоторых случаях это разовое решение, добровольно принятое руководством.

То есть, в локальных актах такие виды выплат тоже могут быть не закреплены. С руководителей снимают обязанность применять коэффициенты. Исключение – ситуации, когда сами стимулирующие выплаты относятся к официальной зарплате, с соответствующим документальным оформлением.

О премиальных начислениях

Здесь правила действуют такие же, что и в предыдущем случае. Если премии закреплены в локальных актах компании, имеют постоянную основу – то без повышающих показателей не обойтись. Статья 316 ТК подтверждает эту информацию.

Правила при расчете больничных

Статья 318 ТК РФ подтверждает, что на время потери трудоспособности за гражданином сохраняют всё:

  1. Рабочее место.
  2. Средний заработок.

Только измеряются выплаты в зависимости от рабочего стажа, набранного конкретным подчиненным в определённой организации. Сам стаж определяется на основании норм, изложенных в Федеральном Законе №255.

К расчёту с самого начала применяют формулу оплаты, действующую для всех:

  • 100% при рабочем стаже от 8 лет и более;
  • 80% — если этот срок меньше.

В средний заработок гражданина районные надбавки включены изначально. Потому к учёту принимаются все начисления на протяжении года. К самому больничному никаких коэффициентов не добавляется. Считается, что всё рассчитано изначально.

Особенности для пенсии

Пенсионные начисления регламентируются нормами ФЗ №400. В этих же нормах говорится, что размер начислений при достижении определённого возраста увеличивается, если у гражданина набрано 15–20 лет стажа на территориях Крайнего Севера и в других регионах с приравненным к нему значением. То есть, размер пенсии изначально повышен для этих граждан, что становится частью программ по материальной поддержке.

Некоторые спорные моменты

Много проблем вызывают конкретные ситуации по начислению зарплаты, коэффициента. С нюансами следует ознакомиться заранее:

Спорный момент
Описание
Доплата в связи с совмещением должностейПредполагается, что одновременно с основной работой лицо выполняет дополнительные обязанности. Оплата для такой деятельности производится отдельно. Если совместительство связано с опасными и сложными условиями – применение коэффициента обязательно.
Размер оплаты труда по минимуму11280 р – минимальный размер оплаты за труд, установленный на федеральном уровне с 1 января 2019 года. Если на территории Крайнего Севера физическое лицо работает более года – то учитывается надбавка.
Платежи одноразового характераОбе стороны освобождают от коэффициентов. Ведь к труду сотрудника такие компенсации не относятся. Исключение – плата, предоставляемая один раз, но зафиксированная в каких-либо локальных актах.
Периоды командировокДополнительные выплаты отсутствуют, если предприятие сотрудника не находится на Крайнем Севере, а там проводят только саму командировку

В случае с квартальными премиями

Премия за квартал – одна из форм денежного поощрения. Её выплачивают после каждых трёх месяцев работы. Информация по подобным выплатам требует отражения в следующих видах документации:

  1. Трудовые соглашения.
  2. Положения о премировании.
  3. Другие разнообразные нормативные акты.

При фиксации факта перечисления премий за квартал в локальных актах деньги – часть общей системы вознаграждения за труд для предприятия. Районные коэффициенты вводятся для любых категорий сотрудников.

Итоговые годовые выплаты

Ещё их называют «тринадцатой зарплатой». Поощрительные выплаты имеют разный размер, зависящий от таких показателей:

  1. Длительность труда для конкретной компании.
  2. Величина трудового вознаграждения за прошедший год.

Сами выплаты поступают из нескольких источников:

  • фонд социального развития;
  • фонд материальной поддержки;
  • трудовой фонд и так далее.

Устав организации описывает источники поступления денег. Правило по районным коэффициентам действует так же, как и в предыдущих случаях. Если фиксация в местных документах есть – то применение обязательно.

Правила начисления коэффициентов не так сложны, как кажется вначале. Достаточно опираться на систему оплаты труда, действующую для того или иного предприятия.

К зарплате работников в местностях с особыми климатическими условиями применяются районные коэффициенты. Об этом в следующем видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Статья ТКРФ 316. Районный коэффициент к заработной плате в районах Крайнего севера

Комментарий к статье 316

1. Районный коэффициент представляет собой числовую величину повышения заработной платы в связи с особыми климатическими условиями, в данном случае в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. ст. 148 ТК).

2. В ст. 316 ТК и ст. 10 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» содержится три основных правила, относящихся к районному коэффициенту:

— его размер и порядок применения устанавливаются Правительством РФ;

— органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления за счет средств их бюджетов могут установить более высокие размеры районных коэффициентов для работников учреждений, финансируемых из этих бюджетов;

— органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут установить для входящих в его состав муниципальных образований предельный размер повышения районного коэффициента.

3. Решения Правительства о размере районного коэффициента и порядке его выплаты, о которых говорится в ст. 316 ТК, до сих пор не принято, поэтому продолжаются применяться прежние нормативные правовые акты, включая принятые в СССР, которыми установлены размеры районных коэффициентов в диапазоне от 1,15 до 2,0.

Для практических целей размеры коэффициентов для работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей можно найти в действующем информационном письме, утвержденном Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 г. N 1199-16, Департаментом доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 г. N 670-9 и Пенсионным фондом РФ от 9 июня 2003 г. N 25-235995.

4. Применение районного коэффициента к заработной плате начинается с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и не зависит от продолжительности предыдущего стажа работы.

5. Начисление районного коэффициента производится на фактический заработок работника, полученный в соответствующем месяце, причем не обязательно полном.

В этот заработок включаются, в частности, оплата по тарифным ставкам и окладам; надбавки и доплаты; повышенная оплата сверхурочных работ и работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; оплата простоя; премии, обусловленные системой оплаты труда; вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно (см. п. 1 разъяснения Минтруда от 11 сентября 1995 г. N 3).

Повышение заработной платы с использованием районных коэффициентов не образует новых окладов и тарифных ставок, поэтому в тех случаях, когда законодательством установлено, что определенные выплаты должны производиться только из расчета тарифной ставки (оклада), указанные коэффициенты не применяются.

Районный коэффициент не начисляется на различного рода компенсации (надбавки за вахтовый метод работы, полевое довольствие и т. д.), поскольку они не относятся к заработной плате (см. ст. 164 ТК), а имеют целью возместить работнику затраты, понесенные в связи с его трудовой деятельностью.

Не производится начисление районного коэффициента на процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, единовременные поощрительные выплаты, суммы материальной помощи, а также на персональные надбавки.

Не применяется районный коэффициент к среднему заработку, поскольку при его исчислении коэффициент уже был учтен.

Предельного размера заработка, к которому должен применяться районный коэффициент, законодательство в настоящее время не устанавливает, поэтому начисление следует осуществлять на всю сумму фактического заработка независимо от его величины.

6. Часть 2 ст. 316 ТК предоставляет право органам государственной власти субъектов РФ устанавливать за счет их бюджетов более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из средств этих бюджетов, по сравнению с установленными на федеральном уровне.

Полагаю, что с учетом формулировок других статей гл. 50 ТК (ст. ст. 323, 325 и 326), касающихся прав субъектов РФ на регулирование гарантий и компенсаций, употребление в ч. 2 ст. 316 ТК термина «учреждений» является юридико-технической ошибкой и надо использовать термин «организаций».

Правом, предоставленным ч. 2 ст. 316 ТК, воспользовалась, в частности, Республика Саха (Якутия), принявшая Закон от 18 мая 2005 г. N 476-III, в котором (ст. 2) районные коэффициенты лицам, работающим в организациях, финансируемых из государственного бюджета этого субъекта РФ, установлены в размере 1,7 в улусах (районах), расположенных до Полярного круга, и в размере 2,0 в улусах (районах), расположенных за Полярным кругом.

В результате в целом ряде районов коэффициент оказался выше по сравнению с федеральными нормами, которые установили в разных районах размеры коэффициента от 1,4 до 2,0.

В ст. 4 названного Закона Республики Саха (Якутия) на основании второго предложения ч. 2 ст. 316 ТК регламентировано, что муниципальные образования этого субъекта Федерации не могут устанавливать (даже за счет их собственных бюджетов) более высокие размеры районных коэффициентов по сравнению с установленными ст. 2 комментируемого Закона для работников организаций, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

7. В соответствии с ч. 3 ст. 316 ТК суммы расходов, связанных с выплатами районного коэффициента, относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Здесь имеются в виду как расходы по коэффициенту, установленному на федеральном уровне, так и расходы в связи с установлением повышенного размера коэффициента на уровнях субъекта РФ и муниципальных образований.

Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации

Расчет районного коэффициента и северной надбавки. Размер надбавок по регионам РФ

В Трудовом кодексе (ст.315) прописано, что в районах Крайнего Севера и приравненных к ним к оплате труда следует добавлять процентные (северные) надбавки и районные повышающие коэффициенты. Районы Крайнего Севера и приравненные к ним определенны Постановлением Совета Министров СССР 1967 г. До сих пор в данный документ вносятся изменения, последние 27.12.2018 г.

Содержание статьи

  1. Определение понятий, размер коэффициентов по регионам
  2. Порядок начисления и выплаты
  3. Справка о северных надбавках
  4. Увольнение по сокращению штатов и северная надбавка
  5. Как рассчитать, пример расчета
  6. Региональные значения: 100%, 80%, 50%, 30%
  7. Отражение параметров в трудовых договорах
  8. Законодательное регулирование

Российская Федерация — самая большая страна в мире. Она включает в себя 4 климатические и особую (арктическую) зоны. Берега России омываются морями трех океанов. Самой холодной точкой страны является «полюс холода», расположенный около Верхоянска. В «особой» зоне находятся тундры и арктические пустыни. Почва практически не прогревается за период короткого лета и под ногами всегда «вечная мерзлота». Из-за холода природа необычно скудна, как растительными, так и животными ресурсами. Длительная полярная ночь и чрезвычайно низкие температуры усугубляют тяжесть климата.

Жить и работать в тех местах тяжело, но страна нуждается в развитии своих северных территорий, тем более, что там расположено множество природных ископаемых. Государство, заботясь о привлечении рабочей силы, старается сделать работу там финансово привлекательной. Началось это еще с советских времен.

Определение понятий

Северные надбавки и районные коэффициенты — суммы, увеличивающие заработную плату, пенсию, стипендию, пособие или компенсацию в соответствии с районом нахождения и стажем работы (жизни) в регионе.

Размер коэффициентов по всем регионам России можно посмотреть в таблицах следующих документов:

Порядок начисления и выплаты северных надбавок и коэффициентов

Приказ Минтруда № 2 от 30.12.90 г. отвечает на вопрос, как начисляются районные коэффициенты и северные надбавки.

Северная надбавка

Северная надбавка направлена на привлечение работников на север. Это процент, на который увеличивается основная зарплата. Он зависит от стажа, отрасли, возраста и времени проживания (работы) на севере.

Вся территория севера разбита на 4 зоны, где действуют надбавки от 30 до 100%. 10% надбавку работник получает через 6 (12) месяцев после заключения своего первого северного ТД (трудового договора). Перерывы в работе или отъезды в иные регионы в стаже не учитываются, а берется сумма всех периодов работы на КС.

Организации всех форм собственности, зарегистрированные на данной территории, должны платить северную надбавку. Поэтому вопрос «можно ли не платить северную надбавку» не стоит. Трудовая инспекция, а также региональные власти строго следят за этим вопросом.

Выплата северных надбавок происходит одновременно с зарплатой.

Районный коэффициент

Районный коэффициент увеличивает:

  • заработную плату;
  • выслугу лет;
  • компенсации за вредные и опасные условия труда;
  • «13 зарплату»;
  • выплаты по срочным договорам (в том числе сезонным), совместителям;
  • больничные;
  • оплату совместителям;
  • МРОТ;
  • пенсии.

Районный коэффициент помогает выровнять уровень жизни жителей региона по сравнению со среднероссийским.

Районный коэффициент не начисляется на:

  • отпускные;
  • командировочные на «большую землю»;
  • материальную помощь;
  • северные надбавки;
  • премиальные поощрения, не обозначенные в ТД.

Северная пенсия увеличивается на коэффициент только в случае проживания на территории конкретного региона. После отъезда выплата прекращается.

Справка о северных надбавках

Для определения последующего северного стажа, нельзя забывать о справке, которую необходимо получить при увольнении. В последующем это может быть затруднительно.

В ней обычно указывается:

  • реквизиты;
  • наименование работодателя;
  • кому выдана;
  • размер зарплаты;
  • надбавка.

Поскольку типовой формы данного документа нет, то прочая информация вносится по необходимости.

При увольнении с военной службы на севере также нужно получить справку о сроках прохождения службы, она выдается по форме. Срок службы на севере в дальнейшем зачтется для получения северной надбавки к оплате труда.

Увольнение по сокращению штатов и северная надбавка

В случае нестабильного финансового положения компания может провести сокращение. Увольнение на севере имеет свои особенности и гарантии.

После выполнения работодателем всех общих для страны процедур сокращения, работник должен получить расчет с учетом северных надбавок и районных коэффициентов в размере среднемесячного заработка. Помимо этого, работодатель должен будет выплачивать ему среднемесячный заработок весь период поиска работы, но не более 3 месяцев.

Если же работник после сокращения в течение 1 месяца встал на учет в Службу занятости и она не смогла дать ему работу, то решением той же службы за работником может сохраниться средний заработок на срок от 4 до 6 месяцев.

Еще одной привилегией работников КС служит сохранение непрерывности стажа на 3 месяца поиска работы, а иногда на 6 месяцев.

Какова методика расчета заработной платы с учетом северной надбавки и районного коэффициента

Методика расчета довольно проста. Для только что приехавших в районы Крайнего Севера работников, северную надбавку с начального этапа 10% начнут выплачивать через полгода (или год) с момента приезда (срок зависит от региона). Определить время нахождения можно по регистрации в паспорте или вкладыше.

Дальше увеличение идет 1 раз в полгода на 10% до максимального процента для региона.

Молодежи до 30 лет начисление идет ускоренно по 20% после первого полугодия и увеличивается соответственно на 20%. Условие одно — необходимо прожить до этого 1 год на севере.

Если же гражданин ранее работал в районах КС и приравненных к ним, то он должен принести справку о северной надбавке.

Интересно! Жители Аляски ежегодно получают $1000. Это их доля дохода от добычи полезных ископаемых на территории штата.

Рассмотрим, как рассчитывается северная надбавка и районный коэффициент при различных условиях:

  • Предприятие, расположенное в одном из районов КС, заключило ТД с работником старше 30 лет, который ранее никогда не жил на КС. Ему установлен оклад в размере 40 тыс. руб.

Первые полгода работник получает оклад.

С 7-го месяца 40 тыс. руб. +40 тыс. руб.*0,1=44 тыс. руб.

С 13-го месяца 40 тыс. руб.+40 тыс. руб.*0,2=48 тыс. руб. и т.д.

  • При тех же условиях, но организация расположена в одном из районов, приравненных к КС.

Первый год работник получает только оклад.

С 13-го месяца 40 тыс. руб. +40 тыс. руб.*0,1=44 тыс. руб.

С 25-го месяца 40 тыс. руб.+40 тыс. руб.*0,2=48 тыс. руб. и т.д. до максимального значения для региона.

В некоторых районах, приравненных к КС, надбавка прибавляется раз в два года.

  • Организация, расположенная в одном из районов КС, наняла работника младше 30 лет. Он живет на севере более года. Оклад — 40 тыс. руб.

Полгода работник получает оклад.

С 7-го месяца 40 тыс. руб. +40 тыс. руб.*0,2=48 тыс. руб.

С 13-го месяца 40 тыс. руб.+40 тыс. руб.*0,4=56 тыс. руб. и т.д. до размера надбавки 60%.

Последующие увеличения будут раз в год на 20% до уровня 80% или 100%.

  • Те же условия, но для районов приравненных к КС.

Оклад в первые полгода.

С 7-го мес. 40 тыс. руб. +40 тыс. руб.*0,1=44 тыс. руб.

С 13 мес. 40 тыс. руб.+40 тыс. руб.*0,2=48 тыс. руб. и т.д. до надбавки в 30% или 50%.

Работник же ранее трудившийся на севере получает надбавку с первого месяца устройства на новое предприятие в соответствии со справками, полученными на прежних местах работы.

Районный коэффициент рассчитывается также от оклада работника, но прибавляются и различные выплаты, премиальные, больничные и пр.

  • Гражданин работает в регионе с районным коэффициентом 1,3 (30%). Оклад, согласно ТД, равен 40 тыс. руб.

40 тыс. руб.*1,3=52 тыс. руб.

  • Если в ТД указаны оклад, надбавки и премии, то для расчетной базы берутся они все.

40 тыс. руб. — оклад; 10 тыс. руб. — надбавка.

(40 тыс. руб.+10 тыс. руб.)*1,3=65 тыс.руб.

Конечный расчет заработной платы с северной надбавкой и районным коэффициентом будет выглядеть следующим образом:

В организации, расположенной в одном из районов КС, работает сотрудник, живущий в регионе 7 лет (северная надбавка у него — 80%). Оклад — 40 тыс. руб., районный коэффициент — 1,3 (30%), премия 10 тыс. руб., оплата больничного листа 13,5 тыс. руб.

40 тыс. руб.+40 тыс. руб.*0,8+(40 тыс. руб.+10 тыс. руб.+13,5 тыс.руб.)*0,3=91,05 тыс. руб.

Интересно! В Норвегии создан Государственный нефтяной фонд для сглаживания колебаний доходов от продажи полезных ископаемых и финансирования пенсий (пособий). Нефть — достояние народа и доходы от нее также являются общим достоянием.

Региональные значения: 100%, 80%, 50%, 30%

Начисление северной надбавки в районах Крайнего Севера и приравненных к ним происходит в соответствии с коэффициентом одной из 4 групп. Для каждой из них установлен свой размер надбавки. 1 и 2 группы с надбавкой в 100% и 80% относятся к районам Крайнего Севера. 3 и 4 группы (надбавка в 50% и 30%) — к районам, приравненным к КС.

Посмотрим каковы северные надбавки по регионам их начисления и получения:

  • В 1 группу (100%) входят Корякский АО, острова Северного Ледовитого Океана, Чукотский АО, Антарктика
  • 2 группа (80%) — Чукотка, Хабаровский край, Якутия (Респ. Саха), г. Воркута
  • 3 группа (50%) — Республика Карелия, Архангельская область, Ханты-Мансийский АО
  • 4 группа (30%) — Республика Бурятия, Тыва, Республика Коми, Забайкальский край

Стоит отметить, что в каждой области есть районы, где коэффициент может отличаться. Это не полный список, а лишь ознакомительный. Посмотреть таблицу размеров северного коэффициента по регионам можно в документе Районные коэффициенты к оплате труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Так же существует перечень территорий, в которых действует районный коэффициент. Это не только районы КС, но и просто регионы со сложными по каким-либо параметрами условиями жизни.

Трудовой договор на работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним

Глава 50 ТК регулирует работу на северных территориях РФ.

ТД для работников КС и приравненных к ним районов имеет особенность в плане гарантий выплаты всех надбавок. В ТД должны быть обязательно отдельно указаны:

  • оклад;
  • районный коэффициент к нему;
  • северная надбавка;
  • прочие регулярные поощрения (ежемесячные, квартальные или годовые).

Коэффициенты не должны быть включены в сумму оклада. В договоре необходимо тщательно прописывать все производимые работнику выплаты, поскольку это существенные условия ТД и трудовая инспекция следит за данным вопросом.

Интересно! Вскоре Финские власти планируют ввести новую систему «безусловного дохода», вместо существующей системы социальных пособий. Ежегодно все жители Финляндии будут получать сумму эквивалентную $800 без налога.

Законодательное регулирование вопроса начисления и оплаты районного и северного коэффициентов

Самым важным документом во всех вопросах трудоустройства является Трудовой кодекс.

Помимо ТК, вопросы северных надбавок и коэффициентов регулируются законом о северных надбавках — ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520.

Однако до сих пор государство не издало нормативные акты, предусмотренные этими ФЗ и ТК РФ. И по сей день действуют документы РФ и СССР, регулирующие данный вопрос.

Одним из них является приказ Минтруда от 30.12.1990 г. № 2, освещающий вопросы предоставления социальных гарантий и компенсаций работникам КС и приравненным к ним.

Следует помнить, что трудовое законодательство не распространяется на военнослужащих при исполнении ими военной службы. Для них вопрос регулируется Постановлением Правительства № 1237 от 30.12.2011 г.

Сотрудники же органов внутренних дел приравниваются в этом вопросе к обычным гражданам.

Статья ТКРФ 316. Районный коэффициент к заработной плате в районах Крайнего севера

Комментарий к статье 316

1. Районный коэффициент представляет собой числовую величину повышения заработной платы в связи с особыми климатическими условиями, в данном случае в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. ст. 148 ТК).

2. В ст. 316 ТК и ст. 10 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» содержится три основных правила, относящихся к районному коэффициенту:

— его размер и порядок применения устанавливаются Правительством РФ;

— органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления за счет средств их бюджетов могут установить более высокие размеры районных коэффициентов для работников учреждений, финансируемых из этих бюджетов;

— органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут установить для входящих в его состав муниципальных образований предельный размер повышения районного коэффициента.

3. Решения Правительства о размере районного коэффициента и порядке его выплаты, о которых говорится в ст. 316 ТК, до сих пор не принято, поэтому продолжаются применяться прежние нормативные правовые акты, включая принятые в СССР, которыми установлены размеры районных коэффициентов в диапазоне от 1,15 до 2,0.

Для практических целей размеры коэффициентов для работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей можно найти в действующем информационном письме, утвержденном Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 г. N 1199-16, Департаментом доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 г. N 670-9 и Пенсионным фондом РФ от 9 июня 2003 г. N 25-235995.

4. Применение районного коэффициента к заработной плате начинается с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и не зависит от продолжительности предыдущего стажа работы.

5. Начисление районного коэффициента производится на фактический заработок работника, полученный в соответствующем месяце, причем не обязательно полном.

В этот заработок включаются, в частности, оплата по тарифным ставкам и окладам; надбавки и доплаты; повышенная оплата сверхурочных работ и работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; оплата простоя; премии, обусловленные системой оплаты труда; вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно (см. п. 1 разъяснения Минтруда от 11 сентября 1995 г. N 3).

Повышение заработной платы с использованием районных коэффициентов не образует новых окладов и тарифных ставок, поэтому в тех случаях, когда законодательством установлено, что определенные выплаты должны производиться только из расчета тарифной ставки (оклада), указанные коэффициенты не применяются.

Районный коэффициент не начисляется на различного рода компенсации (надбавки за вахтовый метод работы, полевое довольствие и т. д.), поскольку они не относятся к заработной плате (см. ст. 164 ТК), а имеют целью возместить работнику затраты, понесенные в связи с его трудовой деятельностью.

Не производится начисление районного коэффициента на процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, единовременные поощрительные выплаты, суммы материальной помощи, а также на персональные надбавки.

Не применяется районный коэффициент к среднему заработку, поскольку при его исчислении коэффициент уже был учтен.

Предельного размера заработка, к которому должен применяться районный коэффициент, законодательство в настоящее время не устанавливает, поэтому начисление следует осуществлять на всю сумму фактического заработка независимо от его величины.

6. Часть 2 ст. 316 ТК предоставляет право органам государственной власти субъектов РФ устанавливать за счет их бюджетов более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из средств этих бюджетов, по сравнению с установленными на федеральном уровне.

Полагаю, что с учетом формулировок других статей гл. 50 ТК (ст. ст. 323, 325 и 326), касающихся прав субъектов РФ на регулирование гарантий и компенсаций, употребление в ч. 2 ст. 316 ТК термина «учреждений» является юридико-технической ошибкой и надо использовать термин «организаций».

Правом, предоставленным ч. 2 ст. 316 ТК, воспользовалась, в частности, Республика Саха (Якутия), принявшая Закон от 18 мая 2005 г. N 476-III, в котором (ст. 2) районные коэффициенты лицам, работающим в организациях, финансируемых из государственного бюджета этого субъекта РФ, установлены в размере 1,7 в улусах (районах), расположенных до Полярного круга, и в размере 2,0 в улусах (районах), расположенных за Полярным кругом.

В результате в целом ряде районов коэффициент оказался выше по сравнению с федеральными нормами, которые установили в разных районах размеры коэффициента от 1,4 до 2,0.

В ст. 4 названного Закона Республики Саха (Якутия) на основании второго предложения ч. 2 ст. 316 ТК регламентировано, что муниципальные образования этого субъекта Федерации не могут устанавливать (даже за счет их собственных бюджетов) более высокие размеры районных коэффициентов по сравнению с установленными ст. 2 комментируемого Закона для работников организаций, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

7. В соответствии с ч. 3 ст. 316 ТК суммы расходов, связанных с выплатами районного коэффициента, относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Здесь имеются в виду как расходы по коэффициенту, установленному на федеральном уровне, так и расходы в связи с установлением повышенного размера коэффициента на уровнях субъекта РФ и муниципальных образований.

Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации

Читайте также:  Как частному агентству занятости получить аккредитацию?
Ссылка на основную публикацию