Работа в каких учреждениях входит в медицинский стаж? - Komsindrom.ru

Работа в каких учреждениях входит в медицинский стаж?

Содержание

Работа в каких учреждениях входит в медицинский стаж?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Включается ли в специальный стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам период работы врачей и медицинских сестер в ООО (имеющем медицинскую лицензию), а не в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Периоды работы в медицинских организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, нежели учреждения (например, ООО), включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам. Однако велика вероятность, что этот вопрос работникам придется решать в судебном порядке.

Обоснование вывода:
Пенсионное обеспечение граждан в РФ осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон N 400-ФЗ). Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставлено п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости (далее — Списки), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее — Правила). В части, не урегулированной этими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат (определение Тверского областного суда от 02.08.2011 N 33-3104, определение Рязанского областного суда от 06.10.2010 N 33-1728).
Действующее законодательство не предусматривает различий в пенсионном обеспечении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных, муниципальных и иной формы собственности учреждениях, организациях. В Законе N 400-ФЗ и Списках не содержится указания на форму собственности учреждений (организаций), осуществляющих медицинскую деятельность. Более того, требование осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях было прямо исключено из пенсионного законодательства еще Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ.
Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 323-ФЗ) медицинская организация — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством РФ. Закон распространяется на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяется к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях данного закона к медицинским организациям приравниваются и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.
В Номенклатуре должностей медицинских работников (приказ Министерства здравоохранения РФ от 20.11.2012 N 1183н) нет разделения на должности в государственных и муниципальных заведениях и на должности в учреждениях частной формы собственности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ по смыслу Конституции РФ форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество — государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочим, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий (п. 3.3 постановления от 03.06.2004 N 11-П).
Таким образом, понятием «учреждение здравоохранения» в Законе N 323-ФЗ охватывается в том числе субъект частной системы здравоохранения независимо от его организационно-правовой формы (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 N 04АП-2534/13).
Помимо этого, в частной клинике, как и в учреждении здравоохранения, работают медицинские работники, требования к образованию и квалификации которых, а также их ответственность аналогичны статусу медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Медицинские работники как учреждений здравоохранения, так и ООО при оказании медицинских услуг в равной степени подвержены неблагоприятному воздействию различных факторов, а также повышенным психофизическим нагрузкам, поскольку медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с едиными Порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории России всеми медицинскими организациями (ст. 37 Закона N 323-ФЗ)*(1).
На этом основании мы полагаем, что периоды работы в медицинских организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, нежели учреждения (в том числе, ООО), включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам.
В то же время территориальные органы ПФР на практике по-своему трактуют законодательство и считают, что установлена единственная организационно-правовая форма организаций, работа в которых дает право на досрочную пенсию, — учреждение. Работа в организациях здравоохранения, имеющих иную организационно-правовую форму (например ООО), в специальный стаж засчитана быть не может.
Поэтому вопрос о включении периода работы в ООО в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, скорее всего, придется решать в судебном порядке.
Соответственно, наличие или отсутствие права на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья должно рассматриваться в каждом конкретном случае с установлением тождественности должностей, учреждений здравоохранения, характера выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию (смотрите также определение Конституционного суда РФ от 04.03.2004 N 81-О).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Дроздова Анжелика

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария

26 декабря 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Смотрите также судебную практику: определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 18.03.2013 по делу N 33-2321; апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 10.04.2012 по делу N 33-4266/2012; апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики — Чувашии от 8 апреля 2013 г. по делу N 33-1240/2013.

Как рассчитывает медицинский стаж?

Для медицинских работников важен стаж работы по специальности без перерывов – это период, в течение которого медики работают в области оказания медицинских услуг населению, при этом прерывания в работе должны происходить только в случае предоставления очередного ежегодного отпуска.

Что такое медицинский стаж?

После окончания профессионального образовательного учреждения, в данном случае мы говорим о медицинских ВУЗах и колледжах, медики разных специальностей начинают трудовую деятельность в больницах, поликлиниках, лабораториях и других учреждениях здравоохранения. С этого момента начинается отсчет стажа работы. Он необходим для того, чтобы к моменту выхода на пенсию граждане имели хорошие надбавки, льготы и достойный размер пенсионного обеспечения.

На основании длительности периода работы работникам производится подсчет выслуги лет, за что тоже положены определенные доплаты.

Что он дает?

Согласно изменениям в пенсионном законодательстве, работники зарабатывают сегодня не конкретный стаж в медицинском учреждении, а его страховую часть. Это означает, что на основании отчислений в ПФР, который ежемесячно совершает работодатель за работника, копятся коэффициенты, которые учитываются при начислении пенсионных выплат.

Законодательство предусматривает льготный период выхода на заслуженный отдых для работников здравоохранения. Льготный – это означает, что общий период деятельности, дающий право выхода на пенсию, сокращается.

Что входит в медицинский стаж?

В медицинский стаж входит период работы, начиная с первого дня трудоустройства и заканчивая наступлением времени, когда отработано 25/30 лет в медицине. Количество отработанных лет имеют юридическую силу, так как на их основании производится подсчет и назначение пенсии по старости, инвалидности и других начислений социального обеспечения граждан.

Получение льготной пенсии возможно для специальностей из определенного перечня профессий медиков:

  • врачи разных профилей;
  • судмедэксперты.

Медики, проработавшие 25 лет в сельской местности и 30 лет в городе, имеют право на льготу.

Читайте также:  Оператор технологических установок: должностные обязанности

Входят ли интернатура и ординатура?

Интернатура не входит в стаж работников. По закону, интернатура – это последипломная практика в учреждении здравоохранения продолжительностью 1 год. Этот год входит в учебный план ВУЗа, то есть, молодые специалисты еще не считаются дипломированными врачами.

Ординатура – это обучение врачебного персонала с полным отрывом от работы. По окончании обучения врачи получают сертификаты, на основании которых они имеют право заниматься профессиональной деятельностью. В ординатуре обучаются практикующие врачи. Обучение длится 1 год, в это время медики не занимаются практической деятельностью, значит, работодатель не производит отчисления в ПФР за них. Соответственно, в стаж работы этот год тоже не входит.

В каких случаях прерывается медицинский стаж?

Правила, по которым производится подсчет медицинского стажа, аналогичен нормам, касающимся всех других профессий и должен исходить из пенсионного законодательства. Прерывание стажа произойдет, если медработник уволился и устроился на другое место более чем через 3 недели после этого с условием, что увольнение произошло по собственной инициативе.

3 месяца предлагает закон на поиски другого рабочего места, и стаж не прервется, если причины увольнения из медучреждения были иными:

  • сокращение штата, ликвидация, реорганизация;
  • заключение под стражу необоснованно, после чего работник был оправдан;
  • служба в ВС по призыву по контракту на 1 год;
  • небольшой срок остался до выхода на пенсию.

Расчет медицинского непрерывного периода производится по аналогии со страховым. В него входят все отработанные годы без прерывания деятельности на срок, который больше того, который предусмотрен законом.

Медицинский стаж для выхода на пенсию

Для медицинского персонала ключевым условием для ухода на пенсию считается количество отработанных в медицине лет. Работники здравоохранения имеют право на льготную пенсию, когда их количество достигло 30 лет в городских учреждениях и 25 – в сельской местности.

Существуют определенные параметры для подсчета отдельным категориям медицинских работников, например, 1 год работы приравнивается к 1,5 годам. Этот Перечень специальностей имеется в постановлении Правительства.

Более подробно узнать о льготной пенсии для работников из области здравоохранения Вы можете из представленного видео.

Сколько лет нужно отработать?

Работники здравоохранения имеют возможность закончить трудовую деятельность раньше положенного срока. Существует перечень критериев, которые необходимо учитывать, претендуя на льготную пенсию. К этой категории относятся медицинские должности, связанные с нервными перегрузками, высокой ответственностью и повышенными должностными обязательствами.

Чтобы занять подобную должность, медик должен иметь за плечами 6 лет учебы и проходить 1 раз в 5 лет переаттестацию. Если врач планирует воспользоваться льготой при выходе на заслуженный отдых, ему стоит заблаговременно позаботиться о том, чтобы накопить стаж работы в здравоохранении 25/30 лет в зависимости от места работы. Возраст при этом имеет второстепенное значение.

Как считают?

Правительством утвержден список должностей, согласно которому производится подсчет трудового стажа медикам при выходе на пенсию. Там же изложены правила подсчета сроков выслуги с учетом работы в учреждении здравоохранения. Льготный стаж считают по правилу: 1 год за 1,5 года деятельности. При этом необходимо учитывать, какие периоды и в каких поликлиниках работали медики, так как типы медучреждений также берутся во внимание при подсчете.

Доплата

Существуют надбавки медикам за то, что они трудились в здравоохранении продолжительный период. Они производятся на основании указа Президента РФ с 1993 г. Размеры доплат:

  • За первые 3 года работы по 30% и по 25% за каждые следующие 2 года работы без перерывов – для медицинских работников скорой помощи и санитарной авиации.
  • От 10%, но не более 80%, – работникам противолепрозных, противочумных учреждений.
  • 30% за первые 3 года и 15% за каждые следующие 2 года – сельским медикам, семейным врачам и медсестрам, специалистам ВТК, медикам противотуберкулёзных больниц.
  • 30% за первые 3 года и 10% за следующие 2 года – для цеховых медиков.
  • 20% за первые 3 года и 10% за следующие 2 года – для всех работников социальной защиты населения.

Для того чтобы получать доплату к заработной плате, медики должны отработать в здравоохранении определенное время, после чего на основании приказа работодателя начинаются дополнительные выплаты.

Медицинский стаж в частной клинике

В России по сей день действуют постановления из советского времени, когда не существовало рыночных отношений, и частные клиники отсутствовали. С появлением коммерческих лечебных учреждений появилась необходимость учитывать стаж работы медиков и в них. Но с учетом того, что они не упоминались в нормативно-правовых актах, медикам, работавшим в них до наступления пенсионного возраста, отказывали в начислении льготной пенсии, хотя общий стаж учитывался, если клиника имела лицензию на лечебную деятельность. Признание медицинского стажа достаточным для льготного начисления пенсии происходило в судебном порядке.

В 2004 г. Конституционный суд вынес постановление, что форма собственности не является основанием для того, чтобы не признавать право медиков на льготу. Таким образом, согласно данному постановлению, работники коммерческих медучреждений имеют право на досрочную пенсию ровно так же, как и медики, которые работают в государственных больницах.

Можно ли суммировать медицинский и педагогический стаж?

Действующий закон о пенсиях не содержит норм, которые позволяют суммировать стаж педагога и медика, чтобы в итоге он получился достаточным для получения льготной пенсии.

Если у гражданки при начислении пенсии насчитывается, например, 10 лет работы в детском саду и 20 – медсестрой в поликлинике, то общее количество – 30 отработанных лет. Этого недостаточно для ухода на пенсию в льготном порядке. Она должна отработать 30 лет только в здравоохранении в городском лечебном учреждении и 25 в сельском, либо полных 25 в образовании.

Подсчет медицинского стажа у граждан, достигших пенсионного возраста – это дело сугубо индивидуальное и зависит не только от полного количества отработанных лет, но и от категории медицинского учреждения и занимаемых должностей, поэтому подсчет должен производить специалист.

Какой должен быть медицинский стаж для льготного выхода на пенсию

Отечественное законодательство устанавливает, что граждане при достижении ими установленного законом количества лет вправе получать пенсионные деньги по возрасту. Несмотря на то, что требования для получения пенсии ужесточаются, на данный момент подавляющее большинство пожилых людей соответствует критериям, предъявляемым законом для назначения обеспечения.

При этом законодательство выделяет отдельных категорий работников, которые имеют возможность получения пенсионных денег раньше положенного срока, без учета их возраста. К ним, среди прочих, следует отнести работников здравоохранения.

Что такое медицинский стаж

Под «стажем» следует понимать определенный период, срок. Как правило, это понятие используется для обозначения времени осуществления трудовой деятельности. Впрочем, оно может применяться и для обозначения иных сроков. В ряде ситуаций важное значение имеет стаж вождения автомобиля или иного ТС, исходя из продолжительности которого оценивается водительский опыт и мастерство. Этот параметр, к примеру, применяется для определения стоимости ОСАГО.

Термин «стаж» в контексте трудовой деятельности неоднократно используется в российском законодательстве и, в зависимости от предмета конкретных правоотношений, может означать различные периоды.

Так, существует понятие «страховой стаж». Под ним следует понимать все те периоды, когда за гражданина выплачивались взносы в государственный пенсионный фонд.

Отдельно следует выделить специальный стаж, под которым следует понимать трудовую деятельность в особых отраслях народного хозяйства или на определенных должностях. Его расчет производится по специальным правилам, поскольку он дает право на определенные послабления. К нему относится и стаж медицинский. На практике в данном случае подразумевается трудовая деятельность в области общественного здравоохранения. При этом важно отметить, что к таковому могут относиться периоды работы в организациях и на должностях, перечень которых закреплен на законодательном уровне. Об этих нюансах и пойдет речь далее.

Кто из медицинских работников имеет право на льготу по выходу на пенсию

Поскольку наличие достаточного медстажа предполагает предоставление определенной льготы в виде выхода на пенсию ранее обычного времени, то закономерно возникла необходимость в конкретизации должностей работников здравоохранения, имеющих на нее право.

В этой связи Правительством 29 октября 2002 года было издано Постановление № 781, которое и содержит соответствующий список должностей.

Итак, согласно Постановлению к работникам сферы здравоохранения, имеющим возможность досрочного получения материального обеспечения, относятся:

Высший медперсонал

  • практикующие врачи;
  • врачи, которые занимают хозяйственные и административные должности в учреждениях здравоохранения.

Средний медперсонал

  • медсестры (в том числе старшие и главные);
  • фельдшеры (в том числе старшие, заведующие ФАПами);
  • акушерки;
  • лаборанты (в том числе рентгенлаборанты);
  • зубные врачи и дантисты;
  • медицинские технологи и дезинфекторы.

Представленный в статье перечень исчерпывающим не является.

В целом, к категории льготников следует относить тех работников учреждений здравоохранения, которые непосредственно осуществляют лечебную деятельность и имеют медицинское образование. Для иных сотрудников медучреждений (к примеру, административного и технического персонала) исчисление стажа происходит на общих основаниях.

Принципы расчета медицинского стажа для льготного выхода на пенсию

Для того, чтобы медработник получил возможность получения пенсии в рамках рассматриваемой льготы, необходимо только лишь наличие достаточного спецстажа. В данном случае количество прожитых гражданином лет не имеет определяющего значения. В этом отношении медстаж, по своей сути, являет собой выслугу, по аналогии применяемую для определения права на льготное материальное обеспечение отдельных категорий государственных служащих.

Установлено, что медработник для выхода на заслуженный отдых обязан производить лечебную деятельность не менее:

  • 25 лет при условиях работы в местностях сельского типа;
  • 30 лет при условиях работы в городских учреждениях здравоохранения.

На фоне изменений пенсионного законодательства, заключающихся в повышении критериев, касаемо необходимого количества лет для выхода граждан на пенсию, неоднократно вносились инициативы относительно увеличения требований к стажу медицинских работников. Однако на данный момент каких-либо конкретных решений по данному вопросу принято не было.

Однако реформа пенсионной системы коснулась и медработников тоже. С 2019 года вводится правило, согласно которому устанавливается отсрочка в назначении пенсий медикам, которые отработали положенное время. Это срок будет увеличиваться на 1 год, пока в 2023 году не достигнет значения в 5 лет.

Для понимания данного механизма следует привести пример.

Кроме этого, для получения пенсионных выплат работникам медицинской отрасли необходимо иметь достаточное количество пенсионных баллов. Так, в 2019 году параметр ИПК должен составлять не менее 16,2. А с 2025 года для выхода на пенсию потребуется не менее 30 пенсионных баллов.

Для отдельных категорий медицинских работников спецстаж рассчитывается с учетом повышающего коэффициента. К примеру, для представителей высшего и среднего медперсонала, работающих в хирургических, ожоговых, реанимационных отделениях больниц, 1 год учитывается как 1 год и 6 месяцев. Кроме этого, для медработников, трудящихся в местностях сельского типа, год медстажа учитывается как 1 год и 3 месяца.

Читайте также:  Статус электронного больничного можно проверить по интернету

Периоды работы, которые считаются для стажа

Для подсчета медстажа важно знать то, что входит в медицинский стаж. Разберем эти моменты подробнее.

Так, в медстаж для пенсии входят:

  • непосредственное осуществление трудовых обязанностей в учреждениях здравоохранения. При осуществлении трудовой деятельности в режиме неполного рабочего дня до 1999 года соответствующие периоды входят в стаж. После 1999 года в него входят периоды работы на условиях полной занятости;
  • периоды временной нетрудоспособности;
  • время пребывания в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за малышом до 1,5 лет;
  • период прохождения испытания при приеме на работу;
  • время вынужденных прогулов по вине работодателя.

В целом, периоды, включаемые в стаж, соответствуют тем, что учитываются при подсчете страхового стажа в обычном порядке.

Входит ли ординатура

Обучение в медицинском ВУЗе довольно длительное, что и неудивительно, учитывая специфику деятельности будущих врачей, на которых лежит ответственность за здоровье и жизнь пациентов.

Сразу следует отметить, что этот период не входит в спецстаж в принципе. Однако многих студентов и действующих докторов беспокоит вопрос относительно того, включается ли прохождение клинической ординатуры в медстаж. Ведь именно в этот в период студенты непосредственно заняты лечебной работой, хоть и под присмотром своих опытных наставников.

Ответить на этот вопрос утвердительно нельзя. Дело в том, что в период прохождения ординатуры между студентом и медицинским учреждением отсутствуют трудовые отношения, а ординаторы не включаются в штат. Соответственно, и оснований для включения этого периода специальный трудовой стаж нет.

Что такое непрерывный медстаж

Особое значение для медработников играет понятие «непрерывного медицинского стажа». Под ним следует понимать осуществление трудовой деятельности без значительных перерывов в ней, связанных, к примеру, с увольнением и сменой вида деятельности.

От непрерывного медстажа зависит возможность получения специальной категории, которая, в свою очередь, определяет начисление дополнительных надбавок к окладу медицинского работника.

В каких случаях прерывается

В тех случаях, когда медицинский работник не занят непосредственным осуществлением трудовой деятельности по уважительной причине (отпуска, временная нетрудоспособность и иные), специальный стаж не прерывается. Однако это может произойти в том случае, когда медик увольняется со своего места работы. В этом случае законодатель предусмотрел для него срок в один месяц без прерывания стажа. Если гражданин трудоустраивается по специальности в срок более, чем один месяц, то непрерывный стаж начинает течь заново.

Учитывается ли стаж, если работаешь в частной клинике

Правительственное Постановление от 29 октября 2002 года № 781 определяет перечень не только должностей медиков, но и виды учреждений здравоохранения, осуществление трудовой деятельности в которых дает право на соответствующую льготу.

Так, среди прочего, к ним относятся:

  • больницы общего типа;
  • поликлиники, амбулатории;
  • МСЧ;
  • диспансеры;
  • ФАПы;
  • санатории;
  • военные лазареты и мед. роты;
  • психиатрические клиники;
  • станции скорой медицинской помощи и переливания крови;
  • женские консультации и родильные дома.

Важно отметить, что льготы распространяются на медработников, трудящихся в мед. учреждениях, принадлежащих различным ведомствам, и разного уровня. Однако необходимым условием при этом является принадлежность к государственным или муниципальным структурам, в которых могут проходить лечение граждане по ОМС или в силу определенного статуса (к примеру, военнослужащие).

Соответственно, осуществление лечебной деятельности в коммерческих клиниках не входит в льготный стаж для назначения пенсии.

Как оформить пенсию медицинскому работнику

В первую очередь, медику необходимо произвести подсчет всех периодов, когда он осуществлял соответствующую трудовую деятельность. Для этого следует обратиться в отдел кадров учреждения здравоохранения, где он работает. Далее следует озаботиться подготовкой необходимых документов, в том числе и касающихся подтверждения льготного стажа. После этого гражданин обращается в пенсионный фонд на общих основаниях.

Следует отметить, что в связи с изменениями законодательства, касающихся отсрочки оформления пенсии, подавать документы в пенсионный фонд следует за один месяц до того, как возникнет право на получение денежных средств.

Какие трудности могут возникнуть

Наиболее часто встречающейся проблемой при обращении в ПФР является не включение фондом определенных периодов в льготный стаж. Именно поэтому перед обращением за пенсией следует собрать максимальный пакет документов, подтверждающих право на льготу.

Специфика трудовой деятельности медицинских работников предполагает значительные психоэмоциональные нагрузки и высокую профессиональную ответственность. В этой связи законодательно для них предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию, которая определяется наличием достаточного специального стажа.

Как рассчитывается медицинский стаж и пенсия медработникам

С 2013 года медработники были включены в категорию граждан, имеющих право на досрочную пенсию. Медицинский стаж рассчитывается с применением специального множителя (коэффициента). Это правило применимо только к медикам, занимающим определённую должность и осуществляющим трудовую деятельность в конкретных медицинских учреждениях. Список должностей и организаций определён законодательно.

Государством предусмотрены льготы медработникам при расчёте медицинского стажа. Стаж медиков напрямую зависит от выслуги. Минимальной выслугой для медработников городских учреждений здравоохранения считается срок 30 лет. Для медиков, трудившихся в сельской местности, стаж определён в 25 лет. Кроме того работа в сельских поликлиниках и иных медицинских организациях даёт льготу при расчёте стажа – год работы считается как 1 год и 3 месяца. Если же работник занимал должность из утверждённого законом списка, год стажа учитывается как полтора.

Внимание! Возраст медицинского работника при начислении стажа не учитывается!

Правовая база для определения медицинского стажа

Вопрос, касающийся начисления трудового стажа медикам в России, регулируется несколькими правовыми актами:

  • ФЗ №400. Согласно этому Закону регламентируется порядок начисления, размер страховых пенсий и основания для начисления пенсионного обеспечения;
  • ФЗ №424 регулирует права граждан на приобретение накопительной части пенсии;
  • Постановление Правительства №781 утверждает список должностей и учреждений, наделяющих правом на льготную пенсию;
  • ФЗ №173, определяющий права граждан на трудовую пенсию.

Список специальностей для досрочного выхода на пенсию

Официальный перечень должностей медицинских работников, имеющих право получения пенсии на льготных условиях, определён Постановлениями РСФСР и РФ. В список включены:

  • все врачи со специальностью и руководящий состав медучреждений;
  • лица, получившие среднее специальное образование, относящиеся к среднему медперсоналу (медсёстры, включая старшую сестру, акушеры, фельдшеры);
  • стоматологи и зубные техники;
  • лаборанты-техники и лаборанты рентгенкабинетов;
  • помощники врачей-эпидемиологов и паразитологов;
  • инструкторы-дезинфекторы.

Список медицинских учреждений:

  • все лечебно-профилактические учреждения со статусом юридического лица (больницы, поликлиники и прочие организации);
  • все реабилитационные, диагностические, наркологические и иные учреждения;
  • учреждения, осуществляющие уход и лечение детей-сирот и детей без попечения родителей;
  • диспансеры;
  • роддома и женские консультации;
  • скорая помощь и станции по переливанию крови;
  • лечебные санатории;
  • учреждения для оказания помощи смертельно больным людям (хосписы);
  • приюты, дома престарелых и иные учреждения здравоохранения;
  • бюро судмедэкспертизы;
  • медкабинеты в учебных заведениях, лаборатории в военных частях;
  • мобильные медучреждения (медицинские отряды) для оказания временной помощи раненым и больным.

Кто получил право на применение коэффициента при расчете врачебного стажа (когда год работы считается за полтора):

  • оперирующие врачи и медсестринский персонал в хирургической больнице;
  • патологоанатомы и судмедэксперты;
  • медсёстры отделения гнойной хирургии, ожоговых центров;
  • сотрудники тубдиспансера и наркологических диспансеров;
  • анестезиологи, реаниматологи и иной персонал отделений реанимации и интенсивной терапии;
  • акушеры.

Важно! При возникшем праве на 2 льготы при исчислении трудового стажа учитываются обе привилегии.

Подсчёт врачебного стажа на примере врача-хирурга, отработавшего 18 лет в посёлке городского типа: 1 год в сельской местности считается как 15 месяцев, а год работы хирургом позволяет добавить к каждому году еще 6 месяцев стажа. Таким образом врач получает право на двойную льготу, и год его стажа будет считаться как 21 месяц (к каждому году прибавляется 9 месяцев). (9×18)⁄12+18=31,5 – это и есть медицинский стаж хирурга, трудившегося в сельской местности.

Какие периоды учитываются при определении медицинского стажа

Льготная пенсия медработникам рассчитывается вне зависимости от структуры заведения. Имеется в виду, что право на досрочную пенсию получают как работники госучреждений, так и сотрудники коммерческих медицинских организаций. Условием для медработников, трудящихся в частых клиниках, является факт отчисления пенсионных взносов, а также клиника должна быть аккредитована и оформлена как юридическое лицо.

В медицинский стаж включаются:

  • трудовая деятельность в городах, сёлах и деревнях;
  • работа по специальностям из установленного перечня;
  • выполнение трудовой деятельности за границей;
  • декрет (уход за ребёнком до полутора лет);
  • время, проведённое на больничном, и отпуск по беременности и родам;
  • полный или сокращённый трудовой день;
  • срочная военная служба;
  • период работы на испытании;
  • командировки;
  • повышение квалификации.

Для получения льготной пенсии медицинский стаж должен быть непрерывным. Если работник после увольнения по собственному желанию в течение 3 недель не нашёл новое место работы, трудовой стаж прерывается.

В случае, если медработник был уволен по причине сокращения штата, из-за распада или реорганизации учреждения, на поиски работы ему полагается 3 месяца. Те же правила действуют в случае незаконного ареста по ложным обвинениям.

Какие периоды не входят в медицинский стаж

При исчислении выслуги лет для медиков не учитывается время, затраченное на интернатуру и ординатуру.

Интернатура – это практика после получения диплома сроком на 1 год. Это время считается учебным процессом, и на время прохождения практики студент еще не считается специалистом.

Ординатура подразумевает обучение с отрывом от трудовой деятельности для практикующих специалистов. Длится этот период 1 год.

Условия начисления медицинского стажа

Согласно Постановлению Правительства №781 вся трудовая медицинская деятельность, выполнявшаяся до 1999 года, учитывается при расчёте медицинского стажа. Это касается как полного, так и сокращённого трудового дня.

После 1999 года в стаж не заносится время, когда работник трудился на полставки (неполный трудовой день). Также в выслугу лет медработника не вносится период, когда трудящийся был уличен в нарушениях дисциплинарного порядка:

  • несоблюдение правил охраны труда;
  • работа в нетрезвом виде;
  • прогул без уважительной причины;
  • систематические опоздания;
  • уличение в воровстве;
  • нарушение правил субординации;
  • разглашение врачебной тайны (передача информации о пациенте третьему лицу без его согласия).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии могут получить и лица, не выработавшие достаточный стаж в сфере здравоохранения. Льготная пенсия положена мужчинам старше 55 лет с общим страховым стажем не менее четверти века и проработавшим 12,5 лет в условиях тяжёлого труда. Для женщин в подобной ситуации минимальный общий стаж определён в размере 20 лет, а время на предприятиях с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет.

Читайте также:  Как оформить дополнительное соглашение об обучении работника в интересах работодателя?

Трудовая деятельность в тяжелых условиях определена статьёй 27 ФЗ №173:

  • работа трактористом-машинистом и машинистом дорожных строительных машин (касается женщин);
  • трудовая деятельность на железной дороге и в метро, обеспечивающая организацию перевозок и безопасности;
  • работа в геолого-разведочных, поисковых, геофизических бригадах;
  • работа на рудниках, лесозаготовках и лесосплавах;
  • водительская деятельность на общественном транспорте;
  • гражданская авиация;
  • работа в рыбной промышленности непосредственно на морских судах;
  • работа в органах исполнения наказаний и МЧС.

Процедура оформления пенсий медицинских работников

Прежде чем оформить льготную пенсию, медработнику рекомендуется проверить все названия организаций, где он трудился на соответствие списку, указанного в Постановлении №781. Возможно придётся поднимать документы, касающиеся переименований учреждений, а иногда такой вопрос может потребовать обращения в судебные органы.

Досрочная пенсия медиков оформляется так же, как и обычная гражданская пенсия. Для этого нужно предоставить в Пенсионный Фонд следующую документацию:

  • письменное обращение в установленной форме (заявление);
  • паспорт гражданина РФ;
  • документы и справки, подтверждающие стаж работы (трудовую книжку);
  • СНИЛС.

В определённых случаях могут понадобиться дополнительные документы:

  • справка о заработной плате;
  • справка с места жительства, а также справка, доказывающая нахождение за границей;
  • свидетельство о браке (для женщин, сменивших фамилию);
  • справка из сельсовета или иного органа самоуправления, подтверждающая трудовую деятельность в сельской местности;
  • документ, свидетельствующий о нетрудоспособности гражданина;
  • справка, заверяющая факт наличия иждивенцев.

Проверка всех поданных данных осуществляется работниками ПФ РФ в течение 10 рабочих дней. Пенсия медицинскому работнику начисляется с того момента, как он обратился в пенсионный орган с заявлением. Размер пенсионного обеспечения медицинских работников в среднем составляет 40% от заработной платы. Также при начислении пенсии учитываются районные коэффициенты. Индексация льготных пенсий медиков проходит по общему принципу.

Министерство Труда РФ в ближайшем будущем планирует изменить правила начисления медицинского стажа. Политики считают, что это необходимо в целях экономии государственного бюджета. Действующая система считается устаревшей из-за того, что 20-30 лет назад у работников здравоохранения были маленькие заработные платы. По этой причине была установлена льготная пенсия медработников с целью улучшения материального состояния.

Общественность выступила против увеличения медицинского стажа. В 2018 году не ожидается никаких существенных изменений в процессе получения льготного пенсионного обеспечения медработниками.

Пенсионный портал РФ

Сайт про Пенсионный Фонд и систему пенсионного обеспечения в России

Особенности расчета медицинского трудового стажа

Все граждане Российской Федерации наделены правом получать финансовую помощь от государства по завершении своей трудовой деятельности, если ими соблюдены определенные условия. Основным условием назначения пенсионных выплат является достижение конкретного возраста, вместе с ним учитывается накопленный трудовой стаж и правильная уплата работодателем отчислений в пенсионный фонд. Тем не менее законодательством определены отдельные категории граждан, которые вправе рассчитывать на льготные условия при выходе на заслуженный отдых. Так, например, условия выхода на пенсию для служащих ЛПУ, включенных в законодательный список, отличны от общепринятых. В целом, люди, имеющие отношение к здравоохранению в РФ имеют особенный медицинский стаж и подвергаются другому порядку при оформлении и расчете пенсии.

Последние новости

За последние годы никаких значительных изменений влияющих на финансирование государственных пособий и расчёт трудового стажа не произошло. Соответственно медперсонал будет получать льготную помощь от государства в обычном порядке.

Отменять льготы для врачей медицинского персонала министерство труда не планирует. Однако возможно изменение условий предоставления такой выплаты. По имеющейся информации в наступающем году может быть увеличен трудовой стаж для служащих медучреждений, но на данный момент соответствующий законопроект не принят.

Законодательная база

При назначении пенсионного обеспечения медицинским работникам уменьшается временной период, после выработки которого, персонал получает финансовую страховую помощь от государства до достижения пенсионного возраста. Главный показатель для врачей это накопленный стаж. Чтобы располагать всей необходимой информацией о начислении стажа и назначении пенсии врачам необходимо ознакомиться с законами, регулирующими эту сферу. Владея достоверной информацией можно решить любые неурядицы и конфликты, возникшие при оформлении выплат.

Так как на законодательном уровне регулируется назначение и расчет льготных пенсий медикам? За это отвечают следующие акты:

  • Закон № 173 «О трудовой пенсии»;
  • Федеральный закон № 400 «О назначении страховых пенсий»;
  • Постановление правительства № 781 «Должности медработников, которым положены льготы»;
  • ФЗ № 424 «О выплатах накопительных пенсий»;
  • Постановление №10 «О льготах для пенсионного обеспечения по старости».

Для того чтобы профессионально разбираться в тонкостях пенсионного обеспечения необходимо изучить все эти законы и постановления. Это займет слишком много времени, поэтому в статье мы привели основные факты и ответы на вопросы, которые могут быть полезны обычным гражданам.

В постановлении № 781 прописаны должности медицинских работников, которые могут рассчитывать досрочный отдых:

  • Заведующие, продолжающие лечебную практику;
  • Заведующие мед. пунктом;
  • Судебные медэксперты;
  • Акушерки и фельдшеры, в том числе лаборанты;
  • Медицинские сестры всех специализаций и назначений и главные медсестры;
  • Трудоустроенные в наркологических и реабилитационных центрах; Врачи, за исключением статистиков;
  • Зубные врачи;
  • Лаборант рентген-кабинета;
  • Мед. технолог;
  • Помощники врачей эпидемиологов, паразитологов, энтомологов, гигиенистов;
  • Мед. дезинфектор и др.

Льготный стаж

При начислении досрочной пенсии по выслуге лет медработникам искусственно увеличивается временной отрезок, в течение которого велась трудовая деятельность, происходит это в зависимости от срока и географического расположения лечебного заведения. Всем работникам ЛПУ прибавляется еще 3 месяца к отработанному году. Хирурги, судмедэксперты, анестезиологи-реаниматологи и патологоанатомы получают еще по 6 месяцев к одному году работы, а работая за городом, врачи этих специальностей за год работы получают 1 год и 9 месяцев стажа.

Патологоанатом 15 лет работал в деревне, заслужил пост заведующего отделением в городской клинике, где трудился еще 6 лет.
Медицинский стаж = 6 лет + 15 лет + 10,5 лет (льготная надбавка за специализацию)+ 3,5 года (прибавка за работу вне города) = 35 лет.

Назначение досрочной пенсии медицинским работникам проработавшим 25-30 лет во вредных условиях производится независимо от возраста.

Что входит в трудовой стаж медиков?

Молодые специалисты часто задаются вопросом, входит ли ординатура в трудовой медицинский стаж? К сожалению, данный период при расчёте не учитывается, также как неоплачиваемые отпуска и период ухода за ребенком. В расчет берутся только оплачиваемые отпуска, декретный период перед родами, командировки связанные с профессиональной деятельностью, временная нетрудоспособность сотрудника, а также оплачиваемые курсы повышения квалификации.

Условия назначения пенсии по выслуге лет:

  • В названии лечебного заведения, в котором трудился человек, должны содержаться слова: больница, дом ребенка, госпиталь и др.
  • Организация должна являться юридическим лицом.
  • Льготная пенсия устанавливается для медработников, работающих не только в отдельных больницах, но и в медицинском подразделении. Например, в школьном медпункте или военной лаборатории, с полным списком таких подразделений можно ознакомиться в постановлении № 781.
  • Заведующие имеют право на получение пособий с соответствующими льготами, только в случае продолжения медицинской практики на протяжении всего срока работы.
  • Работодатель должен своевременно и в полном объеме вносить плату в пенсионный фонд.
  • Возраст гражданина значения не имеет, внимание обращается лишь на накопленный опыт.
  • Список должностей и специальностей медицинских служащих, которые могут рассчитывать на льготы при установке выплат, представлен в постановлении № 781.

Однако в нормативном акте имеется много нюансов, к примеру, работа врача на половину ставки до 1999 года прибавляется к стажу, а после 1999 года не учитывается. Также стоить обратить внимание на статус ЛПУ специализацию врача и регион работы.

Пример: В случае накопления 25-ти летнего опыта медик вправе рассчитывать на досрочную пенсию, только если все это время он проработал в сельской местности. Если он работал и в городе, и в селе, то работа в городе будет считаться, как обычно, а в селе как 15 месяцев за один год.

Ранний выход на заслуженный отдых определенным категориям работников обеспечивает закон № 400, в их число входят и медики. Для досрочного получения пособия выслуга лет в поселке или селе должна составлять 25 лет, для городских работников – 30 лет.

В государственных учреждениях

Специалисты муниципальных и госучреждений имеют возможность выйти на заслуженный отдых раньше в общем порядке, в соответствии с законодательством. В опыт идет как работа на полную ставку, так и сокращенный рабочий день.

В частных клиниках

В связи с более высокой оплатой труда, в частные клиники устраивается все больше специалистов, как на полный рабочий день, так и на полставки. Поэтому актуальность набирает вопрос: идет ли медицинский стаж в частных клиниках? Сотрудники платных клиник иногда сталкиваются с проблемами при оформлении пенсии, хотя по закону, весь медперсонал должен иметь равное положение, вне зависимости от формы собственности предприятия-работодателя. Правительством предусмотрено преждевременное назначение господдержки всем сотрудникам частных и государственных медучреждений, если все, установленные законом, требования выполнены. Правда стоит убедиться, что должность, указанная в трудовой книжке врача имеется в перечне постановления.

Оформление пенсии

Для досрочного назначения страховых выплат необходимо своевременно подать заявление в отделение Пенсионного Фонда по месту жительства. Обращение может рассматриваться до 10 дней, но начисление выплат начинается со дня подачи заявления. Пенсионное обеспечение по выслуге лет не имеет срока действия, повторной подачи документов не требуется.

Документы необходимые для назначения пенсионных выплат медикам:

  • Заявление по форме Пенсионного Фонда о назначении пенсионного обеспечения с учетом льгот;
  • Паспорт гражданина РФ;
  • Трудовая книжка.

Дополнительно, в зависимости от ситуации:

  • Документ о смене фамилии или места жительства;
  • Справка о заработной плате за 60-дневный период до 2002 года;
  • Документ, подтверждающий инвалидность.

Вычисление суммы пенсионных выплат проводится с учетом стажа и размеров заработной платы, получаемой сотрудником во время работы. Также при расчёте пособий обращается внимание на ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) и региональный коэффициент. Чаще всего размер выплат составляет 40% от средней заработной платы сотрудника.

Повышение пенсий в 2018 году

Увеличение страховых пособий для работников лечебных заведений осуществляется вместе с индексацией пенсий остальных категорий людей. В 2018 году индексация произойдет 1 января, а не в феврале как раньше. Согласно прогнозируемой инфляции пособия будут увеличены на 3,7%.

В данной статье рассмотрены лишь ответы, на часто задаваемые вопросы, чтобы узнать относитесь ли конкретно Вы к категории льготников, советуем ознакомиться со всеми документами, регламентирующими этот аспект. Если Вы не нашли ответ на интересующий вопрос проконсультируйтесь с юристом или специалистом Пенсионного Фонда России.

Ссылка на основную публикацию