Примеры локальных нормативных актов

Локальные нормативные акты

Локальные нормативные акты — это акты (документы), содержащие нормы трудового права, принимаемые работодателем в установленном порядке и в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами (ст. 8 ТК РФ).

Основные локальные нормативные акты:

• Штатное расписание (Форма Т-3) (бланк, скачать)
• Правила внутреннего трудового распорядка (пример, скачать)
• Положение о защите персональных данных (пример, скачать)
• Программа вводного инструктажа (пример, скачать)

Подробнее о регламентах составления и видах локальных нормативных актов, предусмотренных трудовым законодательством можно почитать в статьях:

В Кадровом клубе «Кадры в порядке» прошел семинар Светланы Дмитрищук «Локальные нормативные акты». Рекомендуем посмотреть видеозапись этого материала.

Дмитрищук С.А. «Локальные нормативные акты»

Другие видеозаписи семинаров кадрового клуба можно посмотреть в разделе «ВИДЕО»

Ниже приведены примеры локальных нормативных актов, разработанные в разное время для различных компаний. Они могут послужить отправной точкой для составления локальных нормативных документов для вашей компании.

Важно помнить, что локальные нормативные документы должны отражать специфику именно вашей компании, поэтому любой образец потребует серьезного анализа и переработки.

Кодексы

Кодекс этики регламентирует поведение сотрудников, описывает идеологию компании и содержит строгие правила поведения на работе, описывает политику в отношении соучредителей, руководства и клиентов. Подробнее о создании и внедрении «Кодекса этики» в компании можно почитать в статье «Этический кодекс компании».

Примеры корпоративных кодексов:

• Кодекс деловой этики, универсальный (скачать)
• Кодекс деловой и корпоративной этики НК «РОСНЕФТЬ» (скачать)
• Кодекс деловой этики ОАО «Группа «Илим» (скачать)
• Кодекс деловой этики ООО «Уралавтостекло» (скачать)
• Кодекс этики компании «Базовый элемент» (скачать)
• Корпоративный кодекс Банка (скачать)
• Кодекс поведения лиц, занимающих должности в органах управления АО (скачать)

Положение о персонале

Положение о персонале — документ, устанавливающий принципы трудовых взаимоотношений, способы организации труда в компании, основные права и обязанности компании и ее персонала. Подробнее можно почитать в статье: «Положение о персонале: этапы разработки и структура»

Примеры Положений о персонале:

• Положение о персонале (форма) (скачать)
• Положение о персонале акционерного общества (скачать)
• Положение о персонале (скачать)
• Положение о персонале (скачать)

Положения об оплате труда и премировании

Положение об оплате труда – локальный нормативный акт, утверждаемый руководителем организации. Основная цель данного документа описать применяемые в организации механизмы расчетов и выплаты заработной платы. Очень часто в таком положении указываются не только правила исчисления и выплаты заработной платы, но и применяемые в организации системы премирования (хотя, нормы о премировании могут быть вынесены в отдельное положение). Подробнее о содержании и структуре Положения об оплате труда можно почитать в статье «Положение об оплате труда».

Примеры положений об оплате труда:

• Положение о материальном и моральном поощрении персонала (скачать)
• Положение о материальном и моральном поощрении работников (скачать)
• Положение о материальном поощрении (скачать)
• Положение о поощрении передовиков производства и лучших работников (скачать)
• Положение о премировании (скачать)
• Положение о премировании работников организации (скачать)
• Положение об оплате и стимулировании труда работников (скачать)
• Положение об оплате труда (скачать)
• Положение об оплате труда (скачать)
• Положение об оплате труда в ГУ (скачать)
• Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников ФГУ ЗКП (скачать)
• Положение об оплате труда и премировании (скачать)
• Положение об оплате труда и премировании (скачать)
• Положение об оплате труда и премировании работников (скачать)
• Положение об оплате труда ИГХТУ (скачать)
• Положение об оплате труда муниципальных служащих (скачать)
• Положение об оплате труда работников Волжского гуманитарного института (скачать)
• Положение об оплате труда работников ОАО «Шинный завод» (скачать)
• Положение об оплате труда работников ООО и его структурных подразделений (скачать)
• Положение об оплате труда работников организации (скачать)
• Положение об оплате труда работников УрГУ (скачать)
• Положение об оплате труда работников учреждений г.Белогорска (скачать)
• Положение об оплате труда сотрудников ТГУ (скачать)
• Положение по контрактной системе найма и оплаты труда (скачать)
• Система мотивации менеджеров проектов и членов проектных групп (скачать)

Положения о подразделениях

Положения о структурных подразделениях не являются обязательным документом в соответствии с трудовым законодательством, однако именно в них закрепляется распределение «ролей» между подразделениями и сотрудниками внутри одной организации. Требования к содержанию Положений могут быть определены внутренними документами организации (например, Стандартом разработки положений о структурных подразделениях). Если таких документов у вас нет, то при разработке Положения можно использовать типовой шаблон Положения о структурном подразделении.

• Положение о подразделении Бухгалтерия (скачать)
• Положение о подразделении Кадровая служба (скачать)
• Положение о подразделении Отдел главного конструктора (скачать)
• Положение о подразделении Отдел главного механика (скачать)
• Положение о подразделении Отдел главного технолога (скачать)
• Положение о подразделении Отдел главного энергетика (скачать)
• Положение о подразделении Отдел кадров (скачать)
• Положение о подразделении Отдел капитального строительства (скачать)
• Положение о подразделении Отдел контроля качества (скачать)
• Положение о подразделении Отдел маркетинга (скачать)
• Положение о подразделении Отдел материально-технического снабжения (скачать)
• Положение о подразделении Отдел организации и оплаты труда (скачать)
• Положение о подразделении Отдел по защите информации (скачать)
• Положение о подразделении Отдел сбыта (скачать)
• Положение о подразделении Отдел социального развития предприятия (скачать)
• Положение о подразделении Отдел технического контроля (скачать)
• Положение о подразделении Отдел транспортный (скачать)
• Положение о подразделении Отдел финансовый (скачать)
• Положение о подразделении Отдел юридический (скачать)

Локальные нормативные акты

Локальные нормативные акты

Похожие публикации

В каждой организации, независимо от ее размера и сферы деятельности, должны разрабатываться локально-нормативные акты (ЛНА). У предпринимателей, которые впервые столкнулись с необходимостью составлять данные документы, может возникнуть ряд вопросов. Для чего нужны локальные акты? Кто обязан их разрабатывать? В каком порядке утверждаются данные акты? Ответы на эти и другие вопросы можно найти в статье.

Что такое локальные нормативные акты?

Локально-нормативные акты организации – это внутренние документы, в которых установлены права и обязанности работодателя и нанятых сотрудников в части, не урегулированной действующим законодательством. Полное определение указано в ст. 8 ТК РФ. Работодатель имеет право разрабатывать любые ЛНА с учетом своих потребностей. Документы не должны содержать норм, снижающих уровень прав и гарантий рабочего персонала, утвержденных законом. Обязанность разрабатывать данную документацию возложена на кадровую службу организации.

Документы составляются с целью адаптации трудового законодательства к особенностям конкретной компании. Локальные акты касаются трудового коллектива в целом, а также применяются для индивидуальной работы с каждым работником. Необходимо отметить, что в ТК РФ не указаны виды локальных нормативных актов и перечень документов, которые являются таковыми. Кроме того, в нем нет определения данного термина.

Виды локальных нормативных актов

Основные виды локальных актов можно разделить на:

• обязательные (наличие этих документов в организации установлено законодательством);
• необязательные (не предусмотрены трудовым законодательством).

В зависимости от сферы действия ЛНА бывают:

• общего характера (указанные в них положения распространяются на всех без исключения сотрудников компании);
• специального характера (прописанные в них нормы применяются в отдельных случаях).

По способу принятия ЛНА бывают:

• принимаемые лично работодателем;
• принимаемые с учетом мнения представительного органа рабочего персонала.

Мы уже рассмотрели локальные нормативные правовые акты, понятие, виды. Теперь необходимо выяснить, какие документы относятся к ЛНА.

Перечень основных локальных нормативных актов

Какие бывают локальные нормативные акты? В соответствии с нормами ТК РФ, в организациях должны быть разработаны такие документы:

• штатное расписание;
• правила внутреннего трудового распорядка;
• положение о защите персональных данных;
• график сменности;
• график отпусков;
• положение о распорядке рабочего дня;
• правила и инструкции по охране труда;
• положение об установлении заработной платы, размеров окладов, тарифных ставок;
• положение об установлении системы премирования;
• положение о проведении аттестации;
• положение о введении, замене и пересмотре норм труда в организации.

Необязательные локальные акты примеры: должностные инструкции, положения о персонале, положение о комиссии по трудовым спорам и пр.

Коллективные договоры и соглашения не относятся к локальным актам.

Примеры локальных нормативных актов

Если работодателю необходимо разработать локальный акт, некий образец можно взять за основу. Но необходимо учитывать, что локальные акты должны отражать специфику конкретного предприятия, поэтому даже самый хороший образец потребует тщательного анализа и переработки. Унифицированных форм и конкретных требований к составлению документов не существует, поэтому лицо, ответственное за их разработку, должно знать общие требования трудового законодательства. Только тогда документы будут иметь юридическую силу.

Примеры локальных нормативных актов можно найти по ссылкам, приведенным выше. Кроме того, существуют образцы отраслевых ЛНА, содержание которых уже отредактировано с учетом специфики конкретной отрасли. Актуальные формы локальных актов представлены в альбомах, разработанных специалистами Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД).

Составление приказа об утверждении локальных актов

Приказ об утверждении локальных актов является основным документом, обеспечивающим внутреннее регулирование работы организации. «Шапка» приказа оформляется по установленному образцу, после этого надо указать номер распоряжения и дату его составления. В документе следует перечислить все виды ЛНА, которые будут разработаны и приняты в дальнейшем. Правила оформления локальных актов можно найти в Постановлении Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст.

Порядок принятия ЛНА

Принятие локальных нормативных актов состоит из следующих этапов:

• Разработка документации.
• Согласование с выборными представителями работников, экспертами, представителями вышестоящих организаций.
• Утверждение работодателем (является необходимым условием подтверждения юридической значимости документа).
• Введение в действие.

На каждом локальном акте следует проставить гриф «Утверждаю». Его ставят после того, как документ согласовали и подписали все ответственные лица. ЛНА вступает в силу сразу же после утверждения его руководителем или с даты, указанной в текстовой части документа.

Сотрудников компании следует ознакомить под подпись со всеми принятыми документами, касающимися их трудовой деятельности. Данное требование указано в ст. 68 ТК РФ. Факт ознакомления рабочего персонала с документами подтверждается проставлением подписей на листе ознакомления (указывается ФИО и дата ознакомления) или в отдельном журнале.

Локальный нормативный акт организации

Локальный нормативный акт организации – это документ, содержащий нормы трудового права, который принимается работодателем в пределах его компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

Общие требования к локальным нормативным актам организации

К основным общим требованиям можно отнести следующие требования:

локальный нормативный акт принимается работодателем единолично или с учетом мнения представительного органа работников в случаях, установленных Трудовым кодексом;

нормы локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями;

локальные нормативные акты должны быть доведены до сведения работника под роспись;

локальные нормативные акты носят обязательный характер. За неисполнение их положений работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности, а работодателя – к административной.

Форма и виды локальных нормативных актов

Наиболее распространенные формы таких актов — положение, правила и инструкция.

Локальными актами являются Правила внутреннего трудового распорядка, различные положения (о персональных данных, об оплате труда, об аттестации), инструкции по охране труда и т. п.

К локальным нормативным актам относятся также штатное расписание и график отпусков.

Не относятся к локальным нормативным актам коллективные договоры и соглашения.

Локальные нормативные акты можно разделить на следующие виды:

обязательные — состав таких актов определен трудовым законодательством. К обязательным, в частности, относятся:

документ, устанавливающий порядок обработки и защиты персональных данных, например, Положение о персональных данных;

документ, устанавливающий систему оплаты труда, например, Положение об оплате труда;

правила внутреннего трудового распорядка;

правила и инструкции по охране труда;

документ, определяющий порядок аттестации.

необязательные — такие документы прямо не предусмотрены трудовым законодательством, работодатель принимает их по своему усмотрению. К необязательным локальным актам можно отнести положения о персонале, о добровольном медицинском страховании, должностные инструкции и т. д.

Оформление локального нормативного акта

При оформлении локального нормативного акта используется бланк, который включает в себя:

наименование организации. Указывается оно в строгом соответствии с учредительными документами, включая полное и сокращенное наименование, в том числе на иностранном языке;

наименование вида документа. Указывается после наименования организации прописными буквами (ПОЛОЖЕНИЕ, ИНСТРУКЦИЯ и т. д.);

дату регистрации (утверждения) и регистрационный номер документа;

место составления документа.

Страницы документа нумеруют со второй страницы. Номера страниц проставляют посередине верхнего поля листа.

Структура и содержание локальных нормативных актов

Структура и содержание локальных нормативных актов зависят от круга вопросов, в отношении которых необходимо принятие таких актов.

Условно структуру локальных нормативных актов можно разделить на следующие части:

общие положения: перечень регулируемых вопросов; нормативные правовые акты, в соответствии с которыми локальный нормативный акт принимается; подразделения или категории работников, подпадающие под его действие;

основная часть: права и обязанности работника и работодателя; процедуры, не определенные законодательством; порядок взаимодействия структурных подразделений в зависимости от специфики локального нормативного акта; действия сторон, сроки, ответственность и пр.

заключительные положения: время вступления локального нормативного акта в силу, порядок внесения изменений и дополнений, а также его отмены, перечень локальных нормативных актов или отдельных положений, прекращающих действие в связи с принятием нового акта.

Локальные нормативные акты могут содержать приложения, касающиеся вопросов, отраженных в этих актах. В этом случае делается отметка о наличии приложения.

Порядок принятия локальных актов

Создание каждого локального нормативного акта проходит несколько этапов: разработка, согласование, утверждение, введение в действие. Данный порядок может быть, в свою очередь, установлен локальным актом, например положением о порядке принятия локальных нормативных актов организации.

Принятие локальных нормативных актов

Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем или со дня, указанного в этом документе.

Работодатель может принять локальные нормативные акты следующими способами:

издать приказ (распоряжение) об утверждении локального нормативного акта.

Утверждая локальный нормативный акт, работодатель должен поставить подпись в реквизите «Гриф утверждения документа».

Если локальный нормативный акт принимается путем издания приказа (распоряжения), то в приказе об утверждении локального нормативного акта необходимо отразить:

дату введения его в действие;

указание об ознакомлении работников с локальным нормативным актом и сроки для этого;

фамилии и должности лиц, ответственных за соблюдение локального нормативного акта;

Ознакомление работников с локальными нормативными актами

Работники должны быть ознакомлены под подпись со всеми локальными нормативными актами, принимаемыми в организации и непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Подтвердить факт ознакомления работников с локальными актами можно несколькими способами.

— подписью работника на листе ознакомления. Также должны быть указаны его фамилия, имя, отчество и дата ознакомления.

Этот лист прилагается к каждому локальному нормативному акту, нумеруется, прошивается и скрепляется печатью и подписью должностного лица;

— подписью работника на отдельном документе — журнале ознакомления работников с локальными нормативными актами.

В отличие от листа ознакомления этот журнал предусматривает возможность ознакомления работников с несколькими локальными нормативными актами.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

Локальные нормативные акты работодателя — разберемся в нюансах

Появление внутренних кадровых документов в той или иной мере обусловлено требованиями законодательства. Но Трудовой кодекс РФ не дает сколь-либо определенного их перечня или четкого набора требований. Попробуем разобраться, что такое локальный нормативный акт и чем он отличается от остальных кадровых документов.

Напомним об основных признаках ЛНА

В определении понятия «локальные нормативные акты» (далее — ЛНА) большую роль играет ст. 8 ТК РФ. В ней оговорено, что это документы, которые создает организация в рамках своих компетенций с опорой на нормы трудового законодательства. Еще один важный момент — локальные нормативные акты рассчитаны на неоднократное применение для всех или нескольких работников. Это значит, что приказ об отпуске на конкретного работника, трудовой договор или график сменности нельзя рассматривать как ЛНА.

ЛНА имеют подзаконный характер, конкретизируют нормы федерального законодательства, уточняют особенности работы у определенного работодателя или на определенной должности. Эти документы позволяют автоматизировать и унифицировать многие процессы в организации.

Очень важно помнить, что ЛНА не могут ухудшать положение работника в сравнении с нормами централизованного законодательства. Например, в Правилах внутреннего трудового распорядка может быть предусмотрен увеличенный дополнительный отпуск определенным категориям работников, но ни в коем случае отпуск не может быть меньше установленного законом.

При этом локальные нормативные акты работодателя должны быть доведены до сведения работника под роспись. Если он не исполняет положений кадрового документа, его можно привлечь к дисциплинарной ответственности. Организации в случае нарушений грозит административная ответственность.

Издавать и утверждать ЛНА могут и обязаны работодатели — юридические лица и индивидуальные предприниматели, если они не относятся к микропредприятиям.

Важно! С 2017 года микропредприятия могут отказаться от утверждения всех или нескольких ЛНА. Такое право им предоставляет новая глава ТК РФ — гл. 48.1 (Федеральный закон от 03.07.2016 № 348-ФЗ). Напомним, что критерии для микропредприятий не так давно тоже претерпели изменения (п. 10 ст. 10 Федерального закона от 29.12. 2015 № 408-ФЗ).

А конкретнее?

Как мы уже сказали, точного перечня локальных нормативных актов не существует, как нет и указаний на то, какие из них являются обязательными. В этом основная сложность работы с кадровыми документами.

Можно выделить условно обязательные. Это те, наличие которых прописано в Трудовом кодексе, их чаще всего и запрашивают надзорные органы при проверке. К таким ЛНА можно отнести Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ), Положение об обработке персональных данных работников (ст. 86 ТК РФ), Положение об охране труда (раздел X ТК РФ).

Однако способов оформить требования трудового законодательства может быть несколько, отсюда и вариативность в списке документов. Например, в ТК РФ прописано требование обозначить основные трудовые функции при приеме человека на работу. Работодатель может сделать это двумя способами: вписать их в трудовой договор или ознакомить нового сотрудника с должностной инструкцией.

Кроме того, большое значение имеет и специфика деятельности предприятия или отдельных категорий его сотрудников: работа, требующая обязательного медосмотра, деятельность, связанная с коммерческой тайной, и пр. В такой ситуации определить, какие из документов являются обязательными для работодателя, а какие факультативными, очень сложно.

Ниже представлен список локальных нормативных актов, которыми должны/могут пользоваться работодатели, чтобы регулировать трудовые отношения с работником. Это общие документы, действие которых распространяется на весь коллектив или на некоторые категории работников:

1. Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ).
2. Положение о коммерческой тайне (Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).
3. Должностные инструкции (письмо Роструда от 09.08.2007 № 3042-6-0) — документ нужен, если трудовые функции не прописаны в трудовых договорах.
4. Положение об оплате труда работников, Положение о премировании и материальном стимулировании работников (раздел VI ТК РФ).
5. Положение об обработке персональных данных работников (ст. 86 ТК РФ).
6. Положение об охране труда (раздел X ТК РФ).
7. Инструкции по электробезопасности, пожарной безопасности и охране труда (раздел X ТК РФ).
8. Штатное расписание (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).
9. График отпусков (ст. 123 ТК РФ, Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1) — точки зрения на этот документ расходятся, чуть ниже мы поясним ситуацию.

Обратите внимание, должностные инструкции долгое время составлялись на основе ЕТКС. Сейчас идет процесс утверждения профессиональных стандартов. Для определенных профессий они уже являются обязательными. В остальных случаях профстандарты могут стать хорошей основой для разработки должностных инструкций.

Перечень локальных нормативных актов может быть дополнен положениями об отпусках, командировках, об аттестации персонала и пр. в соответствии с потребностями работодателя.

Широкое поле для трактовок Трудовой кодекс РФ оставляет и в отношении штатного расписания. Работодатель не обязан знакомить с ним работника, однако в письме Роструда от 15.05.2014 № ПГ/4653-6-1 говорится, что штатное расписание все же входит в группу локальных нормативных актов. Та же ситуация складывается с графиком отпусков. В любом случае руководитель должен помнить, что это обязательные кадровые документы, их наличие обусловлено требованиями федерального законодательства.

Стройте штатное расписание и график отпусков в программе Контур-Персонал.

Очень часто к локальным нормативным актам работодателя относят коллективный договор и отраслевые соглашения, меж тем гл. 7 ТК РФ прямо указывает на то, что они являются правовыми актами и регулируют социально-трудовые отношения.

Разработать, утвердить, согласовать

Локальные нормативные акты имеют определенный порядок оформления, который устанавливается внутренним приказом руководителя. В разработке ЛНА могут принимать участие разные специалисты, включая руководителей профильных подразделений: вопросы оплаты труда курирует бухгалтер или экономист, правила внутреннего распорядка составляются при участии кадровика и пр.

После того как подробно прописаны все детали, документ должен быть согласован с другими структурными подразделениями. Свои замечания специалисты передают в письменной форме.

Трудовой кодекс утверждает правило согласовывать локальные акты еще и с профсоюзной организацией или с представительным органом работников (ст. 372 ТК РФ). В течение пяти дней их представители могут выдвинуть свои предложения в письменной форме. Но надо помнить, что эти формирования являются добровольными, на предприятии их может не быть. В таком случае документы руководитель утверждает самостоятельно.

Как правильно составить ЛНА

Трудовое законодательство не утверждает четких требований и к тому, как следует оформлять локальные нормативные акты. В большей степени это зависит от содержания конкретного документа. Однако руководителю предприятия и специалисту кадровой службы стоит ориентироваться на ГОСТ Р6.30-2003, в котором изложены требования к организационно-распорядительным документам, которые актуальны и для ЛНА.

Бланк локального нормативного акта содержит:

• название организации согласно учредительным документам;
• наименование документа (положение, правила и пр.);
• номер документа, дата и место его утверждения либо документ, которым он был утвержден;
• виза согласования, если документ согласовывался с вышестоящими организациями;
• специальная отметка, если есть приложения к документу;
• виза утверждения руководителем;
• дата, когда документ вступает в силу, если она отличается от даты подписания и если это не прописано в документе, который утверждает ЛНА.

И не забудьте о главном

Статья 22 ТК РФ обязывает работодателя под роспись знакомить работников с локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью. Большинство кадровых документов сотрудник изучает в момент принятия на работу (ст. 68 ТК РФ).

В ходе трудовой деятельности работник тоже знакомится с документами в тех случаях, когда:

• на предприятии утвержден новый локальный нормативный акт, касающийся непосредственно этого человека;
• изменившиеся условия труда работника требуют дополнительно урегулировать трудовые отношения.

Утвержденного порядка, как знакомить персонал с ЛНА, нет. Работодатель может выбрать любой из вариантов:

• оформить отдельный журнал ознакомления работников с локальными документами;
• к каждому ЛНА в качестве приложения составить лист ознакомления;
• в качестве приложения к трудовому договору подготовить перечень ЛНА, с которыми знакомится сотрудник.

В части локальных нормативных актов работодателя в трудовом законодательстве множество неурегулированных моментов, тем сложнее задача специалиста кадровой службы. От того, насколько полно и правильно составлены документы, соблюдены все процедуры оформления, зависит решение многих спорных вопросов. Разработка локальной нормативной документации — это не только обязанность работодателя, но и его «страховка» от конфликтов с недобросовестными работниками.

Как оформить локальный нормативный акт

Независимо от организационно-правовой формы предпринимательской деятельности и ее масштабов, все организации и частные бизнесмены сталкиваются с необходимостью разработки внутрифирменных нормативных актов. Локальные акты – это разнообразные инструкции, положения, правила и прочие документы для внутреннего применения, касающиеся деятельности работодателя и сотрудников фирмы. Существуют нормативные акты, которые должны использовать все организации и те, которые разрабатываются по инициативе их руководителей. Локальное нормотворчество – это сложная и ответственная работа, которая вызывает ряд вопросов у лиц, которые ею занимаются. Поэтому далее мы детально расскажем об особенностях разработки данных документов и приведем образцы оформления некоторых бумаг.

Общее представление о внутрифирменных актах

Местные нормативные документы представляют собой акты, предназначенные для внутреннего использования в компании. В них прописаны права и обязанности фирмы-нанимателя и принятых на службу работников в той части, которая не урегулирована положениями актуального российского законодательства. Это бумаги, включающие нормы трудового права, которые принимаются компанией-нанимателем в рамках его компетенции с учетом действующих в Российской Федерации нормативно-правовых актов, коллективного контракта и других соглашений. Они конкретизируют пункты трудового законодательства и формируют юридическую базу для персонального подхода к каждому служащему.

Со словосочетанием «локальный нормативный акт» можно встретиться в восьмой статье Трудового кодекса. Однако в данном документе не дано его определение и не представлен перечень бумаг, которые можно к ним отнести.

Компании-наниматели наделены правом разработки любых внутренних актов, принимая во внимание свои потребности. Важно, чтобы прописанные в них положения не противоречили отечественному законодательству, а также не содержали нормы, нарушающие законные права и гарантии наемных сотрудников. Также внутрифирменные нормативные акты позволяют согласовать пункты трудового законодательства с особенностями функционирования конкретной организации. Они могут быть ориентированы на весь трудовой коллектив или же на индивидуальную работу с конкретными служащими.

Как правило, обязанности по разработке внутренней документации возлагаются на кадровую службу организации. Однако созданием локальных нормативных бумаг могут быть заняты разные сотрудники. Например, одни служащие подготовят текст документа, другие осуществят проверку его на соответствие законодательным нормам, третьи займутся его оформлением, а руководитель все проверит и утвердит.

Прежде чем принять на работу нового сотрудника, наниматель должен его ознакомить (взяв у каждого принимаемого в штат работника подпись) с внутрифирменными нормативными документами организации, которые напрямую связаны с его профессиональной деятельностью. Поскольку данные акты являются обязательными, за нарушение их положений к нанятому на работу лицу можно применить дисциплинарные взыскания, а к фирме-нанимателю санкции административного типа.

Отдельная часть местных актов может быть принята генеральным менеджером организации собственноручно, а другая только с согласия представительного органа ее служащих. К примеру, представительный орган участвует в согласовании актов о порядке аттестации трудовых ресурсов компании, актов о применяемой системе платы за исполнение трудовых обязанностей, норм трудового распорядка, актов о получении дополнительного проф. образования сотрудниками организации, положений о бесплатной выдаче рабочим средств персональной защиты и т.п.

Разновидности

К местным нормативным актам фирмы-работодателя относят:

• правила по внутреннему трудовому распорядку;
• положения о личных данных;
• положения о заработной плате;
• положения по аттестации персонала;
• штатное расписание;
• план-график предоставления отпуска;
• инструкции, связанные с охраной труда и пр.

К списку добровольно выпускаемых локальных актов относится положение по персоналу, должностные инструкции, положение о мед. страховании, положение об отправлении в командировку, положение о вахтовом способе работы и пр. Однако к внутрифирменным нормативным бумагам неправильно относить приказы генерального директора, табели, планы-графики сменности и аналогичные документы.

Общероссийский классификатор управленческой документации (от 30 декабря 1993 года под номером 299) включает реестр документов, которые разрешено применять в деятельности всех компаний. Бумаги, относящиеся к категории местных нормативных актов, входят в группу 0200000.

Шифр	Имя документа
025200	Документация по организационно-нормативному регулированию деятельности организации, предприятия
0252051	Должностная инструкция
0252111	Положение о структурном подразделении
0252131	Правила внутреннего трудового распорядка
0252211	Структура и штатная численность
0252251	Штатное расписание

Алгоритм формирования

Стадии создания внутрифирменных нормативных актов:

1. Первостепенно нужно разработать текст и оформить документ.
2. Затем следует проверка чернового варианта акта на соответствие нормам российского законодательства.
3. После этого происходит согласование документа (например, с сотрудниками кадровой службы, юр. отдела, бухгалтерии, структурных отделов, профсоюза).
4. На предпоследнем этапе генеральный менеджер организации (уполномоченный сотрудник компании) утверждает акт и вводит его в действие.
5. В финале происходит регистрация местного акта в специальном журнале учета.

Данная процедура может быть регламентирована специальным внутрифирменным локальным актом. В зависимости от того, какой документ разрабатывается, его созданием может заниматься группа специалистов или только один работник. К примеру, оформлением документа «Правила по внутреннему трудовому распорядку» может заниматься отдел кадров, подготовку документа «Положение о системе заработной платы» может взять на себя главный бухгалтер, а должностных инструкций – менеджеры структурных отделов.

Если на стадии согласования появились замечания/предложения к тексту формируемого документа, то подготавливается лист согласования. До того момента, пока разработчики локального акта не достигнут консенсуса со всеми заинтересованными сторонами, бумага не будет утверждена директором компании. При рассмотрении проекта документа профсоюзной организацией она должна в течение пяти трудовых дней (с момента получения акта) направить компании-нанимателю письменное мотивированное заключение.

Принципы составления

Внутрифирменные нормативные акты обычно представляют собой многостраничные документы со сложной конструкцией. Подробнее рассмотрим, как оформляется их «шапка», ключевой и финальный блок.

«Шапка» документа

Внутрифирменный нормативный акт должен начинаться с указания следующих сведений:

• полное и краткое фирменное название организации (как написано в учредительных документах);
• имя формируемого документа (к примеру, «Положение …», «Инструкция …», «Правила …»);
• день регистрации акта (это момент его утверждения);
• порядковый номер;
• место разработки документа (имя населенного пункта).

Традиционно данные реквизиты указываются в верхнем правом/левом углу страницы документа.

Ключевой блок

Здесь приводится основное содержание документа. Поскольку большинство местных актов должно вместить значительный объем информации, требуется четкая регламентация и их формы, и их наполнения.

Работа с текстом акта должна быть начата с определения его структуры/разделов. Для удобства прочтения документа каждый раздел может быть разделен на пункты, подпункты и т.д. Также рекомендуется приводить информацию в табличной форме и при помощи схем. Текст должен быть написан от третьего лица, в единственном либо множественном числе. В центральной части акта могут находиться следующие реквизиты: заголовки и ссылки на приложения. Важно обратить внимание на то, чтобы все заголовки согласовывались с названием локального документа или формулировались с предлогами «о»/«об».

К примеру, положение о структурном отделении может иметь следующий состав:

1. Общие положения.
2. Задачи подразделения.
3. Функции.
4. Права.
5. Обязанности.
6. Ответственность.
7. Взаимоотношения.
8. Связи.
9. Организация работы.

Также в текст положения можно включить сведения о специфике деятельности компании (к примеру, график функционирования структурного отделения, этапы его реконструкции/ликвидации и пр.).

Если у нормативного акта для внутреннего использования есть приложение, то в документе делается соответствующая отметка. Ссылка включает слово «Приложение» (употребляемое в единственном числе), число страниц и количество копий прикрепленного документа, а также, если это необходимо, его название. На самом приложении также делается отметка, указывающая на его связь с местным актом. На документе в углу листа с правой стороны ставится слово «Приложение», затем идет его №, название, дата и № базового акта.

Финальный блок

В заключительном блоке локального акта содержатся те реквизиты, которые удостоверяют его подлинность и правильность прописанной в нем информации. Также здесь располагают специальные делопроизводственные пометки.

В финальной части должны находиться:

• подписи разработчиков;
• визы, подтверждающие факт согласования бумаги;
• пометка о том, что документ исполнен и направлен в дело.

Если акт оформлен на фирменном бланке, то в конце документа разработчик указывает свою должность (без конкретизации того, как называется компания), ставит личную подпись и дает ее расшифровку (имя и отчество пишется инициалами, а фамилия полностью). В случае, когда должностное лицо не может подписать документ, за него это делает другой уполномоченный сотрудник (например, заместитель).

Если местный акт подлежит процедуре согласования с другими сотрудниками организации (к примеру, менеджерами подразделений, отделом бухгалтерии, юристом компании, профсоюзом), то на документ должна быть поставлена соответствующая виза. Данная пометка предполагает указание следующей информации о визирующем лице: должность, персональная подпись с расшифровкой, день подписания. Если в ходе согласования акта у проверяющего лица возникли возражения, то виза должна быть дополнена характерной надписью (например, «Не согласен», «Приложены замечания» и пр.). В случае подготовки визирующей стороной списка недочетов по документу, он оформляется на листе в виде отдельного приложения. Если акт нуждается в согласовании профкома, то его мнение фиксируется при помощи специального грифа (к примеру, «Мнение профкома учтено, протокол от дд.мм.гггг, № Х»).

При разработке стандартных внутренних нормативных актов рекомендуется задействовать специальные шаблоны форм. Например, для штатного расписания и плана-графика отпусков имеются унифицированные бланки.

Преимущества от использования унифицированных бланков при разработке локальных актов:

• не нужно придумывать форму кадрового документа;
• минимизируется вероятность возникновения ошибки в ходе разработки акта;
• уменьшается время, которое нужно потратить на формирование документа;
• минимизируется вероятность возникновения претензий к разработчикам акта со стороны сотрудников гос. инспекции труда.

Важно помнить, что унифицированные шаблоны документов носят рекомендательный характер и при необходимости могут подвергаться корректировке. Для этого в компании понадобится издать специальный приказ. Все страницы локального акта должны быть пронумерованы (начиная со 2-ой страницы). Номер должен стоять в верхней части страницы, по центру. Готовый документ нужно сшить и скрепить оттиском печати организации.

Этап утверждения

Оформленный местный нормативный акт должен обладать обязательным реквизитом – «Гриф утверждения документа». Для этого компания-работодатель может издать соответствующую распорядительную бумагу, на реквизиты которой впоследствии будет сделана сноска в грифе утверждения.

Альтернативным вариантом одобрения внутрифирменного акта может стать проставление на нем грифа утверждения с персональной подписью директора компании либо другого уполномоченного сотрудника. В этом случае генеральный менеджер от руки ставит дату утверждения документа и личную подпись.

Примеры оформления некоторых внутрифирменных нормативных актов

Образец правильного оформления плана-графика предоставления отпуска (унифицированная форма Т7):

Схема положения о структурном подразделении:

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 577-03-71
(Москва)

+7 (812) 425-60-36
(Санкт-Петербург)

8 (800) 350-84-13 доб 680
Для всех регионов!

Это быстро и бесплатно!

Структура должностной инструкции:

Автор: Сергей Ильин

Профессор права и юриспруденции, Экономист МЭО