Перечень утвержденных профессиональных стандартов - Komsindrom.ru

Перечень утвержденных профессиональных стандартов

Содержание

Профстандарты: профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда РФ

Понятие «профессиональный стандарт» было введено в Трудовой кодекс пять лет назад Федеральным законом от 03.12.2012 N 236-ФЗ. С тех пор оно прочно вошло в обиход. Минтруд практически ежедневно утверждает новые стандарты, применение которых стало обязательным для ряда организаций. Чтобы информация была систематизирована, а любой работодатель или гражданин мог найти нужные ему сведения, был создан реестр профессиональных стандартов. Оператором ресурса стал Минтруд России.

По нормам трудового законодательства профессиональные стандарты являются требованием к квалификации специалистов, необходимой для выполнения ими профессиональной деятельности. Квалификация, в свою очередь, включает в себя перечень знаний и умений, опыта и профессиональных навыков, которыми должен обладать работник. Разработкой и утверждением профессиональных стандартов занимается Минтруд России, перечень специальностей при этом формируется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. В Трудовом кодексе эти требования регулирует статья 95 .

Для того, чтобы любой работодатель или специалист могли в нужный момент найти описание и требования к каждой профессии, для которой уже существует стандарт, профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда 2019, объединены в специальный реестр. Он представляет собой детализированную информационную систему, которая определяет соответствующие требования к квалификации для включенных в нее специальностей. В реестре можно найти:

  • определения, связывающие между собой сферы профессионального труда;
  • описания, которые помогают делать упор на реальный опыт специалистов, а не на программы образовательного характера;
  • перечень полномочий и ответственности работников, занимающих определенную должность;
  • степень ответственности по видам деятельности;
  • другую полезную информацию.

Основы разработки утверждения, применения требований осуществляются ведомством по правилам, установленным постановлением Правительства РФ. Кроме того, есть официальный сайт «Профессиональные стандарты», который оперативно обновляется. Для удобства поиска и использования специальности приведены в нем в алфавитном порядке.

Обязательность применения профстандартов

До 1 июля 2016 года применение утвержденных Минтрудом России профессиональных стандартов не являлось обязательным и носило рекомендательный характер. Однако, с этой даты начала действовать статья 195.3 ТК РФ , которая регламентирует порядок их применения. В ней, в частности, сказано, что если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты являются обязательными для применения работодателями. Остальные организации могут руководствоваться этими требованиями на свое усмотрение.

Так, специалисты Минтруда поясняют, что для определения трудовых функций при заключении или изменении трудовых договоров по нормам статьи 57 ТК РФ , обязательным условием является указание трудовых функций. Поэтому при указании должностей в штатном расписании работодателям рекомендовано использовать наименования должностей, содержащихся в соответствующем блоке третьего раздела документа, их также содержит реестр профессиональных стандартов 2019. Что полезного могут почерпнуть из него те работодатели, для которых пока не является обязательным применение на практике установленных требований? Среди такой информации есть, в частности:

  • сведения для формирования основы кадровой политики организации;
  • нормативы для установления системы оплаты труда;
  • данные для определения конкретных трудовых функций для каждого сотрудника;
  • формулировка основных обязанностей работников;
  • помощь в разработке должностных инструкций;
  • требования к обучению и аттестации работников.

Организации, для которых требования к квалификации сотрудников стали обязательными:

  • государственные учреждения и организации;
  • открытые акционерные общества (за исключением кредитных организаций);
  • страховые организации;
  • негосударственные пенсионных фонды;
  • акционерные инвестиционные фонды;
  • управляющие компании паевые инвестиционные фонды;
  • иные экономические субъекте, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций) или проведенные через онлайн кассы;
  • государственные внебюджетные фонды.

Все эти организации обязаны брать на работу главных бухгалтеров или других работников, на которых возлагается обязанность по ведению учета, только в соответствии с профстандартами, поскольку это предусмотрено Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Для других отраслей могут быть установлены строгие требования к другим должностям и специальностям, поэтому работодатели должны следить за этим самостоятельно, в чем им может помочь реестр профессиональных стандартов Минтруда.

Актуальность данных в реестре

Министерство труда и социального развития РФ постоянно утверждает новые пакеты профстандартов и обновляет их реестр. Например, 31 марта 2019 года в него были включены такие специальности, как:

  • специалист в области энергоменеджмента в строительной сфере;
  • специалист по проведению энергосервисных мероприятий на объектах капитального строительства;
  • монтажник промышленного газового и газоиспользующего оборудования и газопроводов;
  • техник по композитным материалам;
  • организатор проектного производства в строительстве;
  • машинист комбинированной дорожной машины;
  • специалист по модернизации, техническому перевооружению и реконструкции литейного производства;
  • машинист машины для укладки геосинтетических материалов;
  • калильщик;
  • специалист в области проектирования сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений;
  • пружинщик;
  • машинист разогревателя (нагревателя) асфальтобетона;
  • специалист по наладке подъемных сооружений;
  • эксперт по оценке соответствия подъемных сооружений требованиям безопасности;
  • машинист крана общего назначения;
  • машинист машин для забивки и погружения свай;
  • монтажник слаботочных систем охраны и безопасности;
  • специалист в области проектирования систем холодоснабжения;
  • техник по обслуживанию роботизированного производства;
  • врач-лечебник (врач-терапевт участковый);
  • специалист по энергетическому обследованию объектов капитального строительства и др.

Реестр профессиональных стандартов

reestr_professionalnyh_standartov.jpg

Похожие публикации

Перечень профессиональных стандартов, зарегистрированных в Минюсте, используется работодателями в качестве основы при определении комплекса требований к потенциальным работникам. Данные документы обязательны к применению, если это прямо установлено законом для определенных профессий. Также профстандарты применяются рядом государственных структур (Постановление Правительства от 27.06.2016 г. № 584): внебюджетными фондами, муниципальными и унитарными предприятиями, госкорпорациями и хозобществами с долей участия государства от 50%.

Справочник профессиональных стандартов

Профессиональные стандарты разрабатываются для унификации квалификационных требований к специалистам разных профилей. Этот документ представляет собой набор характеристик, свойственных конкретной специальности, включая список навыков и знаний, которыми должен обладать сотрудник, выполняющий определенную трудовую функцию. Необходимость практического применения стандартов регламентирована ст. 195.1-195.3 ТК РФ.

Перечень профессиональных стандартов находится в общем доступе на сайте Минтруда. Унифицированные требования к квалификации персонала могут разрабатываться работодателями, НКО, объединениями профессионалов, образовательными учреждениями. Проекты стандартов обязательно проходят стадию обсуждения, при необходимости черновой вариант документа дорабатывается. Окончательная версия профстандарта утверждается Минтрудом (п. 16 Постановления Правительства от 22.01.2013 г. № 23).

На практике перечень принятых профессиональных стандартов применяется большей частью нанимателей добровольно. Исключением являются представители госсектора и отрасли, для которых обязательное применение профстандартов для определенных должностей предусмотрено законом. Стандарты должны использоваться в качестве основы при разработке должностной инструкции, если по конкретной специальности существуют какие-либо ограничения. Также обязательная ориентация на положения профстандартов требуется для должностей, по которым сотрудники имеют право на гарантированное получение особых компенсаций или льгот (ст. 57 ТК РФ).

Профстандарты состоят из нескольких информационных блоков:

название трудовой функции;

наименование должности, которое может фигурировать в штатном расписании и прочей кадровой документации;

требования к соискателям по уровню образования;

требования по стажу;

перечисление условий, необходимых для получения сотрудником допуска к работе;

характеристика выполняемой трудовой функции;

спектр теоретических знаний и практических навыков специалистов;

Перечень утвержденных профессиональных стандартов 2019

Каждый профстандарт после его утверждения Минтрудом подлежит внесению в единую электронную базу данных. Это обеспечивает возможность оперативного и бесплатного доступа к документу всех пользователей. Стандарт появляется в электронном реестре в течение 10 дней с момента его подписания в Минюсте (п. 3 Приказа Минтруда «О реестре профстандартов» от 29.09.2014 г. № 667н).

Читайте также:  Есть ли ограничение по возрасту детей сотрудников для получения новогодних подарков от коммерческого предприятия?

Перечень утвержденных профессиональных стандартов создан для систематизации данных о квалификационных требованиях к разным специальностям. Использование профстандартов призвано заменить практику оценки профпригодности по квалификационным справочникам, которые морально устарели и не содержат информации по ряду новых профессий.

Перечень стандартов публикуется на сайте Минтруда . Его можно скачать в двух форматах (XML и CSV). Список утвержденных профессиональных стандартов на 2019 год представлен нами в таблице ниже.

Каждый стандарт имеет свой код, соответствующий определенной области деятельности. Эти коды приведены в приказе № 667н. Например, код 01 — «Образование и наука», соответственно, код стандартов для профессий в данной области будет начинаться с данной цифры: 01.001 – профстандарт «Педагог», 01.002 – «Педагог-психолог» и т.д.

В числе указанных документов появляются все новые профессиональные стандарты – с 2019 года список пополнился следующими специальностями:

врач-детский эндокринолог (02.045);

ландшафтный архитектор (10.010);

специалист по обслуживанию дизельных электростанций (16.144).

Портал Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования

Профессиональные стандарты

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Код ПСНаименование стандартаНормативный правовой акт, утвердивший стандарт
02.001Врач — судебно-медицинский эксперт

Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. N 50642

02.002Специалист в области медико-профилактического дела

Зарегистрировано в Минюсте России 09 июля 2015 г. N 37941

02.003Младший медицинский персонал

Зарегистрировано в Минюсте России 08 февраля 2016 г. N 40993

02.004Специалист в области слухопротезирования (сурдоакустик)

Зарегистрировано в Минюсте России 30 мая 2016 г. N 42332

02.005Врач-стоматолог

Зарегистрировано в Минюсте России 02 июня 2016 г. N 42399

02.006Провизор

Зарегистрировано в Минюсте России 07 апреля 2016 г. N 41709

02.007Специалист по изготовлению медицинской оптики

Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2016 г. N 44496

02.008Врач-педиатр участковый

Зарегистрировано в Минюсте России 14 апреля 2017 г. N 46397

02.009Врач-лечебник (врач-терапевт участковый)
02.010Специалист по промышленной фармации в области исследований лекарственных средств

Зарегистрировано в Минюсте России 27 июля 2017 г. N 47554

02.011Специалист по валидации (квалификации) фармацевтического производства

Зарегистрировано в Минюсте России 10 июля 2017 г. N 47345

02.012Специалист в области управления фармацевтической деятельностью

Зарегистрировано в Минюсте России 06 июля 2017 г. N 46967

02.013Специалист по промышленной фармации в области контроля качества лекарственных средств

Зарегистрировано в Минюсте России 10 июля 2017 г. N 47346

02.014Специалист по промышленной фармации в области обеспечения качества лекарственных средств

Зарегистрировано в Минюсте России 20 июля 2017 г. N 47480

02.015Провизор-аналитик

Зарегистрировано в Минюсте России 05 июня 2017 г. N 46958

02.016Специалист по промышленной фармации в области производства лекарственных средств

Зарегистрировано в Минюсте России 06 июня 2017 г. N 46966

02.017Врач-офтальмолог
02.018Врач-биохимик

Зарегистрировано в Минюсте России 25 августа 2017 г. N 47968

02.019Врач-биофизик

Зарегистрировано в Минюсте России 25 августа 2017 г. N 47969

02.020Врач-кибернетик

Зарегистрировано в Минюсте России 25 августа 2017 г. N 47946

02.021Врач-отоларинголог

Зарегистрировано в Минюсте России 25 августа 2017 г. N 47967

02.022Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья

Зарегистрировано в Минюсте России 29 ноября 2017 г. N 49047

02.023Врач-аллерголог-иммунолог

Зарегистрировано в Минюсте России 04 апреля 2018 г. N 50608

02.024Врач-инфекционист

Зарегистрировано в Минюсте России 02 апреля 2018 г. N 50593

02.025Врач-кардиолог

Зарегистрировано в Минюсте России 26 апреля 2018 г. N 50906

02.026Врач-неонатолог

Зарегистрировано в Минюсте России 02 апреля 2018 г. N 50594

02.027Врач по паллиативной медицинской помощи

Зарегистрировано в Минюсте России 10 августа 2018 г. N 51848

02.028Врач-эндокринолоог

Зарегистрировано в Минюсте России 02 апреля 2018 г. N 50591

02.029Врач-патологоанатом

Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. N 50645

02.030Врач-нейрохирург

Зарегистрировано в Минюсте России 07 мая 2018 г. N 51002

02.031Врач — детский хирург

Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. N 50631

02.032Специалист в области клинической лабораторной диагностики

Зарегистрировано в Минюсте России 03 апреля 2018 г. N 50603

02.033Врач-дерматовенеролог

Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. N 50641

02.034Врач скорой медицинской помощи

Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. N 50644

02.035Врач — детский кардиолог

Зарегистрировано в Минюсте России 02 апреля 2018 г. N 50592

02.036Врач-уролог

Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. N 50632

02.037Врач-фтизиатр

Зарегистрировано в Минюсте России 20 ноября 2018 г. N 52737

02.038Врач-сердечно-сосудистый хирург

Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. N 50643

02.039Специалист по медицинской реабилитации

Зарегистрировано в Минюсте России 17 сентября 2018 г. N 52162

02.040Врач — анестезиолог-реаниматолог

Зарегистрировано в Минюсте России 14 сентября 2018 г. N 52161

02.041Врач-нефролог

Зарегистрировано в Минюсте России 06 декабря 2018 г. N 52902

02.042Специалист по медицинскому массажу

Зарегистрировано в Минюсте России 11 декабря 2018 г. N 52963

02.043Врач-хирург

Зарегистрировано в Минюсте России 11 декабря 2018 г. N 52964

02.044Врач-травматолог-ортопед

Зарегистрировано в Минюсте России 04 декабря 2018 г. N 52868

02.045Врач — детский эндокринолог

Зарегистрировано в Минюсте России 26 февраля 2019 г. N 53895

02.046Врач-невролог

Зарегистрировано в Минюсте России 26 февраля 2019 г. N 53898

02.047Врач-ревматолог

Зарегистрировано в Минюсте России 26 февраля 2019 г. N 53897

02.049Врач-гериатр

Зарегистрировано в Минюсте России 11 июля 2019 г. N 55209

02.050Врач — колопроктолог

Зарегистрировано в Минюсте России 06 мая 2019 г. N 54566

02.051Врач ультразвуковой диагностики

Зарегистрировано в Минюсте России 15 апреля 2019 г. N 54375

02.052Врач-гастроэнтеролог

Зарегистрировано в Минюсте России 08 апреля 2019 г. N 54305

02.053Врач-гематолог

Зарегистрировано в Минюсте России 07 марта 2019 г. N 53998

02.054Врач-генетик

Зарегистрировано в Минюсте России 08 апреля 2019 г. N 54301

02.055Врач функциональной диагностики

Зарегистрировано в Минюсте России 08 апреля 2019 г. N 54300

02.056Врач — торакальный хирург

Зарегистрировано в Минюсте России 08 апреля 2019 г. N 54303

02.058Врач-пульмонолог

Зарегистрировано в Минюсте России 12 апреля 2019 г. N 54366

02.059Врач-токсиколог

Зарегистрировано в Минюсте России 08 апреля 2019 г. N 54304

02.060Врач-рентгенолог

Зарегистрировано в Минюсте России 15 апреля 2019 г. N 54376

profstandart.rosmintrud.ru — Профессиональные стандарты

Согласно методическим рекомендациям по разработке профессионального стандарта (приказ РосМинтруда от 29.04.2013 № 170н):

  • Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности;
  • Квалификация – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника;
  • Вид профессиональной деятельности — совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда;
  • Обобщенная трудовая функция — совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном
    или (бизнес) процессе;
  • Трудовая функция (для целей Рекомендаций) — система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции;
  • Трудовое действие — процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором достигается определенная задача;
  • Специальная оценка условий труда — единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Реестр профессиональных стандартов

Минтруд России ведет Реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности), который размещается на сайте программно-аппаратного комплекса «Профессиональные стандарты», где размещается вся информация о профессиональных стандартах, в том числе о разрабатываемых и планируемых к разработке.

Изменения в профстандарты вносятся, как и в другие нормативные акты, при наличии обоснованных предложений либо соответствующих изменений в законодательстве Российской Федерации. Внесение изменений осуществляется в том же порядке как разработка и утверждение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23. Профессиональные стандарты, утвержденные приказами РосМинтруда, размещаются в справочных системах правовой информации.

Соотношение профессиональных стандартов и квалификационных справочников

В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников,
утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др.). Но такая замена, по мнению РосМинтруда, будет происходит в течение достаточно длительного периода.

В случае, если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В этой связи изменения в наименованиях должностей (профессий рабочих, специальностей) не требуется.

Наименования должностей

Структурой профессионального стандарта предусмотрено описание квалификационных характеристик по одной или нескольким обобщенным функциям с указанием возможных наименований должностей. Перечень в позиции «Возможные наименования должностей» не является исчерпывающим или закрытым. Введение в действие профессионального стандарта не обязывает работодателя переименовывать должности в штатном расписании. Необходимость изменения локальных актов (штатное расписание, правила
трудового распорядка, должностные инструкции, документы, содержащие критерии отбора кандидатов на замещение вакантных должностей, а также документы, включающие аналогичные требования и положения, утверждаемые работодателем) при внедрении профессиональных стандартов определяется работодателем.

Если в разделе «Возможные наименования должностей» профессионального стандарта нет наименований заместителей руководителей, то их должностные обязанности и требования к квалификации могут определяться на основе требований, содержащихся в обобщенных трудовых функциях соответствующих должностей руководителей.

Профессиональный стандарт и должностная инструкция

В соответствии со статьей 195.1 Трудового Кодекса Российской Федерации профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

При использовании профессионального стандарта необходимо учитывать, что он описывает профессиональную деятельность, но не стандартизирует должностные обязанности, а
лишь приводит возможные наименования должностей работников, выполняющих ту или иную обобщенную трудовую функции.

В профессиональном стандарте указаны требования к образованию и опыту работы, необходимые для выполнения обобщенной трудовой функции и трудовых функций, а не требования к конкретным должностям. Требования к конкретной должности определяются из того, выполнение каких функций предполагается по данной должности.

Уровни квалификаций и разряды профессий

Разряды профессий рабочих, категории должностей служат показателем квалификации работников, свидетельством их способности выполнять работы определенной сложности с соблюдением норм выработки и всех требований по качеству работы. В соответствии с уровнями квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов (утверждены приказом РосМинтруда от 12 апреля 2013 г. № 148н) Уровни квалификации определяют требования к умениям, знаниям, уровню квалификации в зависимости от
полномочий и ответственности работника.

Работодатель при установлении системы оплаты труда в организации опирается на установленную в организации градацию (ранжирование) всех должностей и профессий работников в зависимости, например, от сложности и напряженности труда, его условий, уровня квалификации работников, их ценности для организации. При этом работодателем может быть использована градация Уровней квалификации (приказ № 148н) или отраженная в конкретном профессиональном стандарте, на основе ее соотнесения с градацией (ранжированием), установленной в организации. Применение профессиональных стандартов не предусматривает перехода от разрядной системы, пересмотра системы оплаты труда.

Траектории образования и обучения

В профессиональном стандарте указаны требования к образованию и опыту работы, необходимые для выполнения ОТФ и ТФ, а не требования к конкретным должностям.
Требования к конкретной должности определяются, исходя из того, выполнение каких трудовых функций предполагается по данной должности. Поэтому в профессиональном стандарте могут указываться разные образовательные траектории, и работник может соответствовать требованиям одной из них. Это положение действует и в отношении требований к опыту практической работы, указанных в профессиональном стандарте.

Аттестация работников

Работодатель может проводить аттестацию работников. При применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной
подготовки или стажа работы, установленных в данных документах, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, применяемыми с учетом мнения представительного органа работников.

При подготовке документов для аттестации работников работодатель может использовать описание трудовых профессионального стандарта.

Разъяснения Минтруда России по вопросам применения профстандартов.

Официальные разъяснения Минтруда России по вопросам применения профстандартов

Минтрудом России подготовлены ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов для организации разъяснительной работы по данному направлению.

Информация Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам применения профессиональных стандартов

1. Зачем разрабатываются и принимаются профессиональные стандарты?

Профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения. Поддержание в актуализированном состоянии информации о востребованных и перспективных профессиях, современных требованиях к работникам и учет этих требований в системе подготовки кадров должно обеспечиваться государством. Повышение профессионального уровня работников оказывает существенное влияние на производительность труда, снижение издержек работодателей на адаптацию работников при трудоустройстве, а также на конкурентоспособность работников на рынке труда.

По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей, а профессиональный стандарт задает планку современных требований и ориентиров для выстраивания кадровой политики.

2. Как часто профессиональные стандарты будут обновляться/добавляться?

Разработка профессиональных стандартов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23) осуществляется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

Необходимость разработки профессиональных стандартов определяется также с учетом информации в Справочнике востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий (в редакции приказа Минтруда России от 10 февраля 2016 г. № 46).

Проекты профессиональных стандартов могут быть инициированы и внесены на рассмотрение в Минтруд России в установленном порядке различными организациями.

Изменения в профессиональные стандарты вносятся, как и в другие нормативные акты, при наличии обоснованных предложений либо соответствующих изменений в законодательстве Российской Федерации. Внесение изменений осуществляется в том же порядке, как разработка и утверждение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23.

3. Где можно ознакомиться с содержанием профессиональных стандартов? Как узнавать о планах разработки (актуализации) профессиональных стандартов, о внесении изменений в профессиональные стандарты или принятии новых профессиональных стандартов?

Минтруд России ведет Реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности), который размещается на сайтах Минтруда России ( http://profstandart.rosmintrud.ru ) и Научно- методического центра системы профессиональных квалификаций ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минтруда России ( http://vet-bc.ru ). На этих же сайтах размещается вся информация о профессиональных стандартах, в том числе о разрабатываемых и планируемых к разработке.

Кроме того, профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда России, размещаются в справочных системах правовой информации.

4. Будут ли отменены ЕТКС и ЕКС?

В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др.). Но такая замена, по мнению Минтруда России, будет происходит в течение достаточно длительного периода.

5. Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то какими документами должен пользоваться работодатель?

Работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. В каких случаях применение профессиональных стандартов является обязательным? Обязаны ли работодатели применять требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме на работу? Согласно статье 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) профессиональные стандарты применяются «в качестве основы для определения требований к квалификации работников». Каким образом должно определяться, что именно из требований должно быть положено в основу? Есть ли необходимый минимум? В каких случаях допустимо повышение, а в каких — снижение требований? В чем заключаются изменения с 1 июля 2016 года, если те требования к квалификации, в части которых будет обязателен профессиональный стандарт, ранее установлены законами и иными нормативными правовыми актами?

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

  • -согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;
  • -согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

7. Распространяется обязательность применения требований профессиональных стандартов на всех работодателей или только на государственные и муниципальные организации?

Обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для случаев, предусмотренных статьями 57 и 195.3 ТК РФ, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя.

Что касается государственных и муниципальных организаций, то учитывая важность внедрения профессиональных стандартов для повышения производительности труда, обеспечения качества выполняемых работ (услуг), данным организациям следует провести анализ профессиональных компетенций работников на соответствие профессиональным стандартам, при необходимости составить план подготовки работников и дополнительного профессионального образования работников в рамках бюджета на соответствующий год.

8. Утвержденные Минтрудом России профессиональные стандарты являются нормативными правовыми актами. Согласно части первой статьи 195.3 ТК РФ, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Означает ли данная норма, что содержащиеся в профессиональных стандартах требования являются обязательными для применения?

Согласно статье 195.3 ТК РФ профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части содержащихся в них требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, только в части требований, установленных в ТК РФ, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, требования профессионального стандарта являются обязательными.

При применении вышеуказанного положения статьи 195.3 ТК РФ под иными нормативными правовыми актами имеются ввиду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают специальные требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер (например, приказы Минтранса России и др). В этом случае, в части требований применяются данные нормативные правовые акты.

9. Требования профессионального стандарта должны быть прописаны в трудовом договоре/должностной инструкции работника в полном объеме или могут быть какие-либо допущения?

Работодатель определяет содержание трудового договора с учетом статьи 57 ТК РФ, должностные обязанности работников, при этом профессиональный стандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда.

По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей.

10. Могут ли обязанности работников, требования к образованию и стажу, измениться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта? Может ли быть расторгнут трудовой договор с работником, если его уровень образования или стаж работы не соответствует указанным в профессиональном стандарте? Уволить его (если он отказывается проходить обучение)?

В ТК РФ нет такого основания. Обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта не могут.

Объективной основой изменения обязанностей, связанных с выполнением какой-либо работы (услуги), является изменение организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), и даже в этих случаях согласно статье 74 ТК РФ изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается. Оно может осуществляться в соответствии со статьями 72, 72.1 ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

По вопросам соответствия работников требованиям к образованию и стажу, содержащимся в профессиональных стандартах, обращаем внимание, что данные требования являются обязательными в случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений, либо если соответствующие требования уже установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя.

Работодатель также вправе проводить аттестацию работников. Так, при применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

11. Должны ли работники привести свою квалификацию с требованиями профессиональных стандартов? Обязанность по направлению на обучение и расходы несет работодатель?

Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

12. Если выполняемые работником обязанности шире, чем содержащиеся в профессиональном стандарте трудовые функции и трудовые действия, имеет ли он право требовать доплату за совмещение профессий?

Вопрос не связан с применением профессиональных стандартов.

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, оплата труда работника производится с учетом положений статьи 151 ТК РФ.

13. Какие санкции будут применяться за неприменение или неправильное применение профессиональных стандартов?

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

— согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

— согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

Таким образом, если не соблюдены указанные обязательные требования законодательства, то работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а также он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.

В остальных случаях требования проверяющих органов в части применения профессиональных стандартов неправомерны.

Читайте также:  Как вести журнал ведения мед.книжек?
Ссылка на основную публикацию