Профстандарты 2019 года - Komsindrom.ru

Профстандарты 2019 года

Содержание

Профстандарты 2019

Профстандарты прочно входят в жизнь трудовых коллективов. Во всех государственных организациях они обязательны к применению, в коммерческих организациях профстандарты рекомендованы к применению.

Плюсы и минусы применения профстандартов в организации.

Внедрение профстандартов, как и многих других новшеств законодательства, требует разработки локальных актов и новых приказов и распоряжений, а также, отнимает много времени на работу с кадрами. Наверное, это основной минус для кадровых работников и для руководителя организации.

Но! Рассмотрим с другой стороны.

Это всегда шанс для работодателя:

  • выявить работников с низкой квалификацией и низкой производительностью труда и, в дальнейшем, расстаться с ними без сложнейшей процедуры сокращения персонала. Либо, предложить данной категории работников повысить свою квалификацию при необходимости.
  • повысить квалификацию за счет работодателя по договоренности или за свой счет и претендовать на более высокую оплату труда.

Правила внедрения профессиональных стандартов в 2019

Законодательством не определены жесткие сроки введения профессиональных стандартов в организации, как и не регламентированы правила. Каждая организация определяет порядок введения профессиональных стандартов самостоятельно, что фиксирует в локальном акте.

Требования утвержденных МИНЮСТом профстандартов распространяются не только на вновь принимаемых работников, но и на работающих в организации, но данную категорию работников перед внесением изменений в трудовые договоры нужно уведомить, предварительно составив дополнительное соглашение в соответствии с 72 ТК РФ.

Министерство Труда разрабатывает Методические рекомендации для работодателей и скоро они будут приняты и рекомендованы, что упростит порядок внедрения профстандартов в организации.

Один из обязательных пунктов: за 2 месяца необходимо будет уведомить всех работников о грядущих изменениях в организации.

Примерный порядок введения профстандартов в 2019 году:

1. Издать приказ о создании рабочей группы из числа работников организации, которые будут входить в комиссию по введению профессиональных стандартов.

пределить те утвержденные профессиональные стандарты, соответствующие сфере деятельности организации, которые необходимо ввести в действие. Реестр всех профессиональных стандартов можно посмотреть на сайте МИНТРУДа.

Разработать необходимые локальные акты

4. Определить должности в организации, по которым существуют стандарты на момент введения их в организации для приведения всех требований в соответствие.

5. Уведомить сотрудников не позднее 2-х месячного срока о предстоящих изменениях в их трудовые договоры.

6. Подготовить и провести аттестацию работников для подтверждения уровня соответствия занимаемой должности. Процедуру аттестации можно провести в организации, либо с согласия работника направить его в центр независимой оценки квалификации, где ему нужно будет пройти тестирование на подтверждение квалификации.

7. Разработать новые должностные инструкции для вновь принимаемых работников, если должностные обязанности отражены в трудовом договоре, то подготовить трудовые договоры (в части должностных обязанностей).

8. Подготовить дополнительные соглашения для работников для внесения изменений в трудовые договоры.

9. Направить на обучение тех работников, чья квалификация не соответствует профессиональному стандарту. Определить уровень необходимой квалификации в соответствии с образованием вашего работника, соотнести с требованиями профстандарта и выбрать, какое именно дополнительное профессиональное образование ему необходимо:

  • повышение квалификации;
  • профессиональная переподготовка;
  • профессиональное обучение.

Тонкости дополнительного профессионального образования

Все три вида дополнительного профессионального образования встречаются в утвержденных профессиональных стандартах.

К сожалению, кадровые работники часто совершают ошибки и неправильно трактуют Закон об образовании, который определяет виды дополнительного профессионального образования, требования к выдаваемым документам и срокам освоения той или иной программы обучения.

Обращаем ваше внимание на то, что с 2013 года в дополнительном профессиональном образовании:

1. Все документы, выдаваемые слушателям, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам дополнительного профессионального образования являются документами установленного образца (не государственного, как было ранее), то есть образовательная организации вправе сама разработать макет бланка и использовать любой размер, шрифт и цветовое оформление бланка документа.

Бланк выдаваемого документа является защищенной полиграфической продукцией бланком строгой отчетности (Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 г. № АК-316/06)

Реестр предприятий-изготовителей защищенной полиграфической продукции находится на официальном сайте ФНС России по адресу: www.nalog.ru.

2. Лицам, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу повышения квалификации прошедшим итоговую аттестацию, выдается Удостоверение о повышении квалификации.

3. Лицам, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу профессиональной переподготовки и прошедшим итоговую аттестацию, выдается Диплом о профессиональной переподготовке

4. Лицам, успешно освоившим программу профессионального обучения и прошедшим итоговую аттестацию, выдается Свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.

5. Сроки освоения программ повышения квалификации от 16 академических часов (ранее было от 72 часов).

6. Сроки освоения программ профессиональной переподготовки от 252 академических часов.

7. Законодательство не содержит требования минимально допустимого срока освоения программ профессионального обучения. Объем дополнительной образовательной программы самостоятельно определяет образовательная организация по 223-ФЗ, а не кадровый работник, если иное не рекомендовано в письмах отраслевых министерств. Но, как правило, образовательные организации разрабатывают свои программы с учетом этих требований.

8. Обязательно нужно обратить внимание на уровень образования вашего работника при направлении на обучение по программам дополнительного профессионального образования, а именно, образование у работника должно быть среднее профессиональное или высшее для программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки согласно ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ.

Для программ профессионального обучения требований к уровню образования не предъявляется.

9. Ст. 108 223-ФЗ приравнивает уровни образования, полученного до 2013 года к установленным в настоящее время. Наиболее частые вопросы кадровых работников вызывает начальное профессиональное образование:

начальное профессиональное образование приравнено к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) ст. 108 п.2.

10. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. N 706″Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»(пункт 12 Постановления) образовательная организация всегда запрашивает персональные сведения обучающегося, если договор заключен с организацией, направляющей работника на обучение. Это следующие данные: фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору).

11. Все сведения о выданных документах образовательная организация обязана хранить в архиве 75 лет в соответствии с архивным законодательством.

12. И последнее! Все сведения о выдаваемых документах дополнительного профессионального образования образовательные организации обязаны передавать в единую федеральную базу с 1 января 2019 года, где любой кадровый работник, сомневающийся в подлинности документа может проверить его.

Центральный офис: г. Санкт-Петербург, Калининский район, ул. Ушинского, дом 5, к. 1, тел./факс: (812) 935-11-22; (812) 532-12-12

© 2010-2020 АНОО «Академия дополнительного профессионального образования». Все права защищены.

Профстандарты: инструкция по применению 2019

Вопросы регулирования профессиональных стандартов с 01.07.2016 регулируют положения статьи 195.3 ТК РФ. До сих пор многие организации и ИП не знают, как с ними работать. Когда в силу их необходимо переписывать внутреннюю кадровую документацию? Нужно ли корректировать штатное расписание и должностные инструкции? Что делать если оказалось, что образование сотрудников не удовлетворяет принятым стандартам? Обязательно ли переучивать работников, отправлять их на курсы повышения квалификации? И, главное, кто всё это контролирует? Профсоюзы? Инспекции по труду? Давайте разбираться.

Для чего нужны профстандарты

Профессиональный стандарт – это название важного основополагающего документа, который содержит описание следующих норм:

  1. Трудовые функции работника в соответствии с его квалификацией и занимаемой должностью.
  2. Требования к его опыту и знаниям.

Таким образом, можно сказать, что профессиональные стандарты включают в себя описание качественного уровня квалификации сотрудника, которому тот обязан соответствовать, чтобы по праву занимать свое место в штате любой компании вне зависимости от рода ее деятельности (ст. 195.1 ТК РФ).

Все профстандарты примерно одинаковы и имеют единую структуру (согласно приказу Минтруда России от 12.04.2013 № 147н «Об утверждении Макета профессионального стандарта»).

В отличие от специализированных справочников по квалификациям, профстандарты дают более четкое представление о рабочих функциях трудящихся, которые имеют абсолютно точные и подробные описания. Возможно, со временем профстандарты полностью заменят квалификационные справочники как документация, более соответствующая требованиям нынешнего времени.

Читайте также:  Как оформить трудовую книжку новому работнику?

Государственный реестр профстандартов

Все сведения о профессиональных стандартах, утвержденных Министерством труда, внесены в особый Государственный реестр. Этот перечень размещен на официальной странице Минтруда России в соответствующем разделе. См. http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Профстандарты и область их использования

Данные стандарты можно применять и учитывать в нижеперечисленных целях:

  • для организации обучения и аттестации сотрудников;
  • формирования политики при укомплектовании штата предприятия высококвалифицированными кадрами;
  • организации процессов управления;
  • выведения внутренних тарифов на производимые работы;
  • облегчения классификации тарифных разрядов;
  • выработки собственных систем оплаты рабочего времени с учетом особенности труда на конкретном предприятии.

Являются ли профстандарты обязательными для выполнения или лишь призваны облегчить организацию предприятия и производства? Должен ли работодатель (владелец компании) беспрекословно следовать им, принимая за пошаговую инструкцию? Или он вправе сам выбирать область и порядок их применения? Попробуем разобраться и с этими вопросами.

Обязательное применение стандартов

Абзац третий части 2 статьи 57 ТК РФ говорит про обязательность профстандартов. В частности, в этом положении упомянут такой важный документ, как трудовой договор. Так, если получение работником предприятия особых льгот, компенсаций или ограничений напрямую связано с выполнением обязанностей, присущих конкретной должности, то работодатель обязан руководствоваться справочниками по квалификациям или же государственными профстандартами.

Поэтому очень важно учитывать такие нюансы и грамотно составлять и заполнять всю необходимую документацию. Если же ошибка будет допущена и это всплывет (предположим, по ходатайству самого работника или в результате текущей проверки предприятия), то руководство компании может быть привлечено к ответственности.

Административный кодекс в 4-й части статьи 5.27 предусматривает наказание за такую преступную халатность – большой штраф. Его размер может варьироваться:

  • от 50 до 100 000 рублей – для организации;
  • от 10 до 20 000 – для должностных лиц;
  • от 5 до 10 000 – для частных предпринимателей.

Что, впрочем, не избавляет бывшего или настоящего работника от последующих проблем с получением им всех положенных ему льгот и компенсаций за уже прошедший период.

Требование к соответствию работников профстандартам

Статья 195.3 ТК РФ регулирует применение профстандартов работодателями. В ней дано краткое, но емкое определение квалификации работника. И пояснено, что если законодательно определены требования к квалификации трудящегося лица, то и применение стандартов становится бесспорной обязанностью работодателя, а не его правом.

Чтобы было понятнее, разберем этот момент на примере профстандарта для бухгалтеров в 2019 году. Итак, в соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», главбух, который пришел устраиваться (например, в ОАО или страховую организацию), обязан соответствовать следующим требованиям:

  1. Высшее образование.
  2. Стаж работы по специальности «Бухгалтерия» или «Аудит» – не менее 3-х лет из последних пяти.

Но нужно ли предъявлять данные требования, если бухгалтер устраивается в обычное ООО? Что делать, если у потенциального главбуха нет высшего образования, но он имеет ценный опыт и хороший послужной список? Посмотрим на профстандарт «Бухгалтер». Из него следует, что человека можно принять на должность бухгалтера и с высшим и со средним образованием.

Поэтому считаем, что высшее образование обязательно бухгалтеру только если он планирует работать в организациях, входящих в перечень, приведенный в части 4 статьи 7 Закона № 402-ФЗ (например, в ОАО). Если нет, то достаточно будет иметь среднее образование и опыт работы, которые прописан в профстандарте.

Повышение квалификации сотрудников

Работодатель вправе направлять сотрудников своего предприятия на курсы переподготовки и повышения квалификации. В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса, это его право, но не обязанность. То есть, данное решение он может принимать по своему усмотрению, исходя из соображений целесообразности такового обучения. Чаще всего – для поднятия статуса компании на рынке, ее престижа и квалификации работников, задействованных в рабочих процессах.

Спорный момент: обязательно ли учиться?

Насчет вышеназванных положений до сих пор есть споры и различные мнения. Одни эксперты ссылаются на статью 195.3 Трудового кодекса (на первую ее часть), другие на эту же статью во второй ее части, находя в них некоторое расхождение и неточности, позволяющие двоякое толкование их смысла.

В результате некоторые считают, что применять профстандарты нужно обязательно, а другие полагают, что они носят лишь рекомендательный характер. Однако и те и другие сходятся во мнении, что если законодательно не установлены обязательные требования к квалификации сотрудников определенной специальности, то они могут нести в себе лишь рекомендательный характер для работодателя и не более того. Причем последний вправе использовать их по своему усмотрению, выставляя сотрудникам более жесткие или, наоборот, более мягкие требования, чем того требует стандарт.

Сами же работники тоже неоднозначно реагируют на профстандарты. Многие из них высказывают опасения, что полученное ими на различных курсах образование будет нести лишь формальный характер. И придумано это законотворцами лишь с одной целью – в очередной раз опустошить их кошелек. Ведь на данный момент в законе нет четкого определения, кто же будет все это оплачивать.

Пример использования профстандартов в рекомендательных целях

Допустим, что действующее законодательство не предъявляет жестких требований к квалификации специалистов определенных профессий. Пусть, в нашем случае, для наглядности, это будет «Специалист по кадрам». Следовательно, применить к этой должности можно профессиональные стандарты для кадровиков, утвержденные на 2019 год. Но использовать их, только взяв их за основу для облегчения составления документации.

К примеру, приняв профстандарт за некий шаблон, можно:

  • грамотно определять названия должностей;
  • функции, связанные с исполнением рабочего процесса;
  • выставлять разумные требования к их квалификации, опыту, образованию.

То есть, данный документ, по сути, выступает фундаментом, позволяющим работодателю находить точки опоры при построении естественных рабочих процессов в коллективе.

Вопросы применения ст. 195.3 ТК РФ

Все разночтения и толкования статьи 195.3 ТК РФ связаны с ее относительной новизной. Возникает очень много вопросов по области ее применения. Более того, до сих пор не установлен:

  • единый метод внедрения на предприятия профстандартов (план и т. п.);
  • мера ответственности работодателя и работников, уже давно трудящихся в своих компаниях, в случае, если последние не в состоянии на текущий момент соответствовать профстандартам.

И совершенно не ясно, что делать с новыми потенциальными работниками, которые только планируют прийти, чтобы трудиться на предприятие. Рынок труда сейчас переполнен, но не всё так однозначно. Это совершенно не говорит о том, что нет нехватки и дефицита ценных кадров. Не всегда новый работник, имеющий высшее образование, способен заменить старого, имеющего за плечами только среднее профессиональное образование, но зато обладающего колоссальным опытом.

Чиновникам Минтруда России постоянно поступают различные вопросы по поводу применения профстандартов. Приведем некоторые вопросы и ответы на них.

Неукоснительное следование профстандартам

Вопрос: Есть ли необходимость неукоснительно следовать требованиям утверждённых профессиональных стандартов?

Ответ: Да. Работодатель должен иметь в виду, что обязан жестко руководствоваться требованиями при принятии человека на работу, если речь идет о вопросах, регулируемых статьями 57 часть 2 и 195.3 ТК РФ. В иных случаях все требования носят сугубо рекомендательный характер.

Обязательность профстандартов в частных организациях

Вопрос: Обязательно ли исполнение профессиональных стандартов для частных организаций? Или они призваны упорядочить работу государственных и муниципальных компаний и предприятий?

Ответ: Да, обязательно. Закон един для всех, вне зависимости от форм собственности и статуса предприятия и ее владельца.

Различия в профстандарте и квалификационном справочнике

Вопрос: Как следует поступать, если для одной и той же профессии в справочнике по квалификациям и в профессиональном стандарте прописаны различные требования? Какой из этих двух документов использовать в таких случаях?

Ответ: Право выбора в данном случае принадлежит работодателю.

Увольнение работников

Вопрос: Можно ли уволить сотрудника, если вдруг оказалось, что он не соответствует требованиям профессионального стандарта? Например, у него нет высшего образования и необходимого стажа работы, которые стали обязательными по новым правилам?

Ответ: Нет, введение новых профессиональных стандартов не может являться основанием для увольнения ранее нанятых работников. Уволить работников можно лишь на основании результатов проведенной аттестации.

Изменение трудовых обязанностей

Вопрос: Должны ли быть автоматически изменены обязанности трудящихся с введением нового профессионального стандарта?

Ответ: Нет, автоматического изменения обязанностей в данном случае не предусмотрено.

Изменение трудовых договоров

Вопрос: Закон обязывает работодателя начать переписывать трудовые договора и должностные инструкции для своих сотрудников с вступлением в силу новых стандартов?

Ответ: Да, но только в том случае, если требования профессиональных стандартов являются обязательными применимо к конкретной должности.

Оплата обучения

Вопрос: Кто должен оплачивать курсы повышения квалификации и переподготовки сотрудников, если того требует работодатель?

Ответ: Закон не может однозначно ответить на этот вопрос. Нужно решать, исходя из содержания других правоустанавливающих внутренних документов. Поднимать трудовой договор, различные соглашения, коллективные договоры. У работодателя нет прямой обязанности оплачивать профессиональное образование сотрудников.

Перевод на более высокую должность

Вопрос: Имеет ли право работодатель назначить на должность лицо, которое по условиям профессионального стандарта ей не соответствует?

Ответ: Работодатель имеет на это право. В частности, работодатель может создать аттестационную комиссию. Она может решить, что рекомендуемое лицо обладает достаточным опытом, ответственно выполняет свои обязанности и в полной мере с ними справляется. И тогда можно работника перевести на вышестоящую должность.

Читайте также:  К какой категории относится должность технолога?

Ответственность за игнорирование требований профессиональных стандартов

Утвержденные профессиональные стандарты очень важны в социальной сфере. Ответственность за их неисполнение предусмотрена в случае, когда они являются обязательными. Или в том случае, если они не являются обязательными, но работодатель добровольно принял на себя обязательства следовать их требованиям. Например, отразив это решение в локальном нормативном акте компании.

Если работодатель обязан соблюдать профстандарты, но не делает этого, то его могут привлечь к ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ. Привлекать к ответственности работодателей будут инспекции по труду.

Также см. видео на тему профстандартов

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Как применить профессиональный стандарт. Изменения профстандартов 2019

Как применить профессиональный стандарт

Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, которой должен обладать сотрудник для выполнения определенного вида профессиональной деятельности ( ч. 2 ст. 195.1 ТК).

Стандарт может быть разработан как для определенной должности или профессии (например, для педагога, программиста), так и на виды деятельности (например, управление персоналом, СМИ).

В настоящее время работа по утверждению профессиональных стандартов еще не завершена. В перспективе они заменят единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих ( ЕТКС ) и единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих ( ЕКСД ).

На официальном сайте Минтруда России ведется Реестр профессиональных стандартов .

Какие организации обязаны применять профстандарты

Сейчас профстандарты носят в основном рекомендательный характер. Но есть и исключения. В частности, профстандарты обязательны к применению в части наименования должностей, если выполнение работ связано:

· с предоставлением компенсаций;

· с предоставлением льгот;

· с наличием ограничений.

Это требование содержится в абзаце 3 части 2 статьи 57 Трудового кодекса.

В этих случаях наименование должности должно быть указано в соответствии с утвержденным профстандартом. А если стандарт еще не утвержден, то в соответствии с квалификационными справочниками.

С 1 июля 2016 года обязанность применять профстандарты не только в части наименований должностей, но и в части требований к образованию, знаниям и умениям появилась еще у ряда работодателей. Поправки в Трудовой кодекс РФ вводят порядок применения профстандартов. В обязательном порядке применять профстандарты надо будет, если требования к квалификации сотрудника установлены нормативными правовыми актами (Закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», вступил в силу 1 июля 2016 года).

Категории работников, для которых установлены требования к квалификации, приведены в таблице.

Авиационный персонал, экипаж воздушных судов

Статьи 53 , 56 , 57 Воздушного кодекса

Статья 9 Закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ

Статьи 4 , 11 Закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ

Водителей организаций, которые осуществляют перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом

Приказ Минтранса от 28.09.2015 № 287

Специалисты и медработники по оказанию психиатрической помощи

Статья 19 Закона от 02.07.1992 № 3185-1

Часть 5 статьи 22 Закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ

Главбухи в ПАО, страховых организациях, НПФ, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов и других организациях, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах, органах управления государственных внебюджетных фондов

Часть 4 статьи 7 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

Главбухи кредитных и некредитных финансовых учреждений

Пункт 7 статьи 7 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

Государственные гражданские и муниципальные служащие

Статья 12 Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, статья 9 Закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ

Работники, занятые на подземных работах

Работники, занятые на работах с химическим оружием

Статья 7 Закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ

Работников, непосредственно связанных с движением транспорта

Статья 16 Закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ

Медики и фармацевты

Статья 69 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Статья 4 Закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ

Статья 2 Основ законодательства РФ о нотариате, утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 № 4462-1

Органы управления и работники профессионального участника рынка ценных бумаг, клиринговой организации

Статья 10.1 Закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ, статья 6 Закона от 07.02.2011 № 7-ФЗ

Статья 11.1 Закона от 1.03.1992 № 2487-1

Педагоги и иные работники образовательных организаций

Статья 331 ТК, статьи 46 , 52 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Статья 40.1 Закона от 17.01.1992 № 2202-1

Работники в сфере госзакупок в рамках Закона № 44-ФЗ

Работники области профессионального консультирования, профессионального подбора, психодиагностики и коррекции

Пункт 8 Положения, утв. постановлением Минтруда от 27.09.1996 № 1

Руководители службы управления рисками, службы внутреннего контроля, службы внутреннего аудита кредитной организации

Правила , утв. постановлением Госгортехнадзора от 30.10.1998 № 63

Сотрудники органов внутренних дел

Статья 9 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Сотрудники Следственного комитета России

Статья 16 Закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ

Статья 9 Закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ

Специалист по охране труда

Специалисты в области ветеринарии

Статья 4 Закона от 14.05.1993 № 4979-1

Специалисты и должностные лица страховых организаций

Статья 32.1 Закона от 27.11.1992 № 4015-1

Стажеры нотариуса, помощники нотариуса

Статья 19 , 19.1 Основ законодательства РФ о нотариате, утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 № 4462-1

Статья 3 Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ

Статья 4 Закона от 26.06.1992 № 3132-1

Если по указанным должностям или направлениям деятельности утверждены профстандарты, то с 1 июля 2016 года работодатели обязаны соблюдать их.

В остальных случаях, если требования к квалификации законодательством не установлены, профстандарты продолжают носить рекомендательный характер.

Когда применять профстандарты

Работодатели могут применять профстандарты в следующих случаях:

· при формировании кадровой политики и в управлении персоналом;

· при организации обучения и аттестации сотрудников;

· при разработке должностных инструкций, тарификации работ;

· при присвоении тарифных разрядов;

· при установлении систем оплаты труда.

Это указано в приказах Минтруда России об утверждении конкретных профстандартов, как правило, в пункте 2. Например, пункт 2 приказа Минтруда от 13.11.2014 № 713н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по автоматизированным системам управления производством»».

Минтруд ответил на часто задаваемые вопросы по применению профстандартов ( письмо Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 ).

Как проверить сотрудников на соответствие требованиям профстандарта

Независимая оценка квалификации — подтверждение соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным законодательством.

Оценка работника на соответствие профессиональным стандартам регулируется:

· Законом от 03.07.2016 № 239-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс»;

· Законом от 03.07.2016 № 251-ФЗ «О внесении изменений в Налоговый кодекс».

Все законы связаны между собой и направлены на внедрение системы независимой оценки профессиональной квалификации сотрудников, то есть проверки на соответствие требованиям профстандартов. Все изменения вступили в силу с 1 января 2017 года.

· Независимая оценка на соответствие профстандарту носит добровольный характер. Ее инициатором могут быть и сотрудники, и работодатели. Если инициатива исходит от работодателя, сотрудник обязательно должен дать согласие на оценку.

· Нельзя отказать в приеме на работу, если у сотрудника нет документа, подтверждающего соответствие профстандарту.

· Нельзя уволить сотрудника, если по итогам оценки он будет признан не соответствующим профстандарту.

· Оценивать квалификацию будут на платной основе.

· Порядок направления сотрудников на прохождение оценки работодателю нужно закрепить в коллективном или трудовом договоре. За сотрудниками на время прохождения оценки с отрывом от работы сохраняют место работы и среднюю зарплату.

· Проводить оценку могут только специально аккредитованные организации – центры оценки квалификации. Для прохождения экзамена в центр оценки квалификаций представляются письменное заявление соискателя по установленному образцу, поданное лично, через законного представителя или в форме электронного документа, а также иные документы, необходимые для прохождения экзамена по соответствующей квалификации. По итогам экзамена в течение 30 дней выдается свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена — заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. Сведения о выданных свидетельствах о квалификации вносятся национальным агентством развития квалификаций в реестр.

До 1 января 2017 года работодатель может самостоятельно определить порядок проверки сотрудников на соответствие требованиям профстандартов и зафиксировать его в своих локальных актах ( ст. 8 ТК).

Например, можно создать специальную комиссию, которая по итогам работы подготовит:

· отчет о соответствии работников профстандартам;

· рекомендации по обучению тех работников, чья квалификация, знания или навыки не соответствуют требованиям утвержденного профстандарта.

Внимание: признание сотрудника не соответствующим требованиям профстандарта по итогам работы комиссии не может стать основанием для его увольнения.

Какая ответственность предусмотрена за неприменение или неправильное применение профстандартов

Трудовой кодекс устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме сотрудников на работу, только в определенных случаях, предусмотренных статьей 57 Трудового кодекса и Законом от 02.05.2015 № 122-ФЗ . В других случаях применение стандартов носит рекомендательный характер.

Таким образом, если не соблюдены обязательные требования законодательства о применении профстандартов, то работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. В остальных случаях требования проверяющих органов в части применения профессиональных стандартов неправомерны.

Аналогичные разъяснения даны Минтрудом в пункте 13 письма от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253 .

Изменения профстандартов 2019

Профессиональные стандарты введенные (измененные) в 2019 г.

Профстандарты 2019

Профстандарты прочно входят в жизнь трудовых коллективов. Во всех государственных организациях они обязательны к применению, в коммерческих организациях профстандарты рекомендованы к применению.

Плюсы и минусы применения профстандартов в организации.

Внедрение профстандартов, как и многих других новшеств законодательства, требует разработки локальных актов и новых приказов и распоряжений, а также, отнимает много времени на работу с кадрами. Наверное, это основной минус для кадровых работников и для руководителя организации.

Читайте также:  Записка-расчет о предоставлении отпуска (форма Т-60)

Но! Рассмотрим с другой стороны.

Это всегда шанс для работодателя:

  • выявить работников с низкой квалификацией и низкой производительностью труда и, в дальнейшем, расстаться с ними без сложнейшей процедуры сокращения персонала. Либо, предложить данной категории работников повысить свою квалификацию при необходимости.
  • повысить квалификацию за счет работодателя по договоренности или за свой счет и претендовать на более высокую оплату труда.

Правила внедрения профессиональных стандартов в 2019

Законодательством не определены жесткие сроки введения профессиональных стандартов в организации, как и не регламентированы правила. Каждая организация определяет порядок введения профессиональных стандартов самостоятельно, что фиксирует в локальном акте.

Требования утвержденных МИНЮСТом профстандартов распространяются не только на вновь принимаемых работников, но и на работающих в организации, но данную категорию работников перед внесением изменений в трудовые договоры нужно уведомить, предварительно составив дополнительное соглашение в соответствии с 72 ТК РФ.

Министерство Труда разрабатывает Методические рекомендации для работодателей и скоро они будут приняты и рекомендованы, что упростит порядок внедрения профстандартов в организации.

Один из обязательных пунктов: за 2 месяца необходимо будет уведомить всех работников о грядущих изменениях в организации.

Примерный порядок введения профстандартов в 2019 году:

1. Издать приказ о создании рабочей группы из числа работников организации, которые будут входить в комиссию по введению профессиональных стандартов.

пределить те утвержденные профессиональные стандарты, соответствующие сфере деятельности организации, которые необходимо ввести в действие. Реестр всех профессиональных стандартов можно посмотреть на сайте МИНТРУДа.

Разработать необходимые локальные акты

4. Определить должности в организации, по которым существуют стандарты на момент введения их в организации для приведения всех требований в соответствие.

5. Уведомить сотрудников не позднее 2-х месячного срока о предстоящих изменениях в их трудовые договоры.

6. Подготовить и провести аттестацию работников для подтверждения уровня соответствия занимаемой должности. Процедуру аттестации можно провести в организации, либо с согласия работника направить его в центр независимой оценки квалификации, где ему нужно будет пройти тестирование на подтверждение квалификации.

7. Разработать новые должностные инструкции для вновь принимаемых работников, если должностные обязанности отражены в трудовом договоре, то подготовить трудовые договоры (в части должностных обязанностей).

8. Подготовить дополнительные соглашения для работников для внесения изменений в трудовые договоры.

9. Направить на обучение тех работников, чья квалификация не соответствует профессиональному стандарту. Определить уровень необходимой квалификации в соответствии с образованием вашего работника, соотнести с требованиями профстандарта и выбрать, какое именно дополнительное профессиональное образование ему необходимо:

  • повышение квалификации;
  • профессиональная переподготовка;
  • профессиональное обучение.

Тонкости дополнительного профессионального образования

Все три вида дополнительного профессионального образования встречаются в утвержденных профессиональных стандартах.

К сожалению, кадровые работники часто совершают ошибки и неправильно трактуют Закон об образовании, который определяет виды дополнительного профессионального образования, требования к выдаваемым документам и срокам освоения той или иной программы обучения.

Обращаем ваше внимание на то, что с 2013 года в дополнительном профессиональном образовании:

1. Все документы, выдаваемые слушателям, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам дополнительного профессионального образования являются документами установленного образца (не государственного, как было ранее), то есть образовательная организации вправе сама разработать макет бланка и использовать любой размер, шрифт и цветовое оформление бланка документа.

Бланк выдаваемого документа является защищенной полиграфической продукцией бланком строгой отчетности (Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 г. № АК-316/06)

Реестр предприятий-изготовителей защищенной полиграфической продукции находится на официальном сайте ФНС России по адресу: www.nalog.ru.

2. Лицам, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу повышения квалификации прошедшим итоговую аттестацию, выдается Удостоверение о повышении квалификации.

3. Лицам, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу профессиональной переподготовки и прошедшим итоговую аттестацию, выдается Диплом о профессиональной переподготовке

4. Лицам, успешно освоившим программу профессионального обучения и прошедшим итоговую аттестацию, выдается Свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.

5. Сроки освоения программ повышения квалификации от 16 академических часов (ранее было от 72 часов).

6. Сроки освоения программ профессиональной переподготовки от 252 академических часов.

7. Законодательство не содержит требования минимально допустимого срока освоения программ профессионального обучения. Объем дополнительной образовательной программы самостоятельно определяет образовательная организация по 223-ФЗ, а не кадровый работник, если иное не рекомендовано в письмах отраслевых министерств. Но, как правило, образовательные организации разрабатывают свои программы с учетом этих требований.

8. Обязательно нужно обратить внимание на уровень образования вашего работника при направлении на обучение по программам дополнительного профессионального образования, а именно, образование у работника должно быть среднее профессиональное или высшее для программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки согласно ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ.

Для программ профессионального обучения требований к уровню образования не предъявляется.

9. Ст. 108 223-ФЗ приравнивает уровни образования, полученного до 2013 года к установленным в настоящее время. Наиболее частые вопросы кадровых работников вызывает начальное профессиональное образование:

начальное профессиональное образование приравнено к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) ст. 108 п.2.

10. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. N 706″Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»(пункт 12 Постановления) образовательная организация всегда запрашивает персональные сведения обучающегося, если договор заключен с организацией, направляющей работника на обучение. Это следующие данные: фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору).

11. Все сведения о выданных документах образовательная организация обязана хранить в архиве 75 лет в соответствии с архивным законодательством.

12. И последнее! Все сведения о выдаваемых документах дополнительного профессионального образования образовательные организации обязаны передавать в единую федеральную базу с 1 января 2019 года, где любой кадровый работник, сомневающийся в подлинности документа может проверить его.

Центральный офис: г. Санкт-Петербург, Калининский район, ул. Ушинского, дом 5, к. 1, тел./факс: (812) 935-11-22; (812) 532-12-12

© 2010-2020 АНОО «Академия дополнительного профессионального образования». Все права защищены.

Реестр профессиональных стандартов

reestr_professionalnyh_standartov.jpg

Похожие публикации

Перечень профессиональных стандартов, зарегистрированных в Минюсте, используется работодателями в качестве основы при определении комплекса требований к потенциальным работникам. Данные документы обязательны к применению, если это прямо установлено законом для определенных профессий. Также профстандарты применяются рядом государственных структур (Постановление Правительства от 27.06.2016 г. № 584): внебюджетными фондами, муниципальными и унитарными предприятиями, госкорпорациями и хозобществами с долей участия государства от 50%.

Справочник профессиональных стандартов

Профессиональные стандарты разрабатываются для унификации квалификационных требований к специалистам разных профилей. Этот документ представляет собой набор характеристик, свойственных конкретной специальности, включая список навыков и знаний, которыми должен обладать сотрудник, выполняющий определенную трудовую функцию. Необходимость практического применения стандартов регламентирована ст. 195.1-195.3 ТК РФ.

Перечень профессиональных стандартов находится в общем доступе на сайте Минтруда. Унифицированные требования к квалификации персонала могут разрабатываться работодателями, НКО, объединениями профессионалов, образовательными учреждениями. Проекты стандартов обязательно проходят стадию обсуждения, при необходимости черновой вариант документа дорабатывается. Окончательная версия профстандарта утверждается Минтрудом (п. 16 Постановления Правительства от 22.01.2013 г. № 23).

На практике перечень принятых профессиональных стандартов применяется большей частью нанимателей добровольно. Исключением являются представители госсектора и отрасли, для которых обязательное применение профстандартов для определенных должностей предусмотрено законом. Стандарты должны использоваться в качестве основы при разработке должностной инструкции, если по конкретной специальности существуют какие-либо ограничения. Также обязательная ориентация на положения профстандартов требуется для должностей, по которым сотрудники имеют право на гарантированное получение особых компенсаций или льгот (ст. 57 ТК РФ).

Профстандарты состоят из нескольких информационных блоков:

название трудовой функции;

наименование должности, которое может фигурировать в штатном расписании и прочей кадровой документации;

требования к соискателям по уровню образования;

требования по стажу;

перечисление условий, необходимых для получения сотрудником допуска к работе;

характеристика выполняемой трудовой функции;

спектр теоретических знаний и практических навыков специалистов;

Перечень утвержденных профессиональных стандартов 2019

Каждый профстандарт после его утверждения Минтрудом подлежит внесению в единую электронную базу данных. Это обеспечивает возможность оперативного и бесплатного доступа к документу всех пользователей. Стандарт появляется в электронном реестре в течение 10 дней с момента его подписания в Минюсте (п. 3 Приказа Минтруда «О реестре профстандартов» от 29.09.2014 г. № 667н).

Перечень утвержденных профессиональных стандартов создан для систематизации данных о квалификационных требованиях к разным специальностям. Использование профстандартов призвано заменить практику оценки профпригодности по квалификационным справочникам, которые морально устарели и не содержат информации по ряду новых профессий.

Перечень стандартов публикуется на сайте Минтруда . Его можно скачать в двух форматах (XML и CSV). Список утвержденных профессиональных стандартов на 2019 год представлен нами в таблице ниже.

Каждый стандарт имеет свой код, соответствующий определенной области деятельности. Эти коды приведены в приказе № 667н. Например, код 01 — «Образование и наука», соответственно, код стандартов для профессий в данной области будет начинаться с данной цифры: 01.001 – профстандарт «Педагог», 01.002 – «Педагог-психолог» и т.д.

В числе указанных документов появляются все новые профессиональные стандарты – с 2019 года список пополнился следующими специальностями:

врач-детский эндокринолог (02.045);

ландшафтный архитектор (10.010);

специалист по обслуживанию дизельных электростанций (16.144).

Ссылка на основную публикацию